До цих зобов'язань ще далеко…

Реалізація проектів соціального житла досягла лише 20,2% від плану.

Нещодавно Народний комітет Ханоя чітко продемонстрував свою рішучість реалізувати проекти соціального житла, видавши низку рішень, планів та конкретних рекомендацій. Однак, дивлячись на попередні результати, схоже, що зобов'язання та плани Ханоя далекі від реалізації.

Згідно зі звітом Ханойського народного комітету, протягом періоду 2016-2020 років реалізація проектів соціального житла в місті досягла лише 20,2% від запланованого показника. Це надзвичайно скромний результат порівняно з планом, затвердженим самим Ханойським народним комітетом.

Для пришвидшення реалізації, Народний комітет Ханоя вирішив доручити Департаменту будівництва підготувати інвестиційні пропозиції щодо двох проектів соціального житла в комуні Тьєнзионг, район Донг Ань. Одночасно Ханой розглядає можливість продовження реалізації решти трьох проектів у комуні Ко Бі, район Гіа Лам; на ділянці CT1-5 у межах міської планової зони S5 (що охоплює комуни Нгок Хой, Дай Анг, Ліен Нінь в районі Тхань Трі та комуну Кхань Ха в районі Тхуонг Тін); та в комуні Дай Мач, район Донг Ань, як основу для організації тендерів з відбору інвесторів відповідно до правил. Очікується, що п'ять завершених проектів додадуть приблизно 2,5 мільйона квадратних метрів житлової площі соціального житла до фонду соціального житла Ханоя, задовольнивши значний попит міста (приблизно 6,8 мільйона квадратних метрів житлової площі після 2020 року) та сприяючи досягненню цільового показника соціального житла, встановленого в Плані.

Ханойський народний комітет заявив, що місто було одним із перших населених пунктів, яке розробило та опублікувало програму та план розвитку житлового фонду відповідно до Закону про житло. Однак це нове та складне завдання, особливо враховуючи, що місто ще не опублікувало власної програми міського розвитку.

Таким чином, запропоновані потреби міста в житловому будівництві не є реалістичними та не повністю передбачають виклики та проблеми, які можуть виникнути під час реалізації.

Крім того, політика та закони центрального уряду ще не вчасно регулюються або коригуються для вирішення нових проблем. Реалізація концентрованих проектів соціального житла відбувається повільно через бюрократичні перешкоди та політику. Також немає конкретних інструкцій щодо процедур проведення тендерів для відбору інвесторів.

Крім того, чинні механізми преференційної політики не залучили інвесторів до участі в розвитку соціального житла в приміських районах та соціального житла для цільових груп, таких як працівники та студенти.

«Земельний фонд для розвитку соціального житла є недостатнім, оскільки більшість інвесторів у проекти житлового будівництва площею менше 10 гектарів вирішують платити готівкою, замість того, щоб виділяти землю або житлові одиниці в рамках проекту соціального житла», – заявив Народний комітет Ханоя.

Нещодавно Народний комітет Ханоя схвалив два нових рішення, пов'язані з планом розвитку соціального житла на період 2021-2025 років.

Зокрема, у грудні 2022 року Народний комітет Ханоя схвалив Рішення 5063, яким затвердив план розвитку соціального житла в місті на період 2021-2025 років. У лютому 2023 року Народний комітет Ханоя також видав Рішення 1186, яким затвердив план розвитку житла на період 2021-2023 років.

У цих двох рішеннях Народний комітет Ханоя встановив мету будівництва 1,2 мільйона квадратних метрів соціального житла до 2025 року. Однак ця мета видається досить далекою.

Згідно з останнім звітом Народного комітету Ханоя, з початку 2021 року до кінця квітня 2023 року в Ханої було повністю завершено ще 4 проекти та частково завершено 1 проект загальною площею соціального житла понад 345 000 квадратних метрів, що включає приблизно 4160 квартир.

Таким чином, незважаючи на завершення половини «шляху», Ханой виконав лише третину свого плану. Залишилося понад два роки до кінця 2025 року, і Ханой має виконати решту двох третин завдання, тобто для досягнення поставленої мети йому необхідно побудувати 855 000 квадратних метрів соціального житла. Це складне завдання, яке вимагає величезної рішучості від Ханоя.

Обробка необхідних процедур до отримання схвалення на інвестиції займає 500 днів.

Існує багато причин повільної реалізації проектів соціального житла, але найбільш тривожною є тривалі та складні адміністративні процедури інвестування.

На нещодавньому семінарі, присвяченому вирішенню перешкод для соціального житла, пан Нгуєн Хю Дуонг, голова Hoa Binh Group, компанії, нещодавно схваленої Народним комітетом Ханоя щодо інвестиційної політики та схвалення інвесторами проекту висотного соціального житла Vinh Hung в районі Хоангмай, розповів, що для отримання схвалення інвестиційної політики для цього проекту знадобилося понад 500 днів.

Пан Дуонг розповів, що компанія володіє двома земельними ділянками в районі Хоангмай (Ханой). Якби ці дві ділянки були перебудовані під комерційне житло площею забудови приблизно 150 000 квадратних метрів, компанія отримала б прибуток у розмірі близько 2 500 мільярдів донгів, якби їх продали за ціною 40-45 мільйонів донгів за квадратний метр.

Тим часом, він сказав, що якби вони побудували соціальне житло, то отримали б лише 10% прибутку, або близько понад 200 мільярдів донгів. «Але будівництво соціального житла вирішить житлову проблему для багатьох груп: державних службовців, працівників бюджетної сфери, робітників, офіцерів, солдатів збройних сил та студентів», – сказав пан Дуонг.

Однак, щодо пропозиції використовувати ці дві земельні ділянки для соціального житла, пан Дуонг заявив, що подання заявок на затвердження інвестицій займає понад 500 днів для однієї ділянки, навіть якщо на землю вже є свідоцтво про право власності, договір оренди землі та повна річна орендна плата.

«Я вважаю, що питання будівництва соціального житла значною мірою залежить від волі керівництва міста», – сказав пан Дуонг.

Найближчим часом пан Дуонг запропонував, щоб народні комітети провінцій та міст розширили критерії права на придбання соціального житла, дозволивши людям, які відповідають цим критеріям, зареєструватися.

«За розрахунками, щонайменше 20 мільйонів людей потребують соціального житла. Ринок соціального житла завжди матиме попит протягом наступних 20-30 років», – наголосив пан Нгуєн Хю Дуонг.

Навіть керівник Департаменту будівництва Ханоя висловився про необхідність скорочення адміністративних процедур для інвестицій у соціальне житло.

Пан Буй Тьєн Тхань, керівник відділу міського розвитку Департаменту будівництва Ханоя, запропонував три пропозиції щодо пришвидшення реалізації житлових проектів загалом та проектів соціального житла зокрема.

По-перше, необхідно скоротити адміністративні процедури інвестування в соціальне житло. Якщо для вибору інвестора для проекту соціального житла потрібен тендер, потрібні окремі правила; наразі це займає два роки. Це занадто довго для простої процедури вибору інвестора.

По-друге, за словами пана Тханя, необхідно переглянути та скасувати непотрібні адміністративні процедури. Це пояснюється тим, що для проектів соціального житла підприємствам дозволено отримувати максимальний прибуток лише у розмірі 10%, на відміну від інших комерційних проектів.

По-третє, під час нещодавнього впровадження підприємства зіткнулися з труднощами щодо наявності державних земель, хаотично розкиданих у межах житлових та соціально-житлових проектів.

«Землі державного призначення, розташовані в межах проекту, дуже важко повернути та розподілити, а це означає, що процедури очищення земель потребують спеціальних правил для пришвидшення реалізації проекту», – сказав пан Тхань.

В'єтву

Джерело: https://www.congluan.vn/nha-o-xa-hoi-tai-ha-noi-nhung-cam-ket-con-xa-voi-post250773.html