Потрібно звільнитися з роботи, яку не можна робити, потім заборонено, і є механізм запиту дозволу

Вранці 30 жовтня, на 8-й сесії, Уряд подав до Національних зборів проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства та Закону про торги. Цей зміст також був обговорений депутатами Національних зборів у групах одразу після цього.

Треба відмовитися від механізму «не можеш — заборони» та «попроси — дай».

Виступаючи на зустрічі, Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг ще раз наголосив на згоді депутатів Національних зборів з політикою Центрального уряду, духом Національних зборів та уряду щодо інновацій у законотворчому мисленні. Це дуже нова та новаторська ідея.

Тобто, законотворчість повинна як служити управлінню, так і створювати розвиток, сприяти творчості, розширювати простір та вивільняти ресурси для національного розвитку.

Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг

Ми повинні відмовитися від механізму «якщо не можеш цього зробити, заборони» та «попроси-дай». За словами пана Нгуєн Чі Зунга, у минулому ми часто стримували ваші права та мої права. Спочатку загальні закони, потім спеціалізовані закони, але зрештою вони також створили процедури та механізми просити-дати. Це не встигало за розвитком і гальмувало країну, тому цього разу ми повинні це подолати.

Крім того, міністр Нгуєн Чі Зунг також підтвердив необхідність переходу від попереднього до пост-контролю; більш ретельної децентралізації та делегування влади; більш ретельного скорочення адміністративних процедур, їх скорочення, зменшення часу та витрат, а також невтрати можливостей для інвесторів.

Переходячи на закони, що є рамковими та принциповими, а також питання, що часто змінюються та виникають у житті, ми намагаємося дозволити Уряду коригувати їх для управління, йдучи в ногу з реальністю.

«Якщо керувати занадто туго, воно буде жорстким, якщо ж занадто послабити, то кури випустять його наперекір».

Посилаючись на проекти Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції в рамках державно-приватного партнерства та Закону про торги, Міністр планування та інвестицій зазначив, що питання, відібрані для внесення змін цього разу, були розглянуті на прохання Постійного комітету Національних зборів, терміново, для усунення вузьких місць, а не терміново для подальшого внесення змін до всього документа. Питання були дуже цілеспрямованими, але не перфекціоністськими, не поспішними. Проблема полягає в тому, якою мірою повинні бути ці положення, тому що якщо вони будуть занадто загальними, вони перетворяться на резолюції, а якщо вони будуть занадто детальними, то перетворяться на укази.

«Якщо ми будемо керувати надто жорстко, це буде негнучким і перешкоджатиме розвитку. Якщо ми будемо занадто відкритими, ми дозволимо курям розгулювати, що спричинить проблеми, а потім нам доведеться мати справу з наслідками. Цей зв'язок необхідно дуже ретельно та уважно вивчити, як для управління розвитком, так і для його створення», – сказав пан Нгуєн Чі Зунг.

За словами міністра планування та інвестицій, проєкт BT «Земля для інфраструктури» раніше був закинутий, а зараз відновлюється, але необхідно запровадити фактори управління та нагляду, щоб уникнути втрат та забезпечити інтереси держави.

Щодо Закону про планування, пан Нгуєн Чі Зунг зазначив, що національне секторне планування є орієнтованим і не визначає деталі для кожного проекту. Національне секторне планування, яке включає проекти в закон, є жорстким, і пізніше, якщо можливості дещо змінюються, планування має бути змінено.

Щодо Закону про інвестиції, редакційний комітет хоче розробити спеціальні процесуальні випадки, оскільки в умовах жорсткої конкуренції за залучення інвестицій країни постійно впроваджують інновації, і якщо ми не будемо впроваджувати інновації для конкуренції, інвестори підуть.

«Держава має багато прав: хто що робити, де що робити, як що робити, як. Все залежить від нас. Інвестори мають лише одне право — не робити. Якщо інвестори нічого не робитимуть, нічого не станеться. Тому ми повинні гармонізувати державне управління, а також залучати та заохочувати інвестиції, щоб інвестори сміливо витрачали гроші, як внутрішні, так і іноземні», — зазначив пан Нгуєн Чі Зунг.

Міністр також навів приклад китайського автомобільного заводу вартістю мільярд доларів, будівництво якого від початку до завершення зайняло лише 11 місяців; торговельного центру вартістю мільйон доларів від початку до завершення зайняло лише 68 днів. Або в Дубаї, місті площею 260 гектарів, 500 висотних будівель вартістю 20 мільярдів доларів США було збудовано рівно за 5 років, без жодного дня помилки.

Щодо причини, пан Нгуєн Чі Зунг сказав, що в них є лише короткі правила та вимоги, інвестори роблять це самостійно відповідно до правил, після завершення моделі відповідальна та уповноважена особа приїжджає, щоб оглянути та затвердити її протягом 2 годин. Це зміна від попередньої перевірки до подальшої перевірки.

« Світ стрімко розвивається, ми більше не можемо зволікати. У майбутньому ми не зупинимося на досягнутому, ми розширимо права ради управління індустріальним парком у напрямку, який ми визначимо, критерії, стандарти, технічні норми, і просто зробимо це. Окремий випадок, який ми пропонуємо, той самий, інвесторам не потрібно виконувати якісь процедури, щоб скоротити час, конкурувати в поточній ситуації, залучати інвесторів», – сказав пан Нгуєн Чі Зунг.

Щодо Закону про ДПП, Міністр планування та інвестицій заявив, що участь державного капіталу може перевищувати 50%, але не більше 70%, а також вніс зміни та доповнення до багатьох пов'язаних нормативних актів для залучення інвесторів.

«Це дуже сильна реформа, дуже велика революція. Однак це лише перший крок, продовжуючи слідувати вказівкам Генерального секретаря. Нам також потрібно ретельно та ґрунтовно вивчити питання, перш ніж приймати рішення щодо таких проривних питань. Я сподіваюся, що делегати підтримають нас у настанні ери зростання та розвитку», – сказав міністр Нгуєн Чі Зунг.

Джерело: https://vov.vn/chinh-tri/phai-bo-viec-khong-lam-duoc-thi-cam-va-co-che-xin-cho-post1132024.vov