Затвердження Плану імплементації Угоди СОТ про субсидії у рибальстві 2022 року

Віце-прем'єр-міністр Буй Тхань Сон щойно підписав Рішення № 2496/QD-TTg від 16 листопада 2025 року, яким затверджено План імплементації Протоколу про внесення змін та доповнень до Марракеської угоди про створення Світової організації торгівлі щодо Угоди про субсидії у рибальстві у 2022 році (так званий План імплементації Угоди СОТ про субсидії у рибальстві 2022 року). Це є важливою основою для повного виконання зобов'язань В'єтнаму за Угодою про субсидії у рибальстві 2022 року (FSA 2022) та сприяння сталому управлінню рибальством.

Báo Tin Tức•17/11/2025

Підпис до фотографії — Човни, що заходять та виходять з рибальського порту Фантхьєт – одного з головних рибальських портів провінції Лам Донг . Фото: Hong Hieu/VNA

Чітка правова база, що відповідає політиці сталого розвитку

Видання Плану базується на резолюціях Політбюро щодо сталого розвитку морської економіки та міжнародної інтеграції; нових законах, що стосуються організації уряду, міжнародних договорах, правових документах; а також Законі про рибальство та стратегіях і проектах розвитку рибного сектору.

Згідно з Рішенням, План має на меті забезпечити повне виконання В'єтнамом своїх зобов'язань за Угодою про вільне рибальство 2022 року – угодою, прийнятою СОТ на 12-й Міністерській конференції, яка забороняє форми субсидій, що призводять до надмірного вилову риби та незаконного, незареєстрованого та нерегульованого (ННН) рибальства.

План підтверджує позицію уряду : серйозно та повністю виконувати зобов'язання щодо членства в СОТ; водночас розглядаючи виконання Угоди як важливу рушійну силу для сприяння трансформації рибного сектору в бік сучасності, прозорості та сталості, гармонізації захисту морських ресурсів та стабілізації засобів до існування рибалок.

У плані визначено основні групи завдань, зокрема: виконання зобов'язань щодо повідомлення та звітності; розробка законів, інституцій та процедурних рекомендацій; нарощування потенціалу для виконання спеціалізованих зобов'язань, а також поширення та поширення Угоди.

Зокрема, В'єтнам розробить початкові та щорічні повідомлення щодо механізмів управління рибальством, запасів ресурсів, списків незаконного, незареєстрованого та нерегульованого промислу (ННП), заходів щодо збереження та програм підтримки рибної промисловості. Компетентні установи повністю підготують звіти, документи та відповіді на оцінки Комітету СОТ з рибальства.

Уряд доручив Міністерству сільського господарства та навколишнього середовища керувати переглядом та доопрацюванням Декрету, що замінює Декрет 67, щодо низки політик підтримки розвитку рибальства; водночас дослідити та розробити Циркуляр, який керуватиме процесами та процедурами виконання Угоди, особливо щодо субсидій для суден або організацій та осіб, які порушують правила незаконного, незареєстрованого та нерегульованого промислу (ННП).

Паралельно буде створено Робочу групу з питань імплементації Угоди; на цифровій платформі буде побудовано прозору систему моніторингу та звітності щодо субсидій у рибальстві; буде сприяно міжнародній співпраці, будуть мобілізовані ресурси технічної підтримки від СОТ та партнерів; буде організовано навчання для посадовців та правоохоронних органів; будуть проведені семінари для поширення змісту Угоди та Плану; а також буде покращено комунікацію з місцевими громадами, рибалками та підприємствами для підвищення обізнаності та досягнення консенсусу під час імплементації.

Чітко розподілити обов'язки між міністерствами, відділеннями та місцевими органами влади

Згідно з Рішенням, Міністерство сільського господарства та охорони навколишнього середовища є установою, відповідальною за організацію реалізації Плану; координацію з Міністерством юстиції у вдосконаленні законодавства; з Міністерством закордонних справ у міжнародній адвокації; з Міністерством промисловості і торгівлі, Міністерством фінансів та іншими міністерствами та галузями у розгляді субсидій, забезпечення дотримання Угоди про сферу послуг та санітарно-гігієнічні послуги 2022 року.

Місцеві органи координують свої дії для перегляду програми підтримки рибальства та виконання завдань відповідно до інструкцій. Галузеві асоціації та профспілки, такі як В'єтнамська асоціація рибальства та В'єтнамська асоціація тунця, відповідають за участь у пропаганді та нарощуванні потенціалу рибалок і бізнесу.

Щодо дорожньої карти впровадження, третій квартал 2025–2026 років: перегляд політики; розробка детальних планів та пропонування проектів технічної допомоги; проведення пропагандистської та дослідницької роботи для створення системи моніторингу інформації про субсидії у рибальстві. Період з 2026 по 2027 рік: видача правових документів; впровадження проектів технічної допомоги, якщо вони будуть схвалені СОТ; початкове функціонування системи моніторингу відповідно до вимог Угоди. А з 2027 року – ведення періодичних звітів, продовження вдосконалення системи управління та зміцнення міжнародного співробітництва у сфері субсидій у рибальстві.

Бюджет на реалізацію Плану виділяється з державного бюджету відповідно до річних планів міністерств, галузей та місцевих органів влади, у поєднанні з іншими законними джерелами фінансування та соціальною мобілізацією. Міністерство фінансів головує на узагальненні, подає на затвердження компетентним органам та готує бюджет для реалізації цього плану.