(Chinhphu.vn) - За словами товариша Ле Мінь Кая, у розвитку колективної економіки та кооперативів об'єднання за ланцюгом створення вартості є економічною моделлю, яка, як було підтверджено, приносить багато переваг учасникам. Для успішного об'єднання за ланцюгом створення вартості «найважливіше — бути публічним, прозорим, добровільним, єдиним та підтримувати довіру між сторонами. Без підтримки довіри неможливо успішно об'єднатися!».
Товариш Ле Мінь Хай: Партія та держава завжди приділяють увагу розвитку колективного господарства та кооперативів. Фото: VGP
Партія і держава завжди приділяють увагу розвитку колективного господарства та кооперативів.
11 квітня товариш Ле Мінь Хай, секретар Центрального комітету партії, віце- прем'єр-міністр , голова Керівного комітету з інновацій та розвитку колективної та кооперативної економіки (HTX), відвідав та виступив на Національному кооперативному форумі 2024 року на тему: «Сталий розвиток ланцюгів створення вартості продукції».
Виступаючи на форумі, товариш Ле Мінь Хай заявив: «Протягом багатьох років партія та держава завжди приділяли увагу, видавали та впроваджували багато політик, механізмів та законів для розвитку колективної економіки та кооперативів».
На сьогодні політико -правова база для розвитку колективного господарства та кооперативів є відносно повною та чітко визначила роль, місце та значення колективного господарського сектору та кооперативів у соціально-економічному розвитку країни загалом та в економічній структурі країни.
Колективний економічний сектор та кооперативи продовжують зростати, кооперативи фактично трансформувалися в нову модель, автономну, самовідповідальну та диверсифіковану з точки зору галузей та сфер діяльності. До кінця 2023 року в країні налічувалося понад 31 000 кооперативів з більш ніж 5,8 мільйонами членів та 137 кооперативних спілок; близько 63% кооперативів оцінювалися як такі, що функціонують ефективно.
Продукція кооперативів стає дедалі різноманітнішою та поширенішою, багато з яких мають високу цінність, що дедалі краще задовольняє потреби ринку. У програмі «Одна комуна – один продукт» (OCOP) у країні бере участь понад 5300 організацій, з яких 38,1% – це кооперативи.
Колективний економічний сектор та кооперативи частково подолали тривалу слабкість, поступово впроваджували інновації у співпраці з ринковим механізмом, дедалі більше демонстрували свою роль у розвитку домогосподарств, забезпеченні соціального захисту, політичної стабільності на низовому рівні та безпосередньому сприянні економічному зростанню країни.
Товариш Ле Мінь Хай: Зв'язки вздовж ланцюжка створення вартості приносять багато переваг суб'єктам. Фото: VGP
Зв'язок ланцюга створення вартості приносить багато переваг суб'єктам
Товариш Ле Мінь Хай заявив: У розвитку колективної економіки та кооперативів об'єднання відповідно до ланцюга створення вартості є економічною моделлю, яка, як було підтверджено, приносить багато переваг учасникам.
Останнім часом Уряд та Прем'єр-міністр видали політику та дали багато вказівок щодо пов'язування розвитку виробництва та споживання продукції вздовж ланцюга створення вартості, особливо в сільськогосподарському секторі.
Зокрема, Прем'єр-міністр видав Рішення № 62/2013/QD-TTg від 25 жовтня 2013 року про політику заохочення розвитку кооперації та виробничих зв'язків, пов'язаних зі споживанням сільськогосподарської продукції та будівництвом великих полів; Рішення № 1804/QD-TTg від 13 листопада 2020 року про Програму підтримки розвитку колективного господарства та кооперативів на період 2021-2025 років.
Уряд видав Постанову № 98/2018/ND-CP від 5 липня 2018 року про політику заохочення розвитку кооперації та асоціації у виробництві та споживанні сільськогосподарської продукції.
Укази про механізми та політику заохочення бізнесу до інвестицій у сільське господарство та сільські райони, кредитна політика для розвитку сільського господарства та сільських районів, а також сільськогосподарське страхування передбачають політику підтримки розвитку зв'язків у ланцюгу створення вартості.
Міністерства, відділення та місцеві органи влади також активно координували та зосереджувалися на спрямуванні синхронного виконання багатьох завдань та рішень для сприяння зв'язкам та сталому розвитку ланцюгів створення вартості продукції, що обслуговують як внутрішнє споживання, так і експорт.
З'явилися нові, типові, вдосконалені кооперативні моделі.
В результаті, зв'язки між членами колективних економічних організацій, кооперативів, а також між кооперативами та підприємствами та іншими економічними організаціями спочатку розвинулися. Згідно зі статистикою В'єтнамського кооперативного альянсу та Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів, у країні налічується понад 4000 кооперативів, які беруть участь у зв'язках ланцюга створення вартості (що становить майже 13% від загальної кількості кооперативів).
Тільки в сільськогосподарському секторі відповідно до Декрету № 98/2018/ND-CP було побудовано та розроблено 1449 ланцюгів зв'язку для ключових продуктів за участю 2204 кооперативів, 1091 підприємства, 517 кооперативних груп та понад 186 000 фермерських господарств.
Загальний бюджет затверджених проектів та спільних планів становить: 11 440 млрд. донгів, з яких державна бюджетна підтримка становить: 2 532 млрд. донгів (що становить 22,1%).
Форми зв'язку ланцюга створення вартості диверсифіковані відповідно до етапів ланцюга, від постачання матеріалів, послуг зі створення вартості, організації виробництва, збору врожаю, попередньої обробки або обробки, пов'язаної зі споживанням продукції, та формуються на основі конкретних потреб кожного регіону, кожної галузі, кожної групи суб'єктів.
У деяких населених пунктах, таких як Тхай Нгуєн, Ха Нам, Нге Ан, Лам Донг, Даклак, Хошимін, Тьєн Зянг... з'явилися нові типові та вдосконалені кооперативні моделі, які ефективно працюють, приносять стабільний дохід членам та відіграють важливу роль у ланцюжку розвитку великомасштабних виробничих зон сільськогосподарської продукції для переробки та експорту.
Розвиток відповідних ланцюгів зв'язків сприяв формуванню багатьох концентрованих виробничих зон та великих сировинних районів, що є важливою основою для застосування науково-технічних досягнень у виробництві з метою покращення якості та обсягу виробництва товарів, задоволення потреб ринку, подолання недоліків дрібномасштабних економічних моделей та забезпечення високої соціально-економічної ефективності багатьом партнерам, що беруть участь у зв'язках.
Національний кооперативний форум 2024: «Сталий розвиток ланцюгів створення вартості продукції». Фото: VGP
Колективний економічний сектор та кооперативи все ще мають багато існуючих проблем.
Окрім досягнутих результатів, колективний економічний сектор та кооперативи все ще мають багато існуючих проблем, про які неодноразово згадувалося в минулому, таких як: Виробничий та діловий потенціал кооперативів все ще слабкий та фрагментований (середній дохід кооперативів у 2023 році досягне лише 3,5 млрд. донгів/кооператив/рік. Середній прибуток кооперативу у 2023 році досягне 324 млн. донгів).
Рівень науки і технологій все ще обмежений, а застосування цифрової трансформації в управлінні, виробництві та організації бізнесу все ще стикається з багатьма труднощами. Кількість кооперативів, які створили бренди продукції, невелика, а їхня конкурентна цінність на ринку невисока.
Крім того, внутрішні зв'язки в кооперативах все ще слабкі, спільні підприємства та зв'язки між кооперативами, а також між кооперативами та іншими економічними організаціями не користуються популярністю. Небагато кооперативів мають здатність організовувати зв'язки, просувати роль справді ефективного мосту та мати можливість поширювати розвиток виробництва вздовж ланцюга створення вартості.
За словами товариша Ле Мінь Кхая, вищезгадані недоліки зумовлені низкою причин, таких як: якість управлінських людських ресурсів кооперативів загалом все ще обмежена (до 2023 року кількість керівного персоналу кооперативів з початковою та середньою кваліфікацією становитиме лише майже 36%, тоді як ті, хто має вищу та університетську освіту, становитимуть лише 23%).
Крім того, доступні пільгові та допоміжні політики для колективного економічного сектору та кооперативів; проте організація та впровадження ще не є синхронними, і бракує ресурсів для забезпечення впровадження.
Кооперативи все ще мають труднощі з отриманням кредитів від кредитних установ через відсутність застави, неефективну виробничу та господарську діяльність, відсутність сталості та недостатню прозорість фінансової та бухгалтерської діяльності для задоволення вимог кредитних установ.
У рамках впровадження політики щодо зв'язків у ланцюгах створення вартості, Постанова уряду № 98/2018/ND-CP передбачила децентралізацію на рівні провінцій щодо оприлюднення механізмів та політики, що визначатимуть механізми та політику заохочення зв'язків на місцях відповідно до ресурсів та фактичної ситуації в місцевості. Однак, все ще є місцеві органи, які повільно оприлюднюють, чекають та надають рекомендації уряду, міністерствам та відомствам щодо конкретизації політики.
Умови для користування політикою прив'язки все ще складні, процес та процедури все ще нечіткі та складні, тому вони не залучили багато кооперативів та підприємств до участі.
Робота з організації пропаганди та поширення політики розвитку зв'язків між виробництвом та споживанням сільськогосподарської продукції серед низового населення (комун, районів та житлових громад) все ще обмежена, що призводить до недостатньої обізнаності серед зацікавлених сторін та відсутності довіри до участі у ланцюжку зв'язків.
Деякі сировинні райони були сформовані, але не були організовані та не управлялися ефективно та стало. Інфраструктура, що обслуговує виробництво та бізнес, слабка, бракує інформації про виробничі дані для відстеження походження продукції, побудови кодів зростаючих районів, а також існують труднощі у синхронному впровадженні політики підтримки кредитів, сільськогосподарського страхування, застосування науково-технічних досягнень, управління якістю сировинних районів, пов'язаних із зв'язками ланцюга створення вартості, та брендингу продукції.
Політика підтримки зв'язків ланцюгів створення вартості з колективними економічними організаціями як основними учасниками наразі зосереджена переважно на сільськогосподарському секторі. Бракує досліджень та оцінки зв'язків ланцюгів створення вартості з колективними економічними організаціями в несільськогосподарському секторі як основними учасниками.
У деяких місцях партійні комітети та органи влади не приділяли належної уваги керівництву та напрямку колективного економічного та кооперативного розвитку.
На форумі виступив секретар партії та президент В'єтнамського кооперативного альянсу товариш Цао Сюань Тху Ван. Фото: VGP
Синхронно впроваджувати завдання та рішення для розвитку та підвищення ефективності колективного господарського сектору та кооперативів.
Щодо напрямку, завдань та рішень на найближчий час, товариш Ле Мінь Хай заявив: Резолюція Центрального Комітету партії 13-го скликання № 20-NQ/TW від 16 червня 2022 року про продовження інновацій, розвитку та підвищення ефективності колективної економіки в новий період визначила мету , згідно з якою «до 2030 року в усій країні буде близько 140 000 кооперативів, 45 000 кооперативів, 340 кооперативних спілок, щонайменше 50% колективних економічних організацій братимуть участь у ланцюгах створення вартості; розвиток товарних сільськогосподарських ланцюгів створення вартості, пов'язаних з виробничими зв'язками, надання послуг з переробки та споживання сільськогосподарської продукції; сприяння участі в ланцюгах поставок для безпосереднього експорту сільськогосподарської продукції за кордон; до 2045 року щонайменше 75% колективних економічних організацій братимуть участь у ланцюгах створення вартості» .
Закон про кооперативи 2023 року, який набирає чинності з 1 липня 2024 року, повністю інституціоналізував вісім груп політик відповідно до Резолюції № 20-NQ/TW Центрального комітету партії 13-го скликання, включаючи політику підтримки розвитку ланцюга створення вартості.
Постанова Уряду № 09/NQ-CP від 2 лютого 2023 року про оприлюднення Програми дій щодо реалізації Постанови № 20-NQ/TW, сесія XIII, що містить 48 основних проектів та завдань, чітко визначила головуючий орган, завершені продукти та дорожню карту впровадження для розвитку та підвищення ефективності колективної економіки, включаючи багато завдань щодо розвитку стійких зв'язків у виробництві та споживанні продукції відповідно до ланцюга створення вартості.
На Кооперативному економічному форумі, що відбувся у лютому 2024 року, Прем'єр-міністр також дав вказівки щодо багатьох ключових завдань та рішень, які необхідно впровадити найближчим часом для розвитку колективної економіки та кооперативів.
Віце-прем'єр-міністр Ле Мінь Хай звернувся до міністерств, галузей, агентств, місцевих органів влади, кооперативних економічних організацій та партнерів, що беруть участь в асоціації, з проханням ретельно зрозуміти та неухильно дотримуватися керівних принципів та політики партії, особливо поглядів, цілей, завдань та рішень, викладених у Резолюції Центрального Комітету партії 13-го скликання № 20-NQ/TW від 16 червня 2022 року, положень Закону про кооперативи 2013 року та пов'язаних з ним політик і законів, а також організувати синхронне виконання завдань та рішень, спрямованих Урядом та Прем'єр-міністром, для подальшого розвитку та підвищення ефективності колективного економічного сектору та кооперативів у майбутньому.
Товариш Ле Мінь Хай: Без дотримання слова ми не можемо мати успішного союзу! Фото: VGP
Не дотримуючись слова, ви не зможете побудувати успішну співпрацю!
Щодо сталого розвитку ланцюгів створення вартості продукції, Віце-прем'єр-міністр запропонував зосередитися на реалізації таких завдань:
По-перше, переглянути та вдосконалити механізми й політику для усунення труднощів і перешкод, сприяння зв'язкам та сталому розвитку ланцюгів створення вартості продукції.
Міністерства, відділення та місцеві органи влади, відповідно до покладених на них функцій та завдань, «повинні уточнити, які механізми та нормативні акти застрягли, і чиї обов'язки належать їм, щоб мати конкретні пропозиції», – наголосив віце-прем'єр-міністр Ле Мінь Хай.
По-друге, покращити якість людських ресурсів для розвитку колективної економіки та кооперативів.
По-третє, організувати консолідацію та будівництво концентрованих сировинних зон. Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів і народні комітети відповідних провінцій і міст координують свої дії для керівництва та ефективної реалізації проекту «Сталий розвиток одного мільйона гектарів високоякісного та низьковикислотного вирощування рису, пов'язаного із зеленим зростанням у дельті Меконгу до 2030 року», схваленого Прем'єр-міністром; проектів будівництва стандартних сільськогосподарських та лісових сировинних зон для внутрішнього споживання та експорту, схвалених Міністерством сільського господарства та розвитку сільських районів; інвестування у розвиток та завершення інфраструктури для виробництва; створення основи та бази для залучення бізнесу до об'єднання, інвестування, передачі науково-технічних досягнень, застосування технологій, цифрової трансформації та сталого розвитку сировинних зон та ланцюгів створення вартості продукції.
По-четверте, сприяти комунікації та поширенню політики.
По-п'яте, Міністерство планування та інвестицій і Міністерство фінансів синтезують та балансують джерела капіталу з державного бюджету для реалізації політики підтримки колективного економічного сектору, кооперативів та зв'язків ланцюгів створення вартості, забезпечуючи вимоги концентрації, фокусу та ключових моментів відповідно до ситуації з впровадженням кожного етапу.
По-шосте, народні комітети провінцій та міст зосереджуються на спрямуванні та впровадженні політичних механізмів, зосереджуючись на усуненні труднощів та перешкод для створення умов для розвитку колективного господарства та кооперативів на місцевому рівні. Проактивно організовують та інтегрують джерела капіталу з пов'язаних програм та проектів для сприяння зв'язкам ланцюгів створення вартості для досягнення високої ефективності.
«Якщо добре це зробити, це не лише сприятиме місцевому економічному розвитку, але й покращить життя людей, створить робочі місця та забезпечить соціальний захист», – заявив віце-прем’єр-міністр.
По-сьоме, кооперативи та підприємства, як місток та провідна структура ланцюга зв'язків, повинні проактивно покращувати свій управлінський та операційний потенціал, адаптуватися до нових умов та тенденцій розвитку, організовувати виробничу та підприємницьку діяльність, а також об'єднуватися публічно та прозоро, чітко розуміти та належним чином і повністю виконувати права та обов'язки сторін під час участі в ланцюзі зв'язків; обмінюватися інформацією, вести переговори та домовлятися про вирішення та розподіл труднощів та неминучих ризиків у процесі виконання контракту про об'єднання.
«Найголовніше — бути відкритим, прозорим, добровільним, єдиним та підтримувати довіру між сторонами. Без довіри об’єднання не може бути успішним!», — заявив віце-прем’єр-міністр.
По-восьме, віце-прем'єр-міністр звернувся до суспільно-політичних організацій та галузевих асоціацій із проханням посилити інформаційну, пропагандистську, консультаційну, мобілізаційну та підтримуючу роботу членів, підприємств, організацій та окремих осіб для участі та належного виконання контрактів на об'єднання; розвитку ринків, створення та просування брендів продукції; створення, розвиток та захист репутації ланцюга об'єднань.
По-дев'яте, Система кооперативних альянсу продовжує відігравати важливу роль як міст між партією та державою з колективним економічним сектором. Уважно стежить за ситуацією, розуміє труднощі та потреби кооперативів, організовує консультації та керівництво для кооперативів, щоб розширити їхні можливості доступу до державної політики підтримки та ефективно брати участь у ланцюжку виробництва та споживання.
По-десяте, проактивно звертатися до досвіду розвитку колективної економіки та співпраці розвинених країн та вчитися на ньому, а також застосовувати його відповідно до реалій країни та місцевості.
Віце-прем'єр-міністр Ле Мінь Хай наголосив: Уряд завжди заохочує та створює всі сприятливі умови відповідно до закону для швидкого та сталого розвитку колективного економічного сектору та кооперативів, що робить дедалі позитивний внесок у загальні досягнення соціально-економічного розвитку країни.
Щодо рекомендацій форуму, віце-прем'єр-міністр Ле Мінь Хай доручив Кооперативному альянсу узагальнити їх та доповісти Прем'єр-міністру, щоб доручити міністерствам та галузям розглядати їх відповідно до їхніх повноважень.
Тран Манх - Урядовий портал
Джерело
![[Фото] Закриття 13-ї конференції Центрального Комітету партії 13-го скликання](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
Коментар (0)