Віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг: Якщо ми не будемо рішуче налаштовані скасувати «жовту картку», вона може стати «червоною карткою»

1 червня вдень у Ханої віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг провів 7-е засідання Національного керівного комітету з боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим (ННН) рибальством. У засіданні взяли участь представники низки відповідних міністерств, секторів та прибережних населених пунктів.

Віце- прем'єр-міністр Чан Лу Куанг виголошує директивну промову. Фото: Фам Кієн/VNA

Звітуючи про результати боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим (НН) рибальством та скасування попередження «жовтої картки» від Європейської Комісії (ЄК), представник Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів – постійного підрозділу Керівного комітету, заступник міністра Фунг Дик Тьєн зазначив, що після більш ніж 5 років (з 23 жовтня 2017 року) впровадження рішень щодо боротьби з ННН рибальством, виконання рекомендацій ЄК, скасування попередження «жовтої картки» та завдяки результатам інспекції 3-ї Інспекційної групи ЄК у жовтні 2022 року, ситуація з боротьбою з ННН рибальством зазнала позитивних змін. Однак, все ще існує багато обмежень, які повільно долаються на місцевому рівні, що було визнано, оцінено та рекомендовано Інспекційною групою ЄК.

Відповідно, ЄС продовжує визнавати та цінувати політичну рішучість В'єтнаму, особливо увагу та рішучі дії Постійного секретаріату, уряду та прем'єр-міністра.

Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів добре координувало свої дії з міністерствами, галузями та місцевими органами влади, керувало та організовувало впровадження багатьох позитивних рішень щодо боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством; добре підготувало зміст, план та робочу програму з Інспекційною групою ЄС, надало повний спектр відповідних записів та документів для забезпечення прозорості, чесності та об'єктивності. Фактично, ситуація з боротьбою з незаконним, незареєстрованим рибальством значно покращилася порівняно з другою фактичною інспекцією у 2019 році.

Зокрема, базова правова база тепер відповідає міжнародним вимогам щодо боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством (ННР) і продовжує вдосконалюватися в позитивному напрямку. Управління флотом та встановлення обладнання VMS (обладнання, що надає менеджерам інформацію про місцезнаходження, шляхи та деякі види діяльності суден, що забезпечує інформаційні послуги між станціями управління та суднами, що діють у зоні контролю системи - PV) зазнали позитивних змін; було впроваджено програмну систему для моніторингу та управління діяльністю з розгляду адміністративних порушень у секторі рибальства. Загалом, впровадження контролю за імпортованою водною продукцією відповідно до положень Угоди про заходи держави порту (PSMA) покращилося порівняно з попереднім періодом.

У звіті також було зазначено про деякі недоліки та обмеження у здійсненні боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством. Відповідно, організація та впровадження Закону про рибальство та нормативних актів щодо боротьби з незаконним, незареєстрованим рибальством ще не є послідовними та узгодженими між місцевостями. Наразі деякі місцевості впровадили їх відносно добре, тоді як багато місцевостей ще не відповідають вимогам.

Закон про рибальство та правила боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством ще не є узгодженими та послідовними між місцевими органами влади, а деякі місцевості ще не впровадили їх задовільно.

Щодо запобігання та боротьби з в'єтнамськими рибальськими суднами, які незаконно експлуатують морепродукти в іноземних водах, правоохоронні сили на морі патрулюють, інспектують та контролюють прикордонні та перетинаючі морські райони, а також ключові райони, щоб запобігти порушенням правил рибальськими суднами та припинити їх. Дотепер сили запобігали та припиняли порушення правил в'єтнамськими рибальськими суднами в країнах та острівних державах Тихого океану.

Населені пункти добре себе показали, значно зменшивши кількість порушень, таких як Фу Єн та Тьєнзянг. Тим часом у деяких провінціях, таких як Бінь Тхуан, Бінь Дінь, Кхань Хоа, Бен Тре та Кьєнзянг, все ще є порушення.

Думки, обговорені на зустрічі, показали, що основною причиною є те, що керівники органів влади всіх рівнів у деяких місцевостях не приділяли належної уваги завданню боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегулярним рибальством, водні ресурси дедалі більше виснажуються, а також бракує достатньо суворих санкцій проти незаконних операторів морепродуктів. Крім того, досі існує ситуація, коли рибалки надсилають свої навігаційні пристрої на інші судна або використовують інші заходи, щоб уникнути моніторингу.

Правоохоронні та адміністративні санкції активно застосовувалися в багатьох населених пунктах та правоохоронних силах на морі. У 2020 році сили розглянули понад 2000 справ із загальною сумою штрафів понад 61 мільярд донгів; у 2021 році – майже 1700 справ із загальною сумою штрафів понад 21 мільярд донгів; до 2022 року було розглянуто майже 1000 справ із загальною сумою штрафів понад 16 мільярдів донгів; з початку року було розглянуто понад 13 мільярдів донгів.

Деякі провінції посилили штрафи за порушення правил іноземних вод та порушення правил VMS... Як правило, 25 квітня 2023 року провінція К'єнзянг видала рішення про санкціонування 27 порушень проти власника рибальського судна Нгуєн Ван Дьєу із загальним штрафом понад 2,5 мільярда донгів, а також застосувала додаткові штрафи відповідно до правил.

Делегати зазначили, що загалом рівень розглянутих справ все ще низький порівняно з реальністю та нерівномірний між місцевостями, особливо це стосується таких порушень, як нереєстрація або неподання риболовних журналів, непідтримка або відключення пристроїв моніторингу рейсів на риболовецьких суднах, риболовля в неправильному районі, використання заборонених риболовних знарядь тощо.

Запропонувавши ключові завдання та рішення щодо боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством (ННР) до жовтня 2023 року, готуючись до співпраці з 4-ю інспекційною делегацією Європейської комісії, делегати, які брали участь у Конференції, звернулися до зусиль, щоб збройні сили вжили рішучих заходів для рішучого запобігання та недопущення рибальськими суднами незаконного видобутку морепродуктів у іноземних водах. Поряд з цим, відстежувати походження виловлених морепродуктів; контролювати імпортовану сировину виловлених морепродуктів, особливо імпортовану контейнеровозами; зосередитися на вирішенні питань порушень, пов'язаних з ННР.

Віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг виголошує директивну промову. Фото: Фам Кієн/VNA

Завершуючи зустріч, Віце-прем'єр-міністр погодився зі звітом Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів і високо оцінив результати, досягнуті функціональними силами у зусиллях щодо боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством останнім часом.

Віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг наголосив, що якщо «жовту картку» не буде рішуче скасовано, її можуть перевести в «червону картку», що означатиме, що В'єтнам втратить свій ринок експорту морепродуктів на користь Європи. Віце-прем'єр-міністр заявив, що незаконний вилов риби не лише звужує ринок експорту морепродуктів, але й впливає на імідж країни. Віце-прем'єр-міністр зазначив, що досі не було ефективного рішення, і в деяких місцевостях досі існує ситуація, коли управління є недбалим.

Висловлюючи свою рішучість запобігти незаконному рибальству відповідно до рекомендацій Європейської комісії, віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг запропонував, щоб найближчим часом, у жовтні наступного року, міністерства, відділення та місцеві органи влади доклали всіх зусиль для скасування «жовтої картки»; висловивши сподівання, що міністерства, відділення та місцеві органи влади будуть більш рішучими та відповідальними.

Оцінюючи ситуацію, було виявлено деякі проблеми, які, по суті, мають рішення. На місцях віце-прем'єр-міністр запропонував приділяти більше уваги кадровій роботі, оскільки це корінь усіх проблем. «Який би голова комітету чи віце-голова провінційного комітету не був рішучим, він буде іншим. Загальний настрій полягає в тому, що ми будемо діяти рішучіше та з більшою стримуючою силою», – наголосив віце-прем'єр-міністр Чан Луу Куанг.

Джерело: https://baoquangninh.vn/pho-thu-tuong-tran-luu-quang-neu-khong-quyet-liet-de-go-the-vang-co-the-thanh-the-do-3243137.html