Національні збори ухвалили змінений Закон про електронні транзакції.

Вранці 22 червня, після того, як Національні збори вислухали пана Ле Куанг Х'юя, голову Комітету з питань науки , технологій та навколишнього середовища, який роз'яснив, отримав та переглянув проект Закону про електронні транзакції (зі змінами), делегати проголосували за прийняття цього закону.

Виступаючи в залі засідань, заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай заявив, що, за результатами голосування, у голосуванні за прийняття Закону про електронні транзакції (зі змінами) взяли участь 468/477 делегатів, що становить 94,74%.

Заступник голови Національних зборів Нгуєн Дик Хай виступає в залі.

Закон про електронні транзакції (зі змінами) складається з 7 розділів та 54 статей, з деякими новими пунктами порівняно з чинним законом. Поправка до закону спрямована на подолання труднощів та недоліків Закону про електронні транзакції 2005 року. Зокрема, обмеження деяких сфер застосування електронних транзакцій у законі може перешкоджати застосуванню цифрових технологій та цифровій трансформації в цих сферах.

Крім того, поправка до закону подолає брак політики підтримки електронних транзакцій, сприяння електронним транзакціям у державних установах, а також брак нормативних актів щодо створення, збору, підключення та обміну даними державними установами.

З іншого боку, поправка до закону має на меті забезпечити узгодженість із пізнішими законами про безпеку мереж; створити повний, всебічний та сприятливий правовий коридор для переведення діяльності з реального середовища в цифрове в усіх секторах та сферах, щоб проактивно та активно брати участь у Четвертій промисловій революції та національній цифровій трансформації.

Закон про електронні транзакції (зі змінами) доповнює положення щодо управління даними, баз даних, відкритих даних та нормативних актів для державних органів щодо сприяння діяльності з електронних транзакцій, спрямованих на перенесення всієї діяльності в цифрове середовище.

Зокрема, з точки зору сфери застосування , Закон регулює лише здійснення транзакцій електронними засобами, а не зміст, форму та умови транзакцій у різних сферах, включаючи сфери оборони та безпеки. Транзакції в будь-якій сфері регулюватимуться спеціалізованими законами цієї галузі.

Щодо відповідальності за державне управління електронними транзакціями, Закон передбачає, що Міністерство інформації та зв'язку є головним органом, відповідальним перед Урядом за керівництво та координацію з міністерствами та установами міністерського рівня щодо впровадження державного управління електронними транзакціями.

Міністерства, установи міністерського рівня, народні комітети провінцій та міст центрального управління координують свою діяльність з Міністерством інформації та зв'язку для здійснення державного управління електронними транзакціями у сферах та сферах, що входять до сфери покладених на них завдань та повноважень.

Міністр національної оборони здійснює державне управління електронними транзакціями у сфері криптографії та цифрових підписів для державної служби на основі національних технічних стандартів та правил щодо цифрових підписів, як це передбачено законом.

Щодо юридичної цінності повідомлень даних, сфера регулювання Закону регулює лише здійснення транзакцій електронними засобами, а не зміст, умови та способи здійснення транзакцій.

Для відповідності сфері регулювання, положення про нотаріальне посвідчення, автентифікацію, консульську легалізацію та електронне зберігання у статтях 9, 13 та 19 Закону лише згадуються без конкретних положень, щоб уникнути дублювання та перетину в правовій системі. Таким чином, Постійний комітет Національних зборів зберігає цей зміст, як і в проекті Закону, і не додає перехідних положень щодо нотаріального посвідчення та автентифікації у статті 53.

Депутати Національної асамблеї натиснули кнопку прийняття Закону про електронні транзакції (зі змінами).

Щодо електронних підписів, є пропозиції додати інші типи електронних підписів на додаток до цифрових підписів, які відповідають усім умовам, щоб гарантувати безпеку підпису та його юридичну силу.

Щодо цього питання Постійний комітет Національних зборів зазначив, що, згідно з пунктом 11 статті 3 Закону, електронний підпис використовується для підтвердження суб'єкта підпису, підтвердження його згоди з інформацією, що міститься в підписаному повідомленні даних, і має бути створений у формі електронних даних, доданих або логічно об'єднаних з повідомленням даних, щоб вважатися електронним підписом.

Наразі інші форми електронного підтвердження, такі як скановані підписи, підписи із зображеннями, одноразові паролі (OTP), текстові повідомлення (SMS)... не є електронними підписами. Однак, щоб забезпечити відповідність практичному здійсненню операцій у банківському та митному секторах... та сприяти електронним транзакціям, пункт 4 статті 22 Закону передбачає, що використання цих форм підтвердження має відповідати відповідним законодавчим нормам.

Щодо конвертації паперових документів у повідомлення даних і навпаки, щоб вони відповідали практиці банківського та митного секторів, враховуючи обґрунтовані думки депутатів Національних зборів, статтю 15 було переглянуто, щоб включити необхідний зміст конвертації, який необхідно виконати та передати Уряду для детального регулювання, як зазначено в Законі, відповідно до практики банківського та митного секторів.

Статті 43–47 Закону конкретно визначають види електронних транзакцій, діяльність, обов'язки державних органів та допоміжні нормативні акти для сприяння електронним транзакціям.

Закон про електронні транзакції (зі змінами) передбачає, що міністерства та сектори публікуватимуть відкриті дані своїх секторів та сфер. Для забезпечення гнучкості Закон доручає Уряду визначити, деталізувати та чітко класифікувати відкриті дані державних установ.

Щодо інформаційної системи, що обслуговує електронні транзакції, Закон передбачає, що власник інформаційної системи відповідає за моніторинг своєї системи; державне агентство керує звітністю, синтезом та обміном даними, що обслуговують державу, керуючи електронними транзакціями електронними засобами. Крім того, Закон також переглядає положення щодо відповідних обов'язків Міністерства інформації та зв'язку.

Закон про електронні транзакції (зі змінами) набирає чинності з 1 липня 2024 року.

Джерело