Нові правила щодо створення та оцінки державних інвестиційних проектів

Міністр планування та інвестицій щойно підписав та видав циркуляр № 19/2024/TT-BKHDT, що регулює підготовку, оцінку, призначення, коригування, моніторинг та оцінку планів, програм, завдань та проектів державних інвестицій у Національній інформаційній системі та базі даних про державні інвестиції.

Інвестиційний проект будівництва площі Фан Нгок Хієн ( Ка Мау ). Фото ілюстрації: Кім Ха/VNA

Відповідно, сфера регулювання Циркуляра включає встановлення, оцінку, призначення, коригування, моніторинг та оцінку середньострокових та річних планів державних інвестицій з використанням капіталу центрального бюджету, капіталу місцевих бюджетів та капіталу із законних джерел доходів державних установ та установ державного обслуговування для інвестицій.

Водночас, здійснювати моніторинг та оцінку планів державних інвестицій, використовуючи резервні фонди, збільшення доходів, заощадження, профіцити та інші джерела капіталу державного бюджету для витрат на інвестиції розвитку. Управління інформацією, даними, моніторинг та оцінка програм, завдань, проектів та інших об'єктів державних інвестицій, використовуючи капітал державних інвестицій у Системі.

Циркуляр поширюється на установи, підрозділи, організації та осіб, які беруть участь або пов'язані з підготовкою, оцінкою, призначенням, коригуванням, моніторингом та оцінкою планів, програм, завдань, проектів та інших об'єктів державних інвестицій у Системі в межах сфери регулювання, зазначеної у статті 1 Циркуляра. Інші програми, завдання, проекти та об'єкти державних інвестицій, що потребують державної таємниці відповідно до закону про захист державної таємниці, не підпадають під дію Циркуляра 19.

Щодо видачі рахунків, авторизації та автентифікації інформації та даних, на основі пропозиції щодо реєстрації рахунків від міністерств, центральних та місцевих органів влади, Міністерство планування та інвестицій видає рахунки та авторизує їх відповідно до зареєстрованого запиту. Пропозиції, подання, затвердження та звіти щодо інформації та даних у Системі базуватимуться на авторизації зареєстрованих рахунків та повинні бути засвідчені цифровим підписом менеджера облікового запису відповідно до процесу Системи.

Циркуляр чітко визначає підготовку, оцінку, призначення та коригування середньострокових та річних планів державних інвестицій у Системі; звітування про виконання планів, програм та проектів державних інвестицій у Системі; обмін та синхронізацію даних, а також оприлюднення інформації про стан використання коштів планів державних інвестицій з державного бюджету.

Міністерство планування та інвестицій відповідає за організацію, створення, управління та впровадження Національної інформаційної системи та бази даних про державні інвестиції. Ґрунтуючись на положеннях закону про державні інвестиції, Міністерство планування та інвестицій розробляє принципи, критерії, інформаційні поля, дані та форми звітності в Системі для синтезу, перегляду та оцінки інформації та даних, що вводяться до Системи.

Водночас, синтезувати, переглядати та моніторити програми, завдання, проекти, інші об'єкти державних інвестицій та плани державних інвестицій міністерств, центральних установ та місцевих органів влади в Системі для звітування перед компетентними органами, як це передбачено. Керувати та закликати відповідні установи та організації до оновлення та звітування, як це передбачено цим Циркуляром. Водночас, керувати навчанням та керівництвом з питань управління, експлуатації та використання Системи по всій країні.

У Циркулярі чітко зазначено, що міністерства, центральні та місцеві установи відповідають за введення та оновлення інформації та даних відповідно до належних процедур та вимог до Системи; використання та застосування інформації відповідно до децентралізації в Системі в роботі з синтезу та моніторингу виконання середньострокових та річних планів державних інвестицій у міністерствах, центральних та місцевих установах...

Поряд з цим, інвестори, власники складових проектів та власники програм несуть відповідальність за своєчасне та точне оновлення інформації та звітів відповідно до положень Циркуляра; водночас вони несуть відповідальність за інформацію та дані, внесені до Системи, та несуть відповідальність відповідно до положень законодавства за звітування та надання неточної інформації про стан реалізації інвестицій у межах управління.

Циркуляр набуває чинності при підготовці, оцінці, коригуванні, моніторингу та аналізі планів, програм, завдань та проектів державних інвестицій у Національній інформаційній системі та базі даних про державні інвестиції з плану державних інвестицій на 2025 рік для капіталу центрального бюджету та середньострокового плану державних інвестицій на період 2026-2030 років для капіталу державних інвестицій відповідно до положень Закону про державні інвестиції.

Джерело