Положення та інструкції щодо виконання Статуту партії містять багато проривних нововведень.

Нещодавно видані Положення та Керівні принципи щодо виконання Статуту партії містять багато нових та проривних моментів.

Для забезпечення безперебійної, ефективної та результативної роботи установ та організацій у дворівневій політичній системі на місцевому рівні, 26 травня 2025 року Генеральний секретар То Лам підписав та видав Положення № 294-QD/TW Центрального виконавчого комітету про виконання Статуту партії (далі – Положення 294). 9 червня 2025 року член Політбюро та постійний член Секретаріату Чан Кам Ту підписав та видав Інструкцію № 06-HD/TW щодо низки конкретних питань виконання Статуту партії (далі – Інструкція 06).

Положення та інструкції щодо виконання нового Статуту партії містять багато нових пунктів, зокрема додаткові положення щодо організації партійних з'їздів та партійних осередків. (Фото ілюстрації: газета «Хай Дуонг» )

Нові положення та вказівки щодо виконання Статуту партії були оновлені, доповнені та відповідають новій політиці, положенням та висновкам Центрального Комітету, Політбюро та Секретаріату. Зокрема, ці документи пронизані провідною ідеологією Генерального секретаря щодо революції реорганізації та впорядкування апарату політичної системи.

Скасувати положення про районні партійні організації, визначити повноваження та відповідальність партійних комітетів усіх рівнів

Одним із визначних та дуже важливих нових пунктів Положення 294 та Інструкції 06 є доповнення, зміна та визначення організаційної системи партії, організованої відповідно до адміністративних одиниць на рівні комуни, провінції та центру.

Комунальний рівень включає: комуни, райони та спеціальні зони. Провінційний рівень включає провінції та міста центрального управління. Положення про партійні організації районного рівня скасовуються, включаючи: райони, селища міського типу та міста провінційного рівня. Водночас, положення та інструкції також доповнюють зміст пілотного впровадження організації партійних комітетів комун та районів, що безпосередньо підпорядковуються провінційним та міським партійним комітетам як безпосереднім керівникам партійних комітетів низових партійних організацій. Провінційні та міські партійні комітети приймають рішення про організацію партійних організацій у спеціальних зонах як безпосередніх керівників низових партійних організацій або як низових партійних організацій після отримання письмової згоди Центрального оргкомітету.

Нові положення та інструкції щодо виконання Статуту партії передбачають, що постійний комітет безпосереднього вищого партійного комітету призначить виконавчий комітет, постійний комітет, секретаря, заступника секретаря, ревізійну комісію, голову та заступника голови ревізійної комісії партійного комітету на новий термін, а також розподілить кількість та призначить делегатів для участі у з'їзді вищого партійного комітету. (Фото: газета «Хай Дуонг»)

Ця поправка та доповнення є основою для забезпечення принципів та політико-правової бази для консолідації, злиття та створення 34 нових обласних та муніципальних партійних комітетів; створення та пілотування нових партійних комітетів комун, районів та спеціальних зон як безпосередніх вищих партійних комітетів низових партійних організацій; та водночас припинення діяльності старих районних та комунальних партійних комітетів.

Положення 294 та Інструкція 06 доповнили та уніфікували назви партійних комітетів та партійних організацій від низового рівня до партійного осередку, що відповідає змісту конкретних положень та інструкцій. Це безпосередній вищий партійний комітет низової партійної організації, партійний комітет, наділений повноваженнями на низовому рівні, партійний комітет, наділений повноваженнями на низовому рівні на пілотній основі, низовий партійний комітет, низовий партійний осередок та партійний осередок (не низовий партійний осередок). У селах та житлових групах можуть створюватися лише партійні осередки (не низовий партійний осередок); низові партійні осередки, що безпосередньо підпорядковуються партійним комітетам комун, районів та спеціальних зон, створюватися не можуть.

Це доповнення та поправка мають чітко визначити повноваження та відповідальність партійних комітетів та організацій на всіх рівнях та забезпечити відповідність практиці.

Багато нового контенту про організацію конгресів

Положення 294 та Інструкція 06 передбачають створення спеціалізованих агентств для консультування, допомоги та об'єктів державного обслуговування партійних комітетів. Відповідно, на рівні провінції дозволено створювати 5 агентств та 2 об'єкти державного обслуговування. На рівні комуни та району дозволено створювати 3 агентства та 1 об'єкт державного обслуговування (якщо такий є). У спеціальних зонах дозволено створювати максимум 4 агентства та 1 об'єкт державного обслуговування.

Це нові доповнення, що відповідають організації, консолідації та впорядкуванню консультативних та допоміжних органів партії, а також практиці партійних комітетів комун, округів та спеціальних зон.

Щодо з'їздів, до новостворених, об'єднаних або консолідованих партійних комітетів застосовуються додаткові правила відповідно до політики Центрального Комітету, а делегати для участі у з'їздах партійних комітетів призначаються відповідно до регламенту Політбюро. Об'єднані або консолідовані обласні та комунальні партійні комітети проводять з'їзди з двома складовими: не обирають новий виконавчий комітет та обирають делегацію для участі у з'їзді на вищому рівні.

Постійний комітет безпосередньо вищого партійного комітету призначає виконавчий комітет, постійний комітет, секретаря, заступника секретаря, ревізійну комісію, голову та заступника голови ревізійної комісії партійного комітету на новий термін, а також визначає кількість та призначає делегатів для участі у з'їзді вищого партійного комітету.

Нове положення також додає метод розрахунку порядкового номера та терміну повноважень партійних з'їздів, партійних осередків, а також пілотне впровадження 5-річного терміну повноважень для партійних осередків, окрім низових партійних осередків.

Положення 294 та Інструкція 06 доповнюють деякі положення щодо допуску членів партії до студентів. (Фото: газета «Хай Дуонг»)

Нове положення доповнює положення про те, що обласні партійні комітети, міські партійні комітети та партійні комітети, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету, видають типові положення про роботу для низових партійних комітетів та партійних осередків (за винятком Центральної військової комісії та Центрального комітету громадської безпеки партії). Таким чином, згідно з положенням, Політбюро видає типові положення про роботу для 4 партійних комітетів, що безпосередньо підпорядковуються Центральному Комітету, а Секретаріат видає типові положення про роботу для обласних партійних комітетів та партійних комітетів, що безпосередньо підпорядковуються низовим партійним організаціям.

Окрім вищезазначених змін та доповнень, Положення 294 та Інструкція 06 також містять деякі нові та додаткові положення, що стосуються членства в партії, для захисту законних прав та інтересів членів партії. Як правило, це стосується прийняття до членства студентів, які очікують на визнання закінчення навчання, та передачі офіційної партійної діяльності членам партії, які працюють в установах, підрозділах та підприємствах, якщо загальний безперервний термін трудового договору становить 12 місяців або більше. Водночас, нові положення та інструкції також виключають деякі положення, щоб скоротити адміністративні процедури в партії...

Можна стверджувати, що Положення 294 та Інструкція 06 успадкували основний зміст, і водночас мають багато важливих нововведень та доповнень, що відповідають практичним вимогам у новому контексті, коли почне функціонувати дворівнева система місцевого самоврядування. Очікується, що ці нововведення призведуть до значних змін у партійній роботі, особливо на низовому рівні.

За даними газети Хай Дуонг

https://baohaiduong.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-414165.html

Джерело: https://thoidai.com.vn/quy-dinh-va-huong-dan-thi-hanh-dieu-le-dang-co-nhieu-doi-moi-dot-pha-214274.html