Планування провінції Нінь Бінь на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року. Бачення та прагнення: Місто-спадщина тисячоліття.

Урок 1: Мобілізація інтелекту та ентузіазму для побудови провінційного планування

Для створення Провінційного планування було отримано сотні коментарів від науковців у країні та за кордоном; міністерств, відділів та центральних агентств; департаментів та відділень провінції; через шість конференцій Постійних комітетів провінційної партії, одну конференцію Виконавчого комітету провінційної партії для розгляду та надання висновків; дві сесії Провінційної народної ради для прийняття резолюцій та переглянутих резолюцій для подання на затвердження Прем'єр-міністру... Це свідчить про дуже високу політичну рішучість Провінційного партійного комітету, Постійного комітету провінційної партії, Провінційної народної ради та Провінційного народного комітету щодо створення якісного планування, демонстрації бачення та прагнення провінції, що допоможе Нінь Бінь досягти успіху в майбутньому.

Інновації в мисленні та підході

Планування провінції Ніньбінь було побудовано у сприятливому контексті, включаючи Резолюцію 13-го Національного з'їзду партії; Резолюцію Політбюро про соціально -економічний розвиток, забезпечення національної оборони та безпеки в дельті Червоної річки; Резолюцію 22-го провінційного з'їзду партії на термін 2020-2025 років, зокрема Національний генеральний план, затверджений Національними зборами, національні галузеві плани, зокрема плани транспортної інфраструктури, та низку провінційних планів, затверджених Прем'єр-міністром. Це є основою для розгляду та конкретизації орієнтирів розвитку провінції через Планування провінції Ніньбінь.

З огляду на ці переваги, одразу після підписання Прем'єр-міністром рішення про затвердження Завдання щодо розробки Плану розвитку провінції Нінь Бінь на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, Провінційний народний комітет призначив Департамент планування та інвестицій агентством, відповідальним за розробку провінційного планування. Робота з розробки провінційного планування була виконана відповідно до процедур, передбачених пунктом 4 статті 16 Закону про планування, включаючи такі кроки: розробка завдання щодо розробки Провінційного планування для подання на затвердження Прем'єр-міністру; оцінка поточної соціально-економічної ситуації розвитку місцевості; розробка ідей планування, пропонування змісту планування; завершення планування та направлення коментарів відповідно до правил; отримання та пояснення коментарів та завершення планування для подання до Ради з оцінки планування. Завершення планування відповідно до висновку Ради з оцінки планування для подання на розгляд Ради з оцінки планування; завершення досьє провінційного планування відповідно до результатів розгляду та подання до Провінційної народної ради для розгляду та затвердження Планування для подання на затвердження Прем'єр-міністру.

Представник консалтингового підрозділу з питань планування та інвестиційної та розвитку акціонерної компанії «Дай А Донг» зазначив: «Найбільша складність участі в плануванні провінції Нінь Бінь полягає в тому, що правова база все ще нова, немає жодної бази для довідки, а робоче навантаження дуже велике. Тому підрозділи тісно координують свою діяльність, регулярно обмінюються інформацією та оперативно вирішують проблеми та питання, що виникають, щоб забезпечити прогрес та якість планування, особливо інформація та дані в проекті повинні бути точними, що значною мірою сприяє прогнозуванню моделі розвитку провінції Нінь Бінь у майбутньому».

Планування провінції Нінь Бінь на період 2021-2030 років з баченням до 2050 року. Бачення та прагнення. Місто-спадщина тисячоліття. — Фестиваль Trang An 2024. Фото: Truong Huy

Консультаційний підрозділ розробив Планування провінції Нінь Бінь відповідно до комплексного методу, підходу «знизу вгору та зверху вниз», що сприяє створенню наукової та практичної бази для встановлення національного планування, регіонального планування просторової організації соціально-економічної діяльності, національної оборони та безпеки, міських та сільських систем, інфраструктури, розподілу земель, використання ресурсів та охорони навколишнього середовища як основи для міського планування, сільського планування, планування будівництва районних та міжрайонних регіонів, а також планів будівництва та програм розвитку для секторів провінції.

Розповідаючи про процес розробки Провінційного планування, керівник Департаменту планування та інвестицій зазначив: «Хоча центральні міністерства та відділи створили сприятливі умови, а також увагу та пильне керівництво керівників провінцій; координацію з високим почуттям відповідальності департаментів, відділів, місцевих органів влади та консультаційних підрозділів, процес розробки Провінційного планування також зіткнувся з багатьма труднощами та проблемами. Оскільки це перший випадок, коли провінція розробила Провінційне планування відповідно до Закону про планування, тобто інтегрувала попереднє індивідуальне галузеве та польове планування в Провінційне планування. Тому процес розробки Планування цього разу вимагає синхронної та єдиної координації між департаментами, відділеннями та місцевими органами влади, а також консультацій та оцінки з центральними міністерствами, відділеннями та сусідніми провінціями».

У процесі впровадження процесу провінційного планування необхідно покращити якість, забезпечити узгодженість, придатність, доцільність та відповідати вимогам довгострокового стратегічного розвитку провінції Ніньбінь, а також секторів, галузей та місцевостей відповідно до регіонального та національного планування. Відповідно, Народний комітет провінції Ніньбінь провів консультації з міністерствами, установами міністерського рівня, народними комітетами провінцій та міст регіону та сусідніх районів, а також з Провінційним комітетом Вітчизняного фронту. Водночас, народні комітети районів та міст зобов'язані повідомити народні комітети комун, а також установи та організації, розташовані в зоні проведення консультацій щодо проекту провінційного планування. Місцеві органи доручили народним комітетам комун інформувати громаду та відповідних осіб про консультації щодо проекту провінційного планування.

Зокрема, під час розробки ідеї планування та завершення звіту про планування, Нінь Бінь звернувся за думками до експертів та науковців, таких як: доктор Нгуєн Дик Кієн, голова Економічної консультативної групи Прем'єр-міністра; доцент, доктор Ле Суан Ба, колишній директор Центрального інституту досліджень економічного менеджменту; доцент, доктор Ле Бо Лінь, колишній заступник голови Комітету Національних зборів з питань науки, технологій та навколишнього середовища; пан Нгуєн Ту Куанг, директор BKAV Technology Group; міжнародного консалтингового підрозділу з Нідерландів...

Завдяки понад 300 цілеспрямованим та відповідальним внескам від відповідних установ, підрозділів, організацій та окремих осіб, робота з планування в провінції Нінь Бінь забезпечує досягнення цілей та орієнтирів планування; ретельно стежить за стратегіями, планами соціально-економічного розвитку та відповідними галузевими планами та конкретизує їх. Організація, оцінка та затвердження планування є єдиними по всій провінції.

Підвищення рівня теорії та практики

Таким чином, з моменту затвердження Прем'єр-міністром завдання планування (вересень 2020 року), через етапи планування до затвердження Прем'єр-міністром Провінційного планування (березень 2024 року), минуло 3,5 роки, що є відносно тривалим часом. Окрім перерви, спричиненої пандемією COVID-19, за словами керівника Департаменту планування та інвестицій: «Провінційне планування – це робота, якою провінція дуже стурбована, з високими вимогами». У процесі лідерства та спрямування Провінційний народний комітет був рішучим, створюючи «тиск» на сектори та консультаційні підрозділи для отримання якісного продукту. Зокрема, для орієнтації розвитку відповідно до потенціалу, переваг та тенденцій розвитку країни та світу, провінція організувала багато наукових семінарів, зокрема науковий семінар «Визначення ідентичності Нінь Бінь, пов'язане з побудовою місцевих брендів», який привернув увагу сотень вітчизняних науковців та менеджерів.

Провінційний народний комітет доручив спеціалізованим установам серйозно врахувати думки делегатів та висновки Прем'єр-міністра на Національній конференції з питань "Розвиток культурної індустрії В'єтнаму", думки експертів та вчених, висловлені на конференціях та наукових семінарах минулого часу, а також вивчити та доповнити зміст Провінційного планування. Відповідно, деякі необхідні матеріали потребують оновлення, редагування та доповнення, щоб забезпечити реалізацію політики партії та держави, а також поглядів, цілей та основних напрямків будівництва та розвитку провінції Ніньбінь, узгоджених Постійним комітетом Провінційного партійного комітету та Провінційним партійним комітетом з питань керівництва та управління.

Зокрема, провінція скоригувала, доповнила, пояснила та зобов'язалася дотримуватися низки пунктів Провінційного планування, включаючи оновлення перспектив, цілей та бачення розвитку до 2050 року, оновлення напрямку розвитку культурної індустрії, пов'язаної з креативною економікою та економікою спадщини, до цілей та напрямків розвитку важливих галузей. Зміст перспектив, цілей та напрямків розвитку важливих галузей було оновлено, скориговано та доповнено як основу для реалізації та втілення прагнення партійного комітету, уряду та народу провінції Нінь Бінь щодо розбудови та розвитку провінції Нінь Бінь. На цій основі Провінційне планування підтвердило проривне мислення, стратегічне бачення, яке одночасно успадковує та підносить теорію та практику, демонструючи точки зору, цілі та важливі завдання для формування розвитку нашої провінції на багато майбутніх етапів.

Нгуєн Том

⇒ Урок 2: Від політичної рішучості до історичних прагнень

Джерело