Провінційне планування на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року. Бачення та прагнення. Місто-спадщина тисячоліть. Частина 3. Реалізація прагнень.

Максимізація мобілізації ресурсів

Після більш ніж 30 років відновлення провінції, з твердим бажанням та прагненням до розвитку, провінція Ніньбінь досягла багатьох значних успіхів, ставши населеним пунктом з 12-м найвищим рівнем доходу на душу населення в країні, з 2022 року – провінцією із самозбалансованим бюджетом та регулюванням центрального бюджету; одним із трьох сучасних центрів автомобілебудування країни; національним та міжнародним туристичним центром; розвитком екологічного сільського господарства, пов'язаного з новим сільським будівництвом, з видатними результатами. Економічне зростання завжди пов'язане з культурним та соціальним розвитком, захистом екологічного середовища, наданням значення розвитку природних та культурних ресурсів у процесі оновлення моделі зростання, реструктуризації економічних секторів та сталого розвитку. Збереження важливих напрямків для національної оборони та безпеки. Міжнародна інтеграція та співпраця стають дедалі глибшими. Будучи безпечним місцем призначення, створюючи довіру для туристів та інвесторів.

З високим духом рішучості, просування досягнень, продовження прагнення до ще більших результатів, успішне втілення в життя дуже важливих цілей та завдань, викладених у затвердженому Плані розвитку провінції Нінь Бінь на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, сприяння успішній реалізації цілей Резолюції 13-го з'їзду партії, Резолюції Політбюро № 30-NQ/TW від 23 листопада 2022 року про соціально-економічний розвиток та забезпечення національної оборони та безпеки в регіоні дельти Червоної річки до 2030 року з перспективою до 2045 року..., Провінційний план запропонував 6 груп рішень для поступового усунення вузьких місць та розблокування ресурсів, зокрема:

Рішення щодо мобілізації та використання інвестиційного капіталу: Провінція зосереджується на мобілізації джерел капіталу для інвестицій у розвиток, з девізом «використання державних інвестицій для лідерства у приватних інвестиціях», інвестуючи з акцентом на ключові галузі та сфери, створюючи прориви, проекти, що створюють імпульс для поділу, сприяючи соціально-економічному розвитку; заохочуючи інвестиції державно-приватного партнерства (ДПП) та інші форми інвестицій; мобілізуючи інвестиційний капітал для розвитку інфраструктури, виробничих та бізнес-проектів у цьому регіоні. Сприяючи адміністративній реформі, покращуючи інвестиційне та бізнес-середовище, підвищуючи конкурентоспроможність провінції; зосереджуючись на розвитку туризму , чистої промисловості, високотехнологічної промисловості, відновлюваної енергетики.

Рішення для розвитку людських ресурсів: Розробка політики щодо навчання та залучення людських ресурсів, особливо висококваліфікованих людських ресурсів та кваліфікованих працівників; посилення соціалізації та зв'язків між закладами професійної підготовки з ринком праці та підприємствами. Тісно пов'язати розвиток людських ресурсів з розвитком та застосуванням науки і технологій.

Рішення щодо довкілля, науки та технологій: проактивне впровадження політики та рекомендацій у сфері науки і технологій. Дослідження та застосування досягнень Четвертої промислової революції для соціально-економічного розвитку, пов'язаного з виробництвом та торгівлею ключовими продуктами, з метою експорту та участі в ланцюгах створення вартості. Заохочення розвитку підприємств цифрових технологій, які є конкурентоспроможними на ринку.

Рішення щодо механізмів та політики зв'язку розвитку: просування переваг стратегічного розташування, середньої точки ключового чотирикутника зростання Північного економічного регіону, переваг географічної відстані від великих міст (Ханой та Хайфон), інфраструктурної системи, особливо транспортної. Впровадження регіональних зв'язків, зміцнення міжрегіональної співпраці, покращення якості зростання, ефективне та стале використання природних ресурсів та туристичних ресурсів; пов'язування нового сільського будівництва з цивілізованими та сучасними міськими районами.

Рішення для управління та контролю розвитку міст та сільських районів: дослідження моделей та практик сучасного управління та розвитку міст та сільських районів для покращення управлінської та правоохоронної спроможності уряду; застосування передових методів управління та розвитку міст та сільських районів для забезпечення сучасного, цивілізованого та екологічно безпечного розвитку. Розробка та синхронне впровадження механізмів та політики для перетворення центральних міст на сучасні, розумні міста, що сприятимуть розвитку та створюватимуть побічні ефекти, пов'язуючи міські та сільські райони.

Рішення для організації та контролю за впровадженням планування: синхронний перегляд, коригування, доповнення та розробка нових генеральних планів, планів будівництва районів, планів землекористування районного рівня та інших планів. Оголошення, поширення та впровадження, розробка планів впровадження, регулярний моніторинг та періодична оцінка результатів впровадження планування відповідно до нормативних актів.

Створіть дорожню карту впровадження

Цілі та рішення, викладені в Плані провінції Нінь Бінь, є повністю науковими та відповідають соціально-економічній орієнтації провінції; узгоджуються з Регіональним плануванням та Національним генеральним планом. Однак, для реалізації цього прагнення Нінь Бінь потребує систематичної та наукової дорожньої карти, паралельно із забезпеченням ефективного впровадження стратегії.

Доцент, доктор Тран Дінь Тхієн, колишній директор В'єтнамського економічного інституту, член Консультативної групи прем'єр-міністра, сказав: «Ніньбінь має багато переваг, особливо переваги в географічному розташуванні, природних ресурсах, традиційних культурних цінностях, які можна перетворити на реальні конкурентні переваги, переваги розвитку, а не на потенційні переваги, порівняльні переваги. Не можна заперечувати, що в останні роки Ніньбінь мав позитивні зрушення, спочатку просуваючи переваги, створюючи нову траєкторію розвитку, створюючи як відмінності, так і виходячи на світовий рівень, чіткіше позиціонуючи свою позицію».

Однак, цей результат – лише перший крок, який лише залучає деяких людей та підприємства до сфери впливу, але не створює фундаментальних змін у соціально-економічному житті Ніньбіня. Тому, з метою стати «полюсом зростання південних провінцій дельти Червоної річки», Ніньбіню необхідно налагодити зв’язок з ключовими економічними зонами та великими проектами, щоб створити переломний момент. Я рішуче підтримую підхід Ніньбіня, який ставить туризм на перше місце в економічних секторах. Ми повинні знати, як зробити це гострим: «Гострий крок – це йти першим! Гострий крок – це вести, створювати прорив!» Для цього ми повинні розумно використовувати «ресурси», і Ніньбінь повинен створити умови для змін, залучити підприємства з потенціалом та можливостями для створення абсолютно нового портрета розвитку, незвичайного імпульсу розвитку, для створення переломного моменту; продовжувати інвестувати в інфраструктуру, що з’єднує туристичні напрямки та економічні зони, щоб зробити Ніньбінь місцем, де цінності сходяться та поширюються.

Для того, щоб Ніньбінь досяг мети стати централізовано керованим містом з характеристиками міста-спадщини тисячоліть та креативним містом, за словами доцента, доктора Буй Куанг Туана, директора В'єтнамського економічного інституту: «Розвиток Ніньбіня в сьогоденні та майбутньому відбувається в міжнародному та регіональному контексті з багатьма швидкими змінами, з багатьма факторами часу, і якщо скористатися цим, провінція Ніньбінь змінить ситуацію, прорветься та дуже швидко розвиватиметься. Тому модель розвитку провінції Ніньбінь у найближчі десятиліття повинна зосередитися на покращенні здатності перетворювати поточні недоліки на переваги за допомогою правильної стратегії розвитку, щоб прорватися та піднятися, а також бачення перевершити та дух постійних інновацій; між політикою відкритості Центру та механізмом сприяння, інституціоналізованими, інтегрованими та поєднаними з гнучким підходом та креативним застосуванням місцевості, спрямованими на вирішення проблеми економічного розвитку та збереження та просування цінностей і культурної ідентичності стародавньої столиці Хоалу».

Таким чином, завдання, поставлені в Плановому періоді, надзвичайно складні, з багатьма труднощами та викликами попереду. Провінційний народний комітет продовжує докладати зусиль з найвищою рішучістю та наполегливістю в діях; активно пропагувати дух самостійності та самовдосконалення; активно впроваджувати інноваційне стратегічне мислення та проривне бачення, щоб мати основу для зростання на основі планів, затверджених компетентними органами. Суворо дотримуватися адміністративної дисципліни та порядку; оперативно долати недоліки та обмеження, прагнути до виконання цілей та завдань соціально-економічного розвитку, з метою зробити наступний рік кращим та прогресивнішим за попередній.

За словами керівників Департаменту планування та інвестицій, після затвердження Плану провінція провела пропагандистську роботу, розмістивши зміст Плану в засобах масової інформації, щоб бізнес-спільнота та всі люди знали основний та ключовий зміст Плану. Водночас, Провінційний народний комітет розробив план впровадження для забезпечення синхронізації та гармонії між рівнями та секторами; чітко визначивши завдання та розподіливши відповідальність за кожен рівень та сектор, з дорожньою картою та конкретним часом впровадження, пов'язаним з кожним конкретним продуктом, як основу для керівництва та напрямку впровадження. Водночас, Провінційний народний комітет доручив департаментам, відділенням, секторам та місцевим органам влади переглянути, коригувати, доповнити та створити нові відповідні плани та уточнити зміст Провінційного планування; зосередитися на залученні інвестицій у проекти відповідно до орієнтації Планування...

Ми вважаємо, що завдяки низці завдань та рішень, викладених у Провінційному плануванні, у поєднанні з рішучістю всієї політичної системи, Нінь Бінь поступово реалізує Планування, створюючи прориви в новому періоді розвитку.

Нгуєн Том

Джерело