Міра ефективності
Замість того, щоб їхати аж до відділення Управління реєстрації земельних ділянок в районі Ан Туонг, як раніше, мешканці районів Нонг Тьєн, Мінь Суан, Мі Лам тощо тепер можуть просто звернутися до Провінційного центру державних адміністративних послуг, щоб подати документи на реєстрацію земельних ділянок. Що чітко демонструє дух «цифрового урядування» для громадян та бізнесу, так це ставлення до обслуговування та професійна поведінка персоналу центру.
 |
| Понад 2000 адміністративних процедур у різних сферах реалізуються через негеографічний механізм, що дозволяє громадянам здійснювати транзакції найзручнішим способом. |
Щойно завершивши оформлення документів на передачу землі для своєї доньки, пан Буй Ван До з житлового району Лунг, округ Мі Лам, із задоволенням сказав: «Раніше, щоб пройти процедуру реєстрації землі, людям доводилося їхати до певних місць, вздовж довгих, переповнених доріг, і терпіти довгі черги. Тепер вони можуть подати документи безпосередньо в Провінційному центрі, який зручний, просторий, сучасний, а процедури швидкі та прості».
Поділяючи таку ж радість, пан Нгуєн Куок Ань з житлової групи 9 Куанг Чунг, район Хазянг 2, зазначив: «Де людям зручно, а документи зберігаються в безпеці та прозоро, люди щасливі. Коротші поїздки на роботу економлять людям багато зусиль і часу».
Це задоволення є солодким плодом новаторського рішення «без географічних обмежень», яке повністю усуває географічні бар'єри та дозволяє людям проактивно вибирати найзручніше місце для подання своїх заявок.
За словами пана Нгуєн Куанг Хунга, заступника директора Провінційного центру державних адміністративних послуг: «Не лише в земельному секторі, але й понад 2000 адміністративних процедур у сферах юстиції, промисловості та торгівлі, охорони здоров’я тощо також реалізуються за «негеографічним» механізмом у двох пунктах прийому Центру (вулиця Тран Хунг Дао, 156, район Мінь Суан та вулиця Нгуєн Трай, 519, район Хазянг 1).»
Пані До Тхі Тху Хюе, керівник Департаменту адміністративної реформи Департаменту внутрішніх справ, заявила: На засіданні Урядового керівного комітету 11 травня 2026 року Індекс реформи державного управління (Індекс PAR) провінції Туєн Куанг за 2025 рік досяг 90,01 бала, що є 18-м показником у країні та першим серед 7 північних гірських та прикордонних провінцій. Примітно, що компонент індексу реформи адміністративних процедур досяг 11,93/12 балів (99,45%), що є майже ідеальним показником.
Пані Хюе наголосила: «Щоб досягти цього рекордного показника, провінція рішуче оприлюднила та зробила процес прозорим, а також суворо застосувала інтегрований механізм єдиного вікна для усунення проміжних етапів. Найголовніше, що уряд не цурався проблем, завжди проактивно прислухаючись та ретельно розглядаючи всі відгуки громадян та бізнесу».
Крім того, зменшення кількості проміжних рівнів у дворівневій моделі управління допомогло системі функціонувати більш гладко. Страх помилок та схильність посадовців ухилятися від відповідальності поступово замінилися проактивним мисленням та відданістю спільному благу.
Значне зростання Туєн Куангу на адміністративній карті є чітким доказом того, що: коли уряд справді ставить людей у центр уваги, усі перешкоди можна подолати. Це демонструє Індекс задоволеності провінції послугами державних адміністративних органів (SIPAS) у 2025 році, який досяг 83,44%, що посідає 16-е місце серед 34 провінцій та міст, і 2-е місце серед 7 гірських та прикордонних провінцій на півночі.
Визначення вузьких місць
Незважаючи на вражаючі цифри, Туєн Куанг відверто визнає, що адміністративна реформа – це довгостроковий процес, і що її впровадження все ще стикається з багатьма перешкодами. Звіт Департаменту внутрішніх справ чітко вказує на те, що нинішні вузькі місця не існують окремо, а є сукупним наслідком тиску, пов’язаного з функціонуванням нової адміністративної моделі, а також суб’єктивних причин.
Опитування показують, що ефективність обробки адміністративних процедур різниться на різних рівнях управління. Хоча рівень своєчасного надання результатів на рівні комуни досяг 99,19%, 3,61% заявок на рівні провінції все ще затримувалися. Корінна причина полягає в нагляді за постобробкою: процедури перевірки та підзвітності за затримки в деяких установах є недостатньо ретельними. Крім того, керівники не були достатньо рішучими, не пов'язуючи результати реформ з особистою відповідальністю, що часом призводить до фрагментованої міжвідомчої та міжрівневої координації.
Крім того, державні фінанси та цифрова трансформація є двома найбільшими перешкодами. Розподіл державного інвестиційного капіталу не виправдав очікувань. Провінційний народний комітет зазначив, що причиною є відсутність тісної координації та затримки між секторами та місцевими органами влади. У сфері цифрової трансформації технологічна інфраструктура також має багато обмежень. Швидкість надання онлайн-державних послуг та кількість досьє, що обробляються онлайн, залишаються низькими. Підключення та обмін даними на національній інтегрованій платформі також ще не синхронізовані.
Пані До Тхі Тху Хюе, керівник Департаменту адміністративної реформи Департаменту внутрішніх справ, проаналізувала: На цю затримку впливають фактори з обох сторін. По-перше, координаційні можливості спеціалізованих установ у збільшенні автономії державних служб та вирішенні питань після інспекції обмежені. По-друге, після впровадження дворівневої моделі управління збільшене робоче навантаження вимагає більше часу для адаптації до процесів стандартизації. Крім того, нові критерії індексу PAR підвищили стандарти цифрових даних. Це суттєвий недолік для гірської провінції, такої як Туєн Куанг, де цифрова інфраструктура ще не синхронізована, а технологічні навички людей у віддалених районах все ще обмежені.
Подолання перешкод, побудова цифрового уряду.
Щоб продовжити свій прорив на карті індексу PAR та перетворити інституційні потоки на рушійні сили розвитку, провінція визначила фундаментальні та новаторські рішення. Провінційний народний комітет зосереджує всі свої зусилля на трьох ключових завданнях, головним пріоритетом яких є ретельна реформа процедур та методів роботи. Яскравим підтвердженням цієї рішучості є видання Головою провінційного народного комітету двох рішень, якими затверджено плани спрощення для 1621 адміністративної процедури, зокрема: спрощення процесу впровадження для 85 адміністративних процедур; скорочення кількості необхідних документів шляхом використання спільних даних для 547 адміністративних процедур; та скорочення часу обробки щонайменше на 30% порівняно зі старим законодавством.
 |
| Посадовці Провінційного центру державних адміністративних послуг присвячені наданню допомоги громадянам в отриманні номерів черги для виконання адміністративних процедур. |
Зокрема, на нараді щодо операційного стану промислових зон та кластерів, а також прогресу та результатів ключових проектів провінції 20 травня, щодо термінів виконання адміністративних процедур для цих проектів, голова провінційного народного комітету підтвердив: Він готовий підписати процедури в межах своїх повноважень до 20 днів раніше, якщо всі умови та юридичні документи будуть виконані, як передбачено.
Водночас, провінція має намір скоротити обсяг паперових документів та перейти до управління на основі даних у режимі реального часу в цифровому середовищі. Технологічна інфраструктура також є пріоритетною для синхронізованих інвестицій у неблагополучні райони, забезпечуючи, щоб усі посадовці на місцях володіли цифровими платформами та були готові швидко та прозоро обслуговувати громадян і підприємства.
Ця кампанія з реформ набула ще більшого імпульсу, оскільки провінція серйозно та рішуче впровадила директиву прем'єр-міністра Ле Мінь Хуна щодо: рішучого впорядкування адміністративного апарату та мінімізації проміжних рівнів для переходу до цифрового, орієнтованого на дії та ефективного уряду.
Щоб конкретизувати цей дух, Туєн Куанг рішуче налаштований ліквідувати проміжні процедури, повністю викорінивши практику отримання думок обхідним шляхом та перекладання відповідальності між департаментами та агентствами. Провінція сприяє ретельній децентралізації та делегуванню повноважень у поєднанні з розподілом ресурсів та покращенням можливостей впровадження на низовому рівні. Кінцева мета посилюється: одне завдання доручається лише одному провідному агентству, відповідальному за весь процес; чіткі обов'язки, чіткі завдання, чіткі терміни та чіткі результати. Результати адміністративної реформи слугують конкретним, кількісно вимірюваним показником для оцінки рівня виконання завдань та лідерських якостей керівника агентства. Щодо цифрової трансформації гірського регіону, провінція зосереджує свої зусилля на модернізації цифрової інфраструктури, синхронізації даних та покращенні якості онлайн-державних послуг протягом усього процесу.
За словами пана Ле Фуонг Донга, керівника відділу управління поштою та телекомунікаціями Департаменту науки і технологій: «Провінція прагне забезпечити широкосмугове мобільне покриття 96% сіл до 2026 року. Великим мережевим операторам, таким як Viettel та VNPT, було доручено гнучко впроваджувати технічні рішення: від встановлення малих базових станцій стільникового зв’язку, мікрохвильової та супутникової передачі до застосування відновлюваної енергії в селах без доступу до електромережі».
У сфері державних фінансів провінція створила спеціальний механізм моніторингу розподілу державного інвестиційного капіталу та рішуче та суворо враховує рекомендації, надані після перевірок та аудитів. Інвестиційні процедури були максимально спрощені для сприяння притоку капіталу в місцевість. Поряд із гнучкими ініціативами, такими як механізм «неадміністративних кордонів», провінція продовжує посилювати дисципліну державної служби.
Досягнення місця у 18 найкращих місцях країни та лідерство у північних прикордонних гірських провінціях рейтингу PAR Index 2025 – це історична віха, але це лише початок. Коли проміжні шари будуть мінімізовані відповідно до директив Прем'єр-міністра, і коли кожна ланка в системі працюватиме дисципліновано та з бажанням зробити свій внесок, усі перешкоди неодмінно будуть подолані. Задоволення людей та процвітання економіки – це кінцеві цілі уряду, орієнтованого на послуги.
Туан Куанг
Це має випливати зі зміни менталітету.
 |
| Товариш Тран Тронг Туй Заступник директора Департаменту внутрішніх справ |
Для покращення якості реформи адміністративних процедур, департаменти, агентства та місцеві органи влади повинні рішуче та цілеспрямовано впроваджувати заходи щодо мінімізації процедур та часу обробки для виконання вимог завдань. Все це має випливати зі зміни мислення та лідерської перспективи керівників департаментів. У найближчий період Департамент продовжуватиме координувати свою діяльність з іншими департаментами та агентствами для перегляду та вдосконалення стандартизації та синхронізації баз даних, бізнес-процесів та спільних інформаційних систем після об'єднання провінцій; надавати пріоритети модернізації цифрової інфраструктури у віддалених та неблагополучних районах; а також посилювати керівництво та підтримку громадян щодо використання онлайн-державних послуг та онлайн-платежів, щоб збільшити кількість онлайн-заявок протягом усього процесу та рівень задоволеності громадян та підприємств, створюючи міцну основу для залучення інвестицій та сприяння сталому соціально-економічному розвитку в найближчі роки.
Підтвердження його привабливості для іноземних інвесторів.
 |
| Пан Сайто Ясуші Генеральний директор компанії EREX Vietnam Co., Ltd. |
Найбільше враження на бізнес в інвестуванні в Туєн Куанг справив значний прогрес в адміністративній реформі та підтримка місцевої влади щодо інвесторів. Як компанія, яка впроваджує електростанцію на біомасі в промисловому парку Лонг Бінь Ан та проект з виробництва енергії з біомаси в промисловому кластері Суан Ван, компанія постійно отримувала потужну підтримку від провінції протягом усієї реалізації проекту. Від вирішення інвестиційних процедур та допомоги з розчищенням земель до вирішення виникаючих труднощів, відповідні департаменти, агентства та населені пункти тісно координували свої дії, створюючи сприятливі умови для компанії для реалізації проекту вчасно.
Зусилля провінції щодо просування адміністративної реформи, застосування цифрових технологій, впровадження онлайн-державних послуг та електронної обробки документів допомогли підприємствам скоротити витрати на поїздки, заощадити час та бути більш проактивними у своїх виробничих та бізнес-планах. Я високо ціную гнучкість та рішучість провінції у покращенні інвестиційного середовища, що створило впевненість для іноземних компаній, які обирають Туєн Куанг як місце для довгострокових інвестицій та розвитку.
Підвищення цифрових навичок громадян.
 |
| Пан Нгуєн Ван Нгіа Співробітник Центру державних адміністративних послуг комуни Тан Куанг |
Наразі велика кількість громадян щодня відвідує центр для здійснення транзакцій, тоді як багато хто досі не знайомий з процедурами, необхідними документами або тим, як користуватися онлайн-платформами державних послуг. Тому співробітники повинні як приймати заяви, так і безпосередньо консультувати та допомагати громадянам у заповненні форм, доповненні документів та виконанні кроків у цифровому середовищі. Часом велика кількість громадян збільшує робоче навантаження, особливо для процедур, пов'язаних із землею, реєстрацією актів цивільного стану, страхуванням або реєстрацією бізнесу. Для підвищення ефективності адміністративних процедур необхідно продовжувати підвищення обізнаності та надання рекомендацій, щоб заохотити громадян проактивно вивчати та використовувати онлайн-державні послуги, тим самим зменшуючи навантаження на відділ прийому заяв.
Сприяти спрощенню адміністративних процедур.
 |
| Пані Труонг Тхі Ван Село Хоанг Сон, комуна Йен Сон |
Раніше щоразу, коли я йшов оформлювати документи, мені доводилося готувати багато різних документів, робити з них фотокопії та додавати їх, що займало досить багато часу. Тепер все простіше. Мені просто потрібно використати свій телефон, щоб відсканувати код VNeID, і офіцер має всю необхідну інформацію. Мені більше не потрібно носити з собою чи фотокопіювати стільки документів, як раніше.
Я щиро сподіваюся, що в майбутньому держава продовжуватиме сприяти скороченню та спрощенню адміністративних процедур, а також подальшому підвищенню ефективності застосування інформаційних технологій для зменшення паперової роботи, економії часу, зусиль, витрат на проїзд та сприяння громадянам у вирішенні їхніх справ.
Джерело: https://baotuyenquang.com.vn/chuyen-muc-cai-cach-hanh-chinh/202605/quyet-tam-kien-tao-chinh-quyen-phuc-vu-edd3a5f/
![[Зображення] Блискуча симфонія та вибухова сила в небі Дананга.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780196945787_anh-man-hinh-2026-05-31-luc-10-08-51.png)
![[Відео] Захід сонця в лагуні Лап Ан – де сонце заходить над рибальськими сітками](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/340x192/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Коментар (0)