Посилити фіскальну дисципліну та підвищити ефективність державних інвестицій.

Пояснюючи питання, що викликають занепокоєння у депутатів Національних зборів, щодо плану державних інвестицій, фінансового плану та плану запозичень і погашення боргу на період 2026-2030 років, міністр фінансів Нго Ван Туан підтвердив, що найближчим часом весь процес і процедури розподілу капіталу державних інвестицій будуть переглянуті; а також будуть внесені зміни та доповнення до кількох пов'язаних законів... для підвищення ефективності державних інвестицій та виконання вимог двозначного зростання.

Báo Đại biểu Nhân dân•22/04/2026

Міністр фінансів Нго Ван Туан дає пояснення на засіданні. Фото: Фам Тханг

Виступаючи на післяобідньому засіданні Національних зборів 21 квітня, міністр фінансів Нго Ван Туан заявив, що, підсумовуючи 84 думки, висловлені на засіданнях комітетів, та 18 думок депутатів Національних зборів на пленарному засіданні сьогодні щодо державного фінансового плану, плану державних інвестицій та плану запозичень та погашення державного боргу на період 2026-2030 років, це показує, що всі думки повністю узгоджуються та консенсусні зі змістом, представленим урядом Національним зборам.

Крім того, делегати Національних зборів також провели поглиблений та детальний аналіз недоліків та обмежень пов'язаних з ними питань, а також висловили багато відповідальних думок щодо рішень для забезпечення найефективнішої мобілізації та використання ресурсів, що відповідає вимогам двозначного зростання в наступний період.

Серйозно поставившись до думок депутатів Національних зборів, міністр Нго Ван Туан уточнив низку моментів.

Щодо політики доходів, Міністр заявив, що в найближчий період попит на інвестиції та розвиток буде дуже високим, тому першочергову увагу слід приділити політиці збору доходів. Цю політику необхідно переглянути, щоб забезпечити точний, достатній, своєчасний та повний збір доходів; і, що ще важливіше, підтримувати та заохочувати економічний розвиток, особливо для малих та середніх підприємств, заохочуючи вітчизняний бізнес до участі в глобальних ланцюгах створення вартості та зв'язків з підприємствами з прямими іноземними інвестиціями (ПІІ) для підвищення продуктивності та якості зростання.

Щоб виконати цю вимогу, Міністр заявив, що податкову політику необхідно переглянути, щоб вона була простою, легкою для розуміння, легкою у впровадженні, легкою у застосуванні, легкою для перевірки та прозорою. Водночас політика повинна забезпечувати найефективніші витрати на стягнення податків, тобто витрати на податкове адміністрування та витрати на дотримання законодавства для платників податків зведені до мінімуму; та гнучко коригуватися відповідно до практичної ситуації.

Наприклад, у період 2021-2025 років міністр Нго Ван Туан заявив, що з огляду на складний розвиток пандемії та геополітичні конфлікти у світі уряд подав до Національних зборів пропозицію щодо скорочення та відстрочення податкових зобов'язань для бізнесу на суму понад 400 000 мільярдів донгів.

За словами Міністра, на цій першій сесії Національні збори також схвалили подання та прийняття Урядом постанови про зниження податків на нафтопродукти; а також водночас розглянули питання підвищення порогу сплати податку на доходи фізичних осіб та спеціального податку на споживання для малих та середніх підприємств.

Делегати, присутні на сесії. Фото: Куанг Хань

Щодо бюджетних витрат, Міністр зазначив, що депутати Національних зборів приділили цьому питанню особливу увагу, деякі з них наголосили, що «нас не хвилює джерело коштів, а найбільше хвилює ефективне використання цих коштів».

Міністр фінансів заявив, що заплановані поточні витрати скоротилися приблизно до 46% від загальних витрат, що свідчить про значні зусилля відповідних установ та відомств. Поточні витрати повинні, як і раніше, забезпечувати функціонування урядового апарату, національної безпеки та оборони, соціального забезпечення, освіти, охорони здоров'я та особливо сприяння інноваціям у наступний період. Тому, для досягнення більш ефективної економії, окрім скорочення поточних витрат на 10% у державному бюджеті на 2026 рік, прем'єр-міністр Ле Мінь Хунг розпорядився про подальше скорочення на 5% для виділення ресурсів на інвестиції в розвиток.

Щодо інвестиційних витрат, Міністр заявив, що загальні інвестиційні витрати протягом періоду зросли до 8,2 мільйона мільярдів донгів, з яких витрати центрального уряду склали 3,8 мільйона мільярдів донгів, а витрати місцевих органів влади – 4,42 мільйона мільярдів донгів. Тому підвищення ефективності державних інвестицій є обов'язковою вимогою, що вимагає зниження коефіцієнта ICOR з 6,4 до приблизно 4-4,5.

Для досягнення цієї мети, найближчим часом, Прем'єр-міністр головуватиме на національній конференції для перегляду всіх процесів та процедур розподілу державного інвестиційного капіталу. Водночас, щодо адміністративних процедур, пов'язаних з підготовкою інвестицій, на основі виконання Висновку № 18-KL/TW 2-го Пленуму 14-го Центрального Комітету, Уряд доручив відповідним установам переглянути та завершити консолідацію Закону про державні інвестиції та Закону про державний бюджет; а також переглянути Закон про будівництво, стандарти та норми… з метою мінімізації часу на підготовку, прагнучи «вибрати правильні проекти з ефектом поділу» та «забезпечити швидке впровадження», щоб якомога швидше ввести проекти в експлуатацію, тим самим відновлюючи нові виробничі потужності для майбутнього розвитку.

У відповідь на відгуки деяких депутатів Національних зборів щодо поточного процесу торгів, який триває від 6 до 12 місяців, а також численних перешкод, пов'язаних з розчищенням земельних ділянок, стандартами, нормами, цінами на будівельні матеріали, процедурами оплати та розрахунків, гарантіями та технічним обслуговуванням, Міністр підтвердив, що ці питання будуть розглянуті та вирішені відповідно до Висновку № 18-KL/TW 2-го Пленуму Центрального Комітету 14-го скликання. Відповідно, 10% коштів центрального уряду буде виділено на перехідні проекти та невідкладні роботи; а 75% буде використано для реалізації проектів Програми дій, спрямованих на виконання Резолюції 14-го з'їзду партії, особливо проектів у сфері інфраструктури, логістики та енергетики на новому етапі.

Щодо інвестиційного капіталу місцевого розвитку (4,42 трильйона донгів), за словами міністра, він буде розподілений відповідно до принципу «місцева влада вирішує, місцева влада виконує, а місцева влада несе відповідальність». Тому під час процесу розподілу коштів необхідний пильний нагляд з боку представників Національних зборів та виборних органів; водночас слід посилити децентралізацію та розширення прав і можливостей лідерів, забезпечуючи, щоб ті, хто вирішує реалізовувати проекти, зрештою несли відповідальність.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/siet-ky-luat-tai-khoa-nang-hieu-qua-dau-tu-cong-10414461.html