Показники управлінської компетентності

Згідно з даними Міністерства фінансів, станом на 14 травня, розподіл державного інвестиційного капіталу з державного бюджету досяг 166 018,4 млрд донгів, що еквівалентно 16,4% від плану, визначеного прем'єр-міністром. Якщо виключити 5% економії на державних інвестиційних витратах місцевого бюджету, призначених для залізничного проекту Лаокай - Ханой - Хайфон, рівень розподілу становитиме приблизно 16,9%.

Однак, 27 центральних міністерств та відомств, а також 18 населених пунктів все ще мають показники виплат нижчі за середні по країні; 14 одиниць майже не виплачували кошти або досягли лише менше 1%. Ці цифри свідчать про те, що давні «вузькі місця» у виплаті державного інвестиційного капіталу не були повністю вирішені.

За словами заступника міністра фінансів Чан Куок Фуонга, така ситуація пов'язана з тим, що на реалізацію державних інвестицій впливає багато правових норм, особливо тих, що стосуються землі, очищення ділянок, оцінки проектів та коригування загального обсягу інвестицій. Крім того, існують перешкоди у процесі визначення цін на землю та затвердження планів компенсації та підтримки переселення.

Нормативні акти щодо перетворення землекористування залишаються складними; процедури оцінки проектів, їх затвердження, технічного проектування та складання кошторисів включають багато етапів та дублювання діяльності різних відомств. Зростання цін на будівельні матеріали та високі транспортні витрати, а також недостатнє постачання матеріалів у багатьох населених пунктах, призвели до затримок у реалізації численних проектів. Зокрема, розчищення земельних ділянок продовжує бути основною перешкодою через труднощі у визначенні прав власності на землю, ставок компенсації та досягненні консенсусу з місцевими жителями.

Для усунення цих вузьких місць Міністерство фінансів запропонувало низку рішень, таких як заклик до міністерств, секторів та місцевих органів влади оперативно завершити детальний розподіл капітальних планів на 2026 рік. Воно також закликає до перегляду та уточнення переліку та порядку пріоритетності проектів у середньостроковому плані державних інвестицій на період 2026-2030 років.

Місцевій владі необхідно проактивно забезпечувати постачання будівельних матеріалів шляхом покращення планування та видачі ліцензій на видобуток корисних копалин. Міністерство будівництва повинно проактивно моніторити ринок будівельних матеріалів, координувати свої дії з місцевою владою для пильного відстеження розвитку подій та оперативно керувати коригуванням контрактів в умовах різких коливань цін на матеріали, а також пропонувати відповідні управлінські рішення. Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища повинно оперативно подати зміни до Закону про землю у 2026 році та проактивно пропонувати рішення для вирішення будь-яких проблем, що виникають протягом періоду очікування на внесення змін.

Іншим рішенням є посилення дисципліни та порядку в управлінні державними інвестиціями, а також суворе врегулювання випадків затримок та безвідповідальності. Покращення штату, забезпечення його достатнього потенціалу для виконання вимог щодо реалізації проектів. Спростити процедури та платіжні документи для забезпечення своєчасної виплати коштів. Негайно готувати платіжні документи за виконану роботу, яка була перевірена та затверджена, уникаючи затримок до кінця місяця та останніх місяців року...

Державні інвестиції виступають як «початковий капітал», стимулюючи економічне зростання через розвиток інфраструктури, збільшення загального обсягу виробництва (ЗВП) та залучення інвестицій. Крім того, цей капітал створює ефект побічного ефекту; за оцінками, кожне збільшення державних інвестицій на 1% у ВВП може збільшити зростання ВВП на 0,06% - 0,2% у короткостроковій перспективі та мати позитивний вплив у довгостроковій перспективі.

Таким чином, вирішення проблеми розподілу коштів – це не просто технічне питання, а міра управлінської та впроваджувальної спроможності кожного населеного пункту та кожного інвестора. Як стверджував прем'єр-міністр Ле Мінь Хунг, повільне розподілення капіталу зумовлене переважно суб'єктивними причинами; за однакової правової бази деякі міністерства та населені пункти розподіляють кошти добре, а інші – повільно. Тим часом рішуче здійснюється усунення труднощів та перешкод, особливо щодо давно застопорених проектів, щодо яких Національні збори ухвалили Резолюцію про конкретні механізми та політику вирішення. Якщо такі складні, комплексні та заплутані питання можна вирішити дуже швидко, чому не можна прискорити реалізацію проектів? Ті ж завдання неможливо виконати без високої рішучості, чіткого та рішучого керівництва, – наголосив прем'єр-міністр Ле Мінь Хунг.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/thuoc-do-ve-nang-luc-dieu-hanh-10418643.html