Посилити правила ліцензування.

Перегляд та повторна оцінка ефективності

Минуло понад 16 років, а багато компонентів проекту комплексу гольф-поля, готелю та вілл у місті Куа Ло ( провінція Нгеан ) залишаються незавершеними. Розчаровані цією ситуацією, виборці в районі Нгі Хоа (місто Куа Ло) звернулися до Народного комітету провінції Нгеан з проханням розслідувати та вирішити це питання, оскільки проект порушує міське планування міста, не приніс жодних соціально-економічних вигод для місцевості, а багато компонентів залишаються незавершеними після багатьох років.

Проєкт комплексу гольф-клубу, готелю та вілл Cua Lo має загальний обсяг інвестицій понад 1,527 мільярда донгів та отримав інвестиційний сертифікат від провінції Нгеан у квітні 2007 року, загальна запланована площа якого становить понад 132 гектари. Проєкт включає 18-лункове поле для гольфу, 5-зірковий готель, 3-зірковий готель, 284 вілли, зону для пляжного спорту та відпочинку та інші допоміжні споруди.

Інвестування в поля для гольфу для туризму – це добре, але слід бути обережним щодо потенційних наслідків надмірної кількості проектів з будівництва полів для гольфу, запланованих місцевою владою.

Однак, за даними Народного комітету провінції Нгеан, інвестиційний сертифікат цього проєкту коригувався чотири рази. Провінція також неодноразово перевіряла порушення проєкту. Тим не менш, на сьогоднішній день вона лише доручила Департаменту планування та інвестицій керівництво та координацію консультування щодо часу та процедур коригування графіка реалізації проєкту, а також доручила відповідним департаментам надсилати письмові нагадування інвестору щодо виконання своїх фінансових зобов'язань. Незважаючи на затримки, несплачені збори за користування землею та здебільшого незавершені роботи, інвестор стверджує, що залучив капітал шляхом продажу прав користування землею, договорів купівлі-продажу житла та внесків капіталу.

Це лише один із багатьох проектів полів для гольфу, поєднаних із віллами чи курортним туризмом, які планувалися, але їхня реалізація відкладалася в минулому. За словами адвоката Буй Куанг Нгієма (Асоціація адвокатів міста Хошимін), характер проектів полів для гольфу, що з'явилися останніми роками, значною мірою спрямований на короткостроковий бізнес у сфері нерухомості та довгострокові спекуляції землею.

Щоб прояснити мету бурхливого розвитку полів для гольфу, адвокат Нгієм запропонував уряду провести комплексний огляд чинної системи полів для гольфу, щоб з'ясувати такі питання: якщо бізнес послуг та курортна нерухомість розділені, чи є експлуатація поля для гольфу прибутковою? Яку економічну цінність воно генерує? Скільки податків щорічно надходить до державного бюджету?... Якщо поля для гольфу, які працюють 5 років або більше, все ще працюють зі збитками, але все ще пропонують розширення та розвиток, або якщо місцева влада все ще хоче побудувати більше полів для гольфу, можна зробити висновок, що це спекуляція землею, використання державних земель для інвестування в поля для гольфу з метою отримання прибутку.

«Перетворення лісових угідь для полів для гольфу та економічних проектів загалом вигідно всім зацікавленим сторонам: від бізнесу до органів ліцензування та затвердження… Тому державний нагляд та контроль через оподаткування мають вирішальне значення. Необхідно не лише вимагати від проектів будівництво та завершення відповідно до масштабу та встановлених термінів, але й встановити мінімальну ставку податку для кожного проекту поля для гольфу», – сказав пан Нгієм.

Уточнення місцевих обов'язків

У розмові з газетою Thanh Nien експерт з нерухомості визнав, що під час інвестування в проекти гольф-полів власники проектів зазвичай розглядають загальний розвиток як курортний комплекс з полем для гольфу. Це чудово узгоджується зі швидкозростаючим попитом на гольф-туризм. У минулому гольф був відносно незнайомим для в'єтнамців; це був майже виключно вид спорту для заможних, тому курорти в межах гольф-полів не завжди були прибутковими.

Однак кількість в'єтнамських гравців у гольф швидко зростає. Наразі в країні налічується близько 100 000 гравців у гольф, і майже 100 діючих полів для гольфу, а до 2025 року, за прогнозами, їхня кількість сягне 200. З них 32 поля відповідають міжнародним 5-зірковим стандартам і всі вони пов'язані з розкішними курортами. Ці добре сплановані інвестиційні проекти створили сильну привабливість для висококласних туристів до В'єтнаму для гри в гольф. Потенціал В'єтнаму в галузі гольф-туризму був визнаний у всьому світі, і для задоволення потреб туристів необхідні висококласні курорти та супутні послуги.

«Сучасна туристична тенденція надає пріоритет приватності та відокремленим місцям, особливо для надбагатих. Не можна очікувати, що вони гратимуть у гольф в одному місці, а потім їдуть аж до центру міста для відпочинку. Гольфісти — це не та сама група з високим попитом на відвідування кількох напрямків, що й звичайні туристи. Крім того, згідно із Законом про землю, земля для будівництва поля для гольфу складається з двох частин: земля для зелених зон та земля для будівництва інших зручностей, таких як ресторани, розважальні зони та курортні готелі. Якщо деякі населені пункти дозволяють інвесторам обходити правила та будувати готелі та вілли для оренди або продажу, це відповідальність місцевої влади. Підприємства, які отримали дозволи, можуть просто діяти так, як вважають за потрібне», — сказав цей експерт.

Підтримуючи розвиток гольф-туризму як одного з напрямків залучення іноземних відвідувачів, представник Національних зборів Фам Ван Хоа (делегація Донг Тхап) заявив, що багато міжнародних бізнесменів або туристів з Японії та Південної Кореї із задоволенням грають у гольф. Інвестування у поля для гольфу світового класу також є одним з напрямків туризму, що приваблює відвідувачів з високим рівнем доходу, а також іноземних бізнесменів до інвестицій або роботи у В'єтнамі.

Однак він висловив стурбованість тим, що провінції в плані розвитку на період до 2030 року пропонують забагато полів для гольфу. «Наприклад, Хоабінь — це гірська провінція, яка не має нічого особливого для приваблення місцевих та міжнародних туристів, проте вони хочуть інвестувати майже в 40 полів для гольфу — це забагато. Хоабінь та Нгеан не є ідеальними туристичними напрямками; достатньо лише кількох якісних полів для гольфу, щоб залучити відвідувачів. Інвестування в таку кількість полів для гольфу не буде прибутковим. Крім того, поля для гольфу займають величезну кількість землі», — наголосив представник Національних зборів Фам Ван Хоа.

Чи будівництво поля для гольфу призначене для інших цілей, таких як збереження землі для розвитку нерухомості?

Північні провінції, такі як Бакзянг, Хоабінь та Ніньбінь, де туризм слабо розвинений і вони розташовані поблизу Ханоя, будують так багато полів для гольфу, що ніхто не хоче грати. Або ж вони використовують будівництво полів для гольфу як привід для інших цілей, таких як накопичення землі для розвитку нерухомості? Уряд повинен керувати, а Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища та Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів повинні переглянути, скільки землі кожна провінція планує виділити під поля для гольфу, який це тип землі, та надати конкретні пояснення. Неприйнятно, щоб у кожному населеному пункті було заплановано так багато полів для гольфу, оскільки це може легко призвести до негативних наслідків у майбутньому.

Представник Національної асамблеї Фам Ван Хоа

Якщо мінімальний цільовий показник доходів для бюджету не досягнутий, то кошти підлягають поверненню.

Місцеві органи влади, які бажають перетворити 100 гектарів лісових угідь для проектів економічного розвитку, повинні зобов'язатися сплатити певну суму до державного бюджету протягом перших п'яти років після завершення проекту згідно з планом. Навіть якщо після завершення проекту він не генеруватиме мінімальних доходів до бюджету протягом п'яти років, а прибутковість бізнесу не досягне 5-7% на рік, проект буде анульовано, а земля та ліс повернуто.

Адвокат Буй Куанг Нгієм

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm