Посилити правила ліцензування

Переглянути та повторно оцінити ефективність

Минуло понад 16 років, а багато елементів проєкту комплексу гольф-поля, готелю та вілл у місті Куа Ло ( Нге Ан ) досі залишаються незавершеними. Розчаровані цією ситуацією, виборці округу Нгі Хоа (міста Куа Ло) звернулися до Народного комітету провінції Нге Ан з проханням перевірити та розглянути проєкт, оскільки він порушує містобудівне планування міста, не забезпечуючи соціально-економічної ефективності для місцевості, а багато елементів не були реалізовані протягом багатьох років.

Проект гольф-клубу, готелю та вілл Cua Lo має загальний обсяг інвестицій понад 1,527 мільярда донгів, а провінція Нгеан видала інвестиційний сертифікат у квітні 2007 року із загальною площею планування понад 132 гектари. Масштаб проекту включає 18-лункове поле для гольфу, 5-зірковий готель, 3-зірковий готель, 284 вілли, зону пляжних видів спорту та обслуговування, а також допоміжні роботи.

Інвестування в туристичні поля для гольфу – це добре, але нам потрібно бути обережними щодо наслідків вибухового зростання планування занадто великої кількості проектів полів для гольфу місцевими органами влади.

Однак, за даними Народного комітету провінції Нгеан, інвестиційний сертифікат цього проєкту коригувався 4 рази. Провінція також багато разів перевіряла порушення проєкту. Однак досі вона обмежилася лише призначенням Департаменту планування та інвестицій головування та координації консультування щодо часу та процедур коригування ходу проєкту, а також дорученням відповідним департаментам видавати документи, що закликають інвесторів виконувати свої фінансові зобов'язання. Повільний прогрес, борги за плату за користування землею, більшість з яких незавершені, але, за словами інвестора, вони залучили капітал, продавши права реєстрації землекористування та договори купівлі-продажу будинків, а також внісши капітал.

Це лише один із багатьох проектів полів для гольфу, поєднаних із віллами чи курортами та туризмом, які планувалися, але повільно реалізовувалися в попередній період. За словами адвоката Буй Куанг Нгієма (Асоціація адвокатів міста Хошимін), проекти полів для гольфу, що з'являються останніми роками, здебільшого спрямовані на безпосередню мету бізнесу з нерухомістю та довгострокових спекуляцій землею.

Щоб пояснити мету буму планування будівництва полів для гольфу, адвокат Нгієм заявив, що уряд повинен провести комплексний огляд усієї чинної системи полів для гольфу, щоб прояснити такі питання: якщо бізнес у сфері послуг та курортна нерухомість будуть розділені, чи буде ефективна діяльність полів для гольфу? Яка економічна цінність буде створена? Скільки податків щороку сплачується до державного бюджету?... Якщо поля для гольфу, які функціонують 5 років або більше, все ще збиткові, але все ще пропонують розширення та розвиток, або якщо населений пункт все ще хоче побудувати ще одне поле для гольфу, то можна зробити висновок, що це спекуляція землею, захоплення державних земель та земель державного значення для інвестування в поля для гольфу з метою отримання прибутку.

«Перетворення лісових угідь для будівництва полів для гольфу зокрема, а також економічних проектів загалом, виграють усі складові групи інтересів: від бізнесу до ліцензійних та дозвільних органів... Тому дуже важливо, щоб уряд здійснював інспекцію та нагляд за допомогою податкового інструменту. Потрібно не лише, щоб проект був побудований та завершений у правильному масштабі та у встановлені терміни, але й «узгодити» мінімальну ставку податку для кожного проекту поля для гольфу», – сказав пан Нгієм.

Уточнення місцевих обов'язків

У розмові з Тхань Нієном експерт з нерухомості визнав, що, інвестуючи в проекти гольф-полів, власники проектів часто розглядають їх як курортний комплекс з полем для гольфу. Це повністю відповідає швидкозростаючому попиту на гольф-туризм. У минулому в'єтнамці були ще досить незнайомі з гольфом, це був майже вид спорту лише для багатих, тому гольф-курортами було нелегко «заробити на життя».

Однак кількість в'єтнамських гравців у гольф швидко зростає. Наразі в країні налічується близько 100 000 гравців у гольф, працює майже 100 полів для гольфу, і очікується, що до 2025 року їх кількість сягне 200. З них 32 поля відповідають міжнародним 5-зірковим стандартам, і всі вони приєднані до розкішних курортів. Саме ці добре інвестовані проекти створили привабливість для багатьох туристів класу люкс, які приїжджають до В'єтнаму, щоб пограти в гольф. Потенціал гольф-туризму В'єтнаму був визнаний у всьому світі, і для задоволення потреб туристів тут не бракує курортів та супутніх висококласних послуг.

«Сучасна туристична тенденція полягає в тому, щоб надавати пріоритет приватним, закритим просторам, особливо для надбагатих. Неможливо змусити їх грати в гольф в одному місці, а потім їхати аж до центру міста, щоб відпочити. Гольфісти не мають великого попиту на відвідування багатьох місць, як звичайні відвідувачі. Не кажучи вже про те, що, згідно із Законом про землю, земля для будівництва полів для гольфу складається з двох частин: землі для посадки зелених дерев та землі для будівництва інших комунальних об'єктів, таких як ресторани, розважальні зони та курортні готелі. У випадку деяких населених пунктів, де інвесторам дозволено будувати готелі та вілли для оренди або продажу, це є відповідальністю населеного пункту. Якщо бізнес має ліцензію, вони можуть просто цим займатися», – сказав цей експерт.

Підтримка розвитку полів для гольфу як родзинки для залучення іноземних відвідувачів, за словами делегата Національних зборів Фам Ван Хоа (делегація Донг Тхап), багато міжнародних бізнесменів або туристів з Японії та Кореї люблять грати в гольф. Інвестування в поля для гольфу міжнародного класу також є родзинкою туризму, що приваблює клієнтів з високим рівнем доходу, а також іноземних бізнесменів до інвестицій або роботи у В'єтнамі.

Однак він дуже стурбований тим, що провінції у планах розвитку на період до 2030 року пропонують забагато полів для гольфу. «Як і в Хоабінь, гірській провінції, туризм не має нічого особливого для приваблення місцевих та міжнародних відвідувачів, але бажання інвестувати майже в 40 полів для гольфу є занадто великим. Хоабінь чи Нгеан не є ідеальними туристичними напрямками, їм потрібно лише кілька якісних полів для гольфу, щоб залучити відвідувачів, інвестування в таку кількість полів для гольфу не забезпечить достатньої кількості відвідувачів та не буде економічно ефективним. Тим часом поля для гольфу займають багато землі», – наголосив делегат Національних зборів Фам Ван Хоа.

Зробити поле для гольфу для розвитку інших цілей, таких як збереження землі під нерухомість?

Північні провінції з нерозвиненим туризмом та сусідні провінції, такі як Бакзянг, Хоабінь та Ніньбінь, розташовані недалеко від Ханоя. Якщо ми побудуємо так багато полів для гольфу, хто гратиме? Або використаємо мету будівництва полів для гольфу для розвитку інших цілей, таких як збереження землі під нерухомість. Уряд повинен керувати, Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища, Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів повинні переглянути, які провінції планують виділити землю під поля для гольфу, який тип землі, та пояснити це конкретно. Кожен населений пункт не може планувати забагато, що може легко мати наслідки пізніше.

Делегат Національної асамблеї Фам Ван Хоа

Якщо мінімальний дохід до бюджету не гарантований, його слід скасувати.

Якщо населений пункт хоче перетворити 100 гектарів лісових угідь для розвитку економічних проектів, він повинен зобов'язатися сплачувати певну суму до бюджету протягом перших 5 років після завершення проекту згідно з планом. Навіть у випадку, якщо в проект було інвестовано, але через 5 років він не забезпечує мінімального джерела доходів до бюджету, а прибуток від бізнесу не гарантує 5-7% на рік, проект буде скасовано, земля буде повернута, а ліс також.

Адвокат Буй Куанг Нгієм

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm