Багато студентів Ханойського педагогічного університету кажуть, що вони місяцями не отримували допомогу на проживання.
Речі стають дедалі складнішими.
Чан Фуонг Ліен, студентка другого курсу Ханойського педагогічного університету, розповіла, що підписала зобов'язання працювати в секторі освіти , щоб бути звільненою від плати за навчання та отримувати щомісячну допомогу на проживання у розмірі 3,63 мільйона донгів з державного бюджету.
Однак, отримавши майже рік тому оплату за навчання за перший семестр першого курсу, ця студентка не отримувала жодної подальшої фінансової підтримки. Це створює труднощі для Лієн, оскільки її сім'я перебуває у скрутному фінансовому становищі. «Саме через допомогу на проживання я вирішила навчатися в педагогічному коледжі, щоб полегшити фінансовий тягар для своєї родини», – сказала Лієн.
Труднощі Чан Фуонг Ліена також є поширеною ситуацією для студентів багатьох педагогічних коледжів по всій країні. Згідно з Указом 116, з 2021 року студенти-педагоги отримують 100% фінансову підтримку від держави на навчання, а також 3,63 мільйона донгів на місяць на витрати на проживання.
Це фінансування здійснюється з бюджетів місцевих органів влади, міністерств та секторів на основі договірних відносин зі школами. Щорічна квота набору на програми підготовки вчителів визначається Міністерством освіти та освіти (MOET).
Через цю політику багато студентів записалися на програми підготовки вчителів, щоб зменшити фінансове навантаження на свої сім'ї. Однак насправді багатьом студентам-педагогам все ще заборгована ця допомога на прожиття.
Пояснюючи затримку з оплатою витрат на проживання студентів, багато педагогічних коледжів заявили, що така ситуація випливає з наказів про навчання, виданих місцевими органами влади відповідно до Указу 116, та численних перешкод у розподілі коштів.
Місцева влада неохоче розміщує замовлення, оскільки ця політика передбачає, що випускники повинні працювати в освітній сфері, інакше вони повинні відшкодувати витрати.
Тим часом не існує жодного зв'язкового механізму між студентами та місцевою владою. Крім того, навіть після закінчення навчання та повернення додому студенти все одно повинні складати іспити для державної служби згідно з правилами Міністерства внутрішніх справ, і немає жодної гарантії успіху.
Студенти Університету освіти міста Хошимін під час проектної сесії для свого курсу. (Фото: ТАН ТХАНЬ)
Багато перешкод
Згідно з нещодавнім звітом, поданим уряду, Міністерство освіти та навчання заявило, що відсоток студентів, які отримали завдання від місцевих органів влади, становив лише 17,4% від загальної кількості зарахованих студентів та 24,3% від загальної кількості студентів, зареєстрованих для отримання допомоги від цієї політики.
Кількість студентів, зареєстрованих для отримання допомоги з цією політикою, становила 30 807, тоді як кількість населених пунктів, які розмістили замовлення, становила 1 928, а завдань – 5 563. 23 з 63 провінцій та міст фактично виконали завдання та замовлення.
Таким чином, кількість студентів за програмою «навчання відповідно до суспільних потреб», що фінансується з державного бюджету (через Міністерство освіти та науки), становить 75,7% від загальної кількості студентів, зареєстрованих за цією політикою, та 82,6% від загальної кількості зарахованих студентів. Можна сказати, що метод замовлення/призначення/тендерів на підготовку вчителів не був впроваджений у тій мірі та не настільки ефективно, як це передбачено Указом № 116.
Існує 6 навчальних закладів, замовлених місцевими та сусідніми населеними пунктами, які ще не сплатили внески або сплатили лише невелику їх частину, включаючи 2 ключові установи: Ханойський університет освіти та Хошимінський університет освіти.
Це впливає на витрати на навчання, фінансування студентів-педагогів та створює нерівність між студентами-педагогами, які пройшли навчання за замовленнями/призначеннями/тендерами, та тими, хто пройшов навчання для задоволення потреб суспільства.
Щороку Міністерство фінансів виділяє лише близько 54% фінансування, необхідного для студентів-педагогів у педагогічних закладах, що підпорядковуються Міністерству освіти та професійної підготовки. Таким чином, фінансування студентів-педагогів завжди затримується порівняно з планом навчання, що призводить до труднощів як для педагогічних закладів, так і для студентів-педагогів.
Крім того, Міністерство освіти та навчання також заявило, що через нерівномірний розвиток, нерівномірність у ресурсному стані та відмінності в політиці фінансування освіти між населеними пунктами, багато населених пунктів стикаються з труднощами та не мають достатньо коштів для реалізації програм підготовки вчителів шляхом замовлення/доручення завдань/тендерних процедур.
За даними Міністерства освіти та освіти, методи замовлення та призначення завдань також є невідповідними в правових документах. Студенти, яким замовляють/доручають завдання/подають заявки, отримують фінансування з місцевого бюджету, але після закінчення навчання вони можуть не мати можливості знайти роботу в місцевому секторі освіти.
По-друге, надання фінансової підтримки студентам-педагогам з інших населених пунктів суперечить положенням Закону про державний бюджет, оскільки місцеві кошти повинні використовуватися лише для забезпечення цілей соціально-економічного розвитку цього населеного пункту.
Ще одним недоліком є те, що потреба у наборі та навчанні вчителів пов’язана з фінансуванням студентів-педагогів, але не з правом на працевлаштування чи пріоритетом у наймі студентів-педагогів після закінчення навчання. Через це місцеві органи влади вагаються виділяти кошти на підтримку, не маючи можливості залучати студентів-педагогів після закінчення навчання.
Крім того, Народні комітети провінцій ще не приділили достатньої уваги керівництву та призначенню установ у своїх місцевостях для керівництва, моніторингу та нагляду за студентами-педагогами, які проходять програму навчання за наказом.
Виплачуйте студентам якомога швидше.
Зіткнувшись із труднощами, пов’язаними зі студентами, які ще не отримують допомогу на проживання, професор Нгуєн Ван Мінь, ректор Ханойського педагогічного університету, сказав, що навчальний заклад має проводити консультації та заохочувати студентів розділяти спільні труднощі.
Студентам з неблагополучних сімей університет надасть часткову підтримку авансом з власних ресурсів. Очікується, що Міністерство освіти та професійної підготовки виділить кошти наступного тижня. Щойно гроші будуть доступні, університет негайно розподілить їх між студентами.
Місцеві замовлення розміщуються відповідно до попиту.
У нещодавньому зверненні до уряду щодо внесення змін та доповнень до кількох статей Декрету № 116, що регулюють політику фінансової підтримки плати за навчання та витрат на проживання студентів-педагогів, Міністерство освіти та освіти запропонувало зберегти метод розподілу завдань та замовлення навчання студентів-педагогів.
Однак Міністерство освіти та навчання пропонує, щоб місцеві органи не були зобов'язані впроваджувати це, а робили це залежно від своїх умов та потреб, відповідно до Постанови Уряду № 32, яка передбачає призначення завдань, замовлення або проведення тендерів на постачання державних товарів та послуг з використанням коштів державного бюджету з джерел постійних витрат.
Міністерство освіти та науки вважає, що це положення чітко визначає відповідальність державного бюджету за забезпечення фінансування політики підтримки студентів-педагогів відповідно до системи розподілу бюджетних коштів.
Навчальні заклади, що підпорядковуються центральним міністерствам та відомствам, фінансуються з центрального бюджету, тоді як навчальні заклади, що підпорядковуються місцевим органам влади, фінансуються місцевими органами влади.
«Це положення гарантує, що студенти-педагоги отримуватимуть фінансування відповідно до положень Закону про освіту 2019 року, усуваючи поточну ситуацію, коли студенти-педагоги не отримують або отримують підтримку із затримкою».
«Водночас, це положення все ще враховує потреби населених пунктів, які бажають замовити навчання в місцевих навчальних закладах або інших високоякісних навчальних закладах», – заявило Міністерство освіти та навчання.
Відтермінування сплати плати за навчання для пом'якшення труднощів.
Представники Сайгонського університету заявили, що майже 1600 студентів трьох груп зареєструвалися для отримання допомоги від політики згідно з Указом 116. Щодо кожної групи університет надіслав інформацію до Народних комітетів та Департаментів освіти та навчання в провінціях і містах, але більшість не відповіла.
Рідко, але у 2021 році лише Лонг Ан та Нінь Тхуан оголосили про замовлення для 34 студентів. Ці студенти вже отримали перший внесок за навчання та проживання і незабаром отримають другий внесок. У 2022 та 2023 роках Лонг Ан також розіслав повідомлення про замовлення та вживає наступних кроків для оплати навчання та проживання для цих студентів.
Щодо решти студентів, університет передав справу до керівного органу, Народного комітету міста Хошимін, для отримання допомоги. «Протягом останніх трьох років ми дотримувалися належних процедур, але наразі понад 1500 студентів не отримали підтримки», – сказав представник Сайгонського університету.
Наразі університети роблять багато для підтримки студентів. Наприклад, у Сайгонському університеті навчальний заклад відклав стягнення плати за навчання, щоб зменшити тиск на студентів, водночас продовжуючи подавати пропозиції до керівного органу.
(Джерело: газета Nguoi Lao Dong)
Джерело
Коментар (0)