Внесення змін до Закону про інвестиції в рамках ДПП усуне вузькі місця для проектів BT.

Департамент планування та інвестицій міста Хошимін вважає, що запропоновані зміни до проекту Закону про інвестиції в рамках ДПП, якщо їх буде схвалено, усунуть багато перешкод для проектів BT.

11 вересня вдень у місті Хошимін Міністерство планування та інвестицій організувало конференцію для збору відгуків щодо законопроекту про внесення змін та доповнень до кількох статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції методом державно-приватного партнерства (ДПП) та Закону про торги.

Найбільшу увагу місцевих жителів викликало включення до проекту положення про продовження застосування контрактів на передачу активів (BT) з оплатою готівкою та оплатою земельними фондами, з комплексною реформою методів реалізації та оплати для інвесторів, щоб мінімізувати недоліки та перешкоди у реалізації цього типу контрактів, такі як: загальна сума інвестицій має бути точно визначена, щоб уникнути завищення вартості проекту; інвестори повинні бути обрані шляхом проведення тендерів; а механізм оплати для інвесторів має бути чітко та прозоро визначений на етапі планування проекту.

Представники Міністерства планування та інвестицій представляють нові пункти щодо інвестицій за контрактами BT у проекті змін до Закону про інвестиції в рамках ДПП - Фото: Le Toan

Проект також уточнює процедури використання державних інвестиційних фондів для виплати інвесторам компенсації або дострокового розірвання договору. Він також додає джерела коштів для розподілу ризиків з підприємствами проектів ДПП, включаючи: резервні фонди із середньострокових та річних планів державних інвестицій; та збільшення річних доходів державного бюджету, що виділяються на витрати на інвестиції в розвиток.

Проект також містить положення, спрямовані на остаточне вирішення труднощів та перешкод для перехідних проектів BOT та BT. Зокрема, він дозволяє застосовувати Закон про ДПП у випадках, коли контракти були підписані до набрання чинності Законом про ДПП, і немає жодних правил, що регулюють питання, що виникають під час реалізації проектів.

Водночас, у проекті також уточнюється, як поводитися з контрактами на проекти BT, зміст яких суперечить законодавству на момент підписання, на основі висновків державних інспекційних та аудиторських органів, з метою забезпечення повного вирішення перехідних проектів BT та сприяння розблокуванню земельних ресурсів, що наразі задіяні в цих проектах.

Щодо положень, викладених у проекті, пан Куач Нгок Туан, заступник директора Департаменту планування та інвестицій міста Хошимін, повністю погоджується з їхнім змістом і вважає, що якщо його буде схвалено Національними зборами , це вирішить багато перешкод, які наразі виникають під час реалізації проектів BT.

Оскільки насправді в Хошиміні зараз є багато проектів BT (Build-Transfer), які застопорилися на багато років і не були вирішені. Серед них особливо варто відзначити проект боротьби з припливними повенями в Хошиміні з урахуванням факторів зміни клімату, Фаза I, з інвестиціями майже 10 000 мільярдів донгів.

Цей проєкт зупинено через виплату земельних коштів інвестору, що призвело до призупинення будівництва з 2020 року. Питання оплати залишається невирішеним, що заважає інвестору завершити проєкт.

Проект боротьби з припливними повенями в Хошиміні, враховуючи фактори зміни клімату, був зупинений на першому етапі з 2020 року через несплату зборів за користування землею для проекту «Будівництво-Передача» (BT). - Фото: TN

Крім того, у Хошиміні також є 2,7 км кільцевої дороги 2, інвестованої за моделлю BT (Build-Transfer), яка перевантажена з 2027 року і досі не сплачена інвестору.

Аналогічно, проект стадіону Фан Дінь Фунг також зіткнувся з труднощами з оплатою землі інвестору. Нещодавно Народний комітет міста Хошимін вирішив припинити інвестиційну модель BT (будівництво-передача) та перейти на державні інвестиції.

З огляду на труднощі, з якими стикається Хошимін, пан Куач Нгок Туан запропонував передбачити для контрактів BT, що оплачуються землею, що вибір інвесторів має відбуватися лише після того, як земля стане доступною, щоб уникнути ситуацій, коли інвестор обрано, але немає землі для оплати.

Водночас необхідно точно визначити час визначення ціни на землю як державний актив, що використовуватиметься для оплати в проектах BT. Без чітких правил інвестори та уряд матимуть різні думки, що призведе до неможливості реалізації проектів.

Крім того, пан Туан також запропонував, що під час реалізації проектів BT, якщо витрати на проект зростають з причин, відмінних від вини інвестора, необхідно чітко визначити, як ці додаткові витрати будуть оплачуватися, включаючи тип активів, що використовуються для оплати, та терміни оплати.

Джерело: https://baodautu.vn/sua-luat-dau-tu-ppp-se-thao-go-diem-nghen-cho-du-an-bt-d224694.html