Переосмислення ролі електроенергії

Вибір природного газу як перехідного джерела енергії в очікуванні більш сталих рішень (таких як ядерна енергетика) є необхідним тимчасовим заходом для В'єтнаму, щоб збалансувати тиск економічного зростання та необхідність захисту навколишнього середовища.

В'єтнаму необхідно інтегрувати газову енергетику в нову структуру, починаючи з переосмислення ролі газової енергетики за допомогою стратегічних напрямків.

Перехід на ЗПГ

Геополітична напруженість стимулює реструктуризацію ланцюгів поставок у глобальному масштабі, надаючи В'єтнаму чудову можливість досягти двозначного зростання та вийти з пастки середнього доходу. Щоб реалізувати цю можливість зростання шляхом залучення високоякісного капіталу, національна енергетична система В'єтнаму повинна відповідати як екологічним, так і економічно ефективним стандартам.

Однак, цей контекст також ставить перед В'єтнамом серйозний виклик у забезпеченні «енергетичної безпеки», оскільки непередбачувані глобальні коливання можуть порушити постачання імпортованих енергоносіїв, що призведе до ризику величезної волатильності цін. Тому виклик «енергетика має бути на крок попереду», як наголошується в Резолюції Політбюро № 70-NQ/TW про забезпечення національної енергетичної безпеки, — це не просто питання збільшення поставок або розширення мережі передачі. Це також стратегічне питання безпеки, спрямоване на забезпечення самодостатності та захист економіки В'єтнаму від ризиків збоїв через залежність від зовнішніх коливань.

Національний план розвитку енергетики VIII, викладений у Рішенні 500/QD-TTg від 15 травня 2023 року та згодом скоригований Рішенням 768/QD-TTg від 15 квітня 2025 року, слугує стратегічною рамкою В'єтнаму для комплексного вирішення вищезазначених проблем. Відповідно, В'єтнам чітко визначив свою мету поступового скорочення виробництва електроенергії з вугілля для виконання міжнародних зобов'язань щодо чистих викидів та боротьби зі зміною клімату, тим самим залучаючи високоякісні «зелені» інвестиції з усього світу .

Згідно з VIII Планом розвитку енергетики, цільовим показником виробництва електроенергії з газового палива до 2030 року є досягнення 33 385–37 454 МВт. З них лише виробництво електроенергії з використанням зрідженого природного газу (ЗПГ) планується досягти 22 524 МВт.

Оскільки подальший розвиток вугільної енергетики не планується, національна енергетична система В'єтнаму потребує базового джерела енергії, яке відповідає критеріям стабільності, чистоти та гнучкості. З сьогоднішнього дня до 2035 року газова енергетика (включаючи вітчизняний газ та імпортований СПГ) вважається необхідним перехідним рішенням для збалансування тиску економічного зростання та вимог щодо захисту навколишнього середовища у короткостроковій та середньостроковій перспективі.

Тим не менш, оскільки існуючі запаси газу В'єтнаму виснажуються швидше, ніж очікувалося, а національний попит на газ зростає для підтримки економічного зростання (прогнозується, що національний попит на газ зростатиме в середньому на 12% на рік і може потроїтися до середини 2030-х років), загальні потреби В'єтнаму в імпорті СПГ для газових електростанцій продовжуватимуть зростати.

Неминучим наслідком є ​​те, що безпека національної енергосистеми В'єтнаму залежить від імпортованого ЗПГ (зі США, Австралії та Близького Сходу) та глобальних ланцюгів поставок, що робить її енергетичну безпеку вразливою до геополітичних потрясінь, перебоїв у судноплавних шляхах, що призводять до дефіциту поставок та збільшення витрат, або ризиків обмінного курсу.

Світ переживає гостру геополітичну конкуренцію, що робить ціни на газ дедалі чутливішими до глобальних коливань.

По-перше, коли у 2022 році спалахнув конфлікт між Росією та Україною, Європа відмовилася від дешевого російського газу та масово закупила СПГ на спотовому ринку. Конкуренція з боку Європи призвела до того, що ціни на СПГ на азійському ринку досягли безпрецедентних рекордних максимумів.

По-друге, ескалація напруженості на Близькому Сході виявила критичну вразливість у світовому ланцюжку поставок СПГ. Наразі понад 20% світового СПГ проходить через Ормузьку протоку, а значна кількість — через Червоне море. Коли спалахує конфлікт, а Іран оголошує про закриття та напади на комерційні судна, що проходять через Ормузьку протоку, перевізники змушені змінювати маршрути, що збільшує витрати та порушує постачання.

Згідно з міжнародною практикою, для проектів газової енергетики із загальними інвестиціями в мільярди доларів США для забезпечення фінансування, незалежні розробники електроенергетики (IPP) та фінансуючі банки вимагають від Vietnam Electricity Group (EVN) прийняття механізму «перенесення» ризику ціни на газ. Це означає, що якщо війна на Близькому Сході призведе до зростання цін на СПГ утричі, EVN доведеться купувати електроенергію за відповідно вищою ціною.

Очевидно, що залежність від ЗПГ може зробити національну енергетичну інфраструктуру вразливою до зовнішніх коливань і ненавмисно зробити економіку заручником на геополітичній шахівниці основних гравців.

Рішення

Незважаючи на ризики, пов'язані з глобальним ланцюгом поставок, повне виключення газової енергетики з планування є недоцільним для В'єтнаму, принаймні у короткостроковій та середньостроковій перспективі. Натомість В'єтнаму необхідно інтегрувати це джерело енергії в нову структуру, починаючи з переосмислення ролі газової енергетики за допомогою таких стратегічних напрямків:

Перший напрямок полягає у сприянні розвитку екосистеми розподіленого зберігання енергії для перерозподілу газових електростанцій. Щоб зменшити залежність від базової газової енергії, В'єтнаму необхідно надати пріоритет розвитку моделей відновлюваної енергії в поєднанні з системами акумуляторного зберігання енергії (BESS), просувати моделі мікромереж у промислових зонах та прискорити прогрес проектів гідроакумулюючих електростанцій. Ця розподілена екосистема допоможе зменшити тиск постачання на електростанції з перекачуванням електроенергії (EVN) у великих центрах навантаження, одночасно розширюючи можливості залучення приватних інвестицій та прямих іноземних інвестицій у національну енергетичну інфраструктуру.

Коли локальні джерела енергії та системи зберігання задовольняють частину попиту на навантаження, газові електростанції будуть звільнені від вимоги безперервної роботи. Натомість, СПГ може перейти на роль гнучкого резервного джерела енергії, коли мережа мобілізує газові електростанції на їхню максимальну потужність лише в періоди перевантаження, дефіциту відновлюваної енергії або коли міжнародні ціни на СПГ падають до прийнятного рівня.

Таким чином, В'єтнам зможе обмежити обсяг імпорту ЗПГ, тим самим ефективно контролюючи ризик коливань світових цін на паливо. Однак, така зміна операційної моделі є фінансово доцільною для інвесторів лише за умови усунення бар'єрів цінового механізму в наступних напрямках.

Другим напрямком є ​​впровадження дворівневої системи ціноутворення на електроенергію. Для того, щоб вищезгадана гнучка операційна модель була доцільною, необхідною умовою є вирішення фінансових питань проектів газової енергетики. У контексті збільшення використання відновлюваних джерел енергії, міжнародно визнаний механізм «горизонтального перемикання» виявляє обмеження, оскільки він може змусити систему надавати пріоритет газовим електростанціям з високими витратами на паливо, що потенційно може призвести до скорочення використання відновлюваних джерел енергії з нижчими експлуатаційними витратами.

Ключовим рішенням для подолання цього вузького місця є застосування двокомпонентного механізму ціноутворення на електроенергію. Відповідно, ціна на електроенергію від електростанції та ціна на електроенергію, яку EVN продає кінцевим споживачам, включатимуть два незалежні компоненти: плату за потужність – фіксовану плату, яка забезпечує готовність електростанції до виробництва електроенергії; та плату за енергію – яка сплачується на основі фактично виробленої та переданої в мережу кількості електроенергії.

Розділюючи ці два компоненти, механізм створює гармонійний баланс переваг, завдяки якому інвесторам гарантується фінансовий план реалізації проекту, а EVN оптимізує виробничі витрати та мінімізує ризики, пов'язані з коливаннями цін. Підрозділи, відповідальні за експлуатацію в'єтнамської системи, можуть гнучко мобілізувати газову електроенергію лише тоді, коли система дійсно цього потребує, тим самим забезпечуючи резервну потужність для безпеки мережі без збільшення фінансового ризику від непередбачуваних коливань цін на спотовому ринку.

Третій напрямок – це завершення формування конкурентного ринку електроенергії та укладання Угоди про пряму купівлю-продаж електроенергії (DPPA). Модель «єдиного покупця» створює значний фінансовий та операційний тиск на EVN. Тому усунення технічних перешкод для впровадження механізму DPPA через національну мережу є нагальною вимогою. Цей механізм дозволяє великим споживачам безпосередньо домовлятися та купувати електроенергію у розробників відновлюваної енергетики. Застосування DPPA не лише допомагає розподілити ризики інвестицій у інфраструктуру та зменшити тиск на державний бюджет, але й задовольняє зростаючий попит на чисту енергію з боку підприємств, що займаються прямими іноземними інвестиціями, для дотримання світових стандартів ESG.

Четвертий стовп – це забезпечення прозорості та стабільності правової бази. Здатність залучати масштабний інвестиційний капітал для енергетичної інфраструктури та проектів BESS значною мірою залежить від контролю політичних ризиків. Тому невирішені питання, пов’язані з механізмом «зелених» тарифів (FiT) з попереднього періоду, необхідно остаточно вирішити, щоб відновити довіру інвесторів. Послідовне застосування принципу «неретроактивності» в дусі Резолюції 68/NQ-TW сприятиме зміцненню стабільного, прозорого та передбачуваного інвестиційного середовища, тим самим створюючи сприятливу основу для мобілізації позик від міжнародних фінансових установ.

Чотири вищезгадані основи рішень тісно пов'язані між собою та потребують синхронного впровадження. Удосконалення механізму ціноутворення, розвиток конкурентного ринку та стабілізація правової бази є передумовами для сприяння розвитку технологічних рішень (таких як BESS та мікромережі). Завдяки цій синхронній інтеграції енергосистема В'єтнаму може ефективно змінити роль енергетики ЗПГ.

Добре продумана енергетична структура допоможе В'єтнаму забезпечити національну енергетичну безпеку, мінімізуючи ризики коливань на міжнародному ринку.

Джерело: https://baodautu.vn/tai-dinh-vi-vai-role-of-electricity-d562320.html