Перезапуск проекту JICA3 для «цукроспроглівної» землі

Після років затримок, проект будівництва системи шлюзів для запобігання проникненню солоної води та зберігання прісної води, що фінансується японською офіційною програмою розвитку (JICA3), на островах Мінь, Бао та Ан Хоа, було відновлено. З огляду на дедалі серйозніше проникнення солоної води, місцеві жителі сподіваються на прискорений прогрес проекту та очікують довгострокової ефективності, сприяючи стабільним джерелам існування та сталому розвитку всього регіону.

Після років затримок, проект будівництва системи шлюзів для запобігання проникненню солоної води та зберігання прісної води, що фінансується японською офіційною програмою розвитку (JICA3), на островах Мінь, Бао та Ан Хоа, було відновлено. З огляду на дедалі серйозніше проникнення солоної води, місцеві жителі сподіваються на прискорений прогрес проекту та очікують довгострокової ефективності, сприяючи стабільним джерелам існування та сталому розвитку всього регіону.

Перспективний вигляд шлюзового затвора Вам Нуок Тронг (фото надано Радою з управління інвестиціями та будівництвом іригаційного проекту № 10).

Термінова потреба

Протягом багатьох років питання «проникнення прісної та солоної води» постійно турбувало людей, які живуть на островах Мінь, Бао та Ан Хоа. Цей район має потужний сільськогосподарський потенціал, де кокосові пальми є основною культурою та засобом існування десятків тисяч домогосподарств. Однак зміна клімату та зростання проникнення солоної води на материк серйозно вплинули на життя місцевого населення.

Пан Данг Ван Бі, який проживає в селі Хоа Лой комуни Луонг Фу, поділився: «Мешканці островів Бао, Мінь та Ан Хоа багато років живуть із засоленістю; вплив солоної води значно знизив врожайність сільськогосподарських культур та худоби, особливо кокосових пальм – основної культури більшості жителів островів. Ми сподіваємося, що уряд продовжуватиме приділяти увагу та ефективно інвестувати в проекти контролю солоності та зберігання прісної води, щоб люди могли виробляти продукцію зі спокійною душею».

Це стосується не лише пана Бі; багато інших домогосподарств поділяють таку ж стурбованість щодо водних ресурсів. Кожного сухого сезону, коли відбувається проникнення солоної води, зберігання прісної води стає складним, виробничі витрати зростають, а продуктивність знижується. Багато кокосових плантацій виснажуються через тривалу нестачу прісної води. Пан Фам Ван Дик, який мешкає в селі Хунг Лонг, комуна Фуок Лонг, зазначив: «Проект будівництва шлюзового затвора для запобігання проникненню солоної води затягнувся на багато років. Керівництву провінції необхідно звернути на це увагу та запропонувати центральному уряду продовжити його реалізацію, щоб допомогти запобігти проникненню солоної води та зберігати прісну воду для зрошення та повсякденного життя людей».

Перезапуск проекту JICA3

Проект JICA3 – масштабна програма з будівництва системи шлюзів для запобігання проникненню солоної води та зберігання прісної води – колись мав стати «щитом», що захищає весь регіон дельти. Однак після схвалення Національними зборами у 2019 році проект потрапив у стан тривалої затримки, що викликало значне нетерпіння серед місцевого населення.

Будівництво шлюзового затвора Тан Фу завершено, проект фінансувався за рахунок позик японської ОПР.

За словами пані Тран Тхі Тхань Лам, члена Комітету Національних зборів з питань культури та суспільства, існують три основні причини затримки реалізації проекту. По-перше, цей проект використовує іноземний капітал, тому всі процедури повинні відповідати міжнародним стандартам, що робить їх складними та трудомісткими. По-друге, пандемія COVID-19 порушила процес подання заявок та реалізації. Нарешті, після пандемії коливання обмінного курсу японської єни продовжували впливати на баланс фінансування, що призвело до перевищення початкового бюджету проекту.

Ці об'єктивні фактори призвели до тривалої зупинки стратегічного проекту. Важливо, що поки проект затримується, проникнення солоної води продовжується, що збільшує тиск на людей та місцеву владу. Пані Тран Тхі Тхань Лам заявила, що під час зустрічей з виборцями прогрес проекту запобігання проникненню солоної води та зберігання прісної води завжди викликає особливе занепокоєння у людей: «Не лише люди, а й представники Національних зборів та керівники провінцій стурбовані затримкою проекту запобігання проникненню солоної води та зберігання прісної води, оскільки ця затримка безпосередньо впливає на сталий розвиток місцевості».

Визначення місця для будівництва ліній електропередач для обслуговування шлюзового затвора Вам Нуок Тронг у комуні Тан Тхань Бінь.

Після численних зусиль щодо вирішення проблем, проект JICA3 офіційно відновлено. Згідно з Рішенням № 988/QD-BNNMT Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища від 24 березня 2026 року щодо коригування плану державних інвестицій центрального бюджету на 2026 рік, проект управління водними ресурсами Бен Че - JICA3 має загальний обсяг інвестицій у розмірі 7,578 трильйонів донгів. З них 4,158 трильйонів донгів – це позики японської офіційної допомоги розвитку (ОДР), а 3,42 трильйонів донгів – це внутрішні кошти, які використовуються для прямих інвестицій у шлюзи Вам Тхом та Вам Нуок Тронг та інших витрат, не покритих ОДР. Період реалізації було скориговано з 2017-2025 років на 2017-2030 роки.

Рада з управління інвестиціями та будівництвом №10 (Рада №10) при Міністерстві сільського господарства та навколишнього середовища призначена інвестором будівельного компоненту, що включає: Компонент 1 - будівництво 8 шлюзів: Ан Хоа, Тху Куу, Бен Тре, Тан Фу, Бен Ро, Кай Куао, Вам Нуок Тронг, Вам Тхом та 1 електронасосної станції Тан Фу. Компонент 2 - будівництво автоматичної системи моніторингу та спостереження. Провінційна рада з управління сільськогосподарськими проектами доручена реалізувати компонент компенсації та очищення земель.

З восьми запланованих шлюзів для запобігання проникненню солоної води два вже завершено: Тан Фу та Бен Ро. Решта шість будуть реалізовані з використанням різних джерел фінансування та передані Раді з управління проектом №10 для виконання. Зокрема, шлюзи Тху Куу, Кай Куао, Ан Хоа та Бен Тре використовуватимуть фінансування японської ОПР; шлюзи Вам Тхом та Вам Нуок Тронг – внутрішнє фінансування.

Перезапуск проєкту допомагає полегшити деякі занепокоєння людей, вселяючи надію на синхронізовану, сучасну іригаційну систему, здатну контролювати водні ресурси в умовах дедалі серйознішої зміни клімату.

Пан Нгуєн Хонг Хунг, заступник директора з управління проектами JICA3 у складі Ради 10, поділився: «Ми зосереджуємося на завершенні інвестиційних процедур та прискоренні підготовки до швидкої організації тендерів та початку будівництва шлюзових затворів Вам Тхом та Вам Нуок Тронг у третьому кварталі 2026 року; решта шлюзових затворів будуть встановлені у першому кварталі 2027 року. Мета проекту — будівництво споруд для запобігання проникненню солоної води та зберігання прісної води; сприяння забезпеченню водної безпеки, стабілізації засобів до існування та створення основи для сталого розвитку всього регіону трьох островів: Мінь, Бао та Ан Хоа, в контексті дедалі складнішої зміни клімату».

Використання сталого розвитку

Проект JICA3 — це не просто іригаційний проект, а й має стратегічне значення для соціально-економічного розвитку всього регіону. Після завершення будівництва система шлюзів для запобігання проникненню солоної води та зберігання прісної води допоможе запобігти припливним хвилям та реагувати на підвищення рівня моря, контролювати солоність та відводити воду з 204 270 гектарів природних земель у провінції.

Крім того, проект JICA3 допомагає проактивно керувати водозабором, дренажем, видаленням мулу, підкисленням та лужністю для сільськогосподарського виробництва в поєднанні з аквакультурою на приблизно 110 442 гектарах сільськогосподарських угідь, з метою диверсифікації сільськогосподарських культур та худоби. Він забезпечує прісною водою для виробництва та повсякденного життя майже 207 300 домогосподарств. Він покращує водне середовище; створює зони для розподілу населення та інтегрує водний та наземний транспорт, формуючи безперервну мережу водного та наземного транспорту в регіоні. Він також будує та зміцнює інтегровану систему управління ресурсами поверхневих вод для району проекту.

Згідно з даними Провінційної ради з управління сільськогосподарськими проектами, роботи з очищення земель для шлюзових затворів Тху Куу, Кай Куао та Бен Тре завершено, а землю передано Раді управління №10. Для шлюзового затвора Ан Хоа землю передано 62 з 65 домогосподарств. Для шлюзових затворів Вам Тхом та Вам Нуок Тронг перший етап планів компенсації затверджено, і виплати здійснюються мешканцям; очікується, що передача землі буде завершена у другому кварталі 2026 року.

Щодо реалізації будівництва, Підрозділ управління проектами 10 завершує розробку проектних креслень та кошторисів. Очікується, що процес вибору підрядника та початок будівництва запланованих об'єктів відбудуться у 2026 році.

Для трьох островів: Мінь, Бао та Ан Хоа, цей проект вважається «ключем» до стабілізації сільськогосподарського виробництва, особливо кокосової промисловості – місцевого економічного сектору. Водночас ця система також сприяє захисту екологічного середовища, обмеженню ерозії та підвищенню адаптивності до зміни клімату.

Згідно з Рішенням Міністерства сільського господарства та навколишнього середовища № 988/QD-BNNMT від 24 березня 2026 року про коригування плану державних інвестицій центрального бюджету на 2026 рік (після першого коригування), на проект управління водними ресурсами Бен Тре - JICA3 виділено 1,433 трильйона донгів; з яких на Блок управління проектами 10 виділено 1,431 трильйона донгів, а на Провінційну раду з управління сільськогосподарськими проектами виділено 2 мільярди донгів.

Виділення значного капіталу, поряд із рішучою участю міністерств, відомств та місцевих органів влади, демонструє рішучість усунути «вузькі місця» проекту JICA3. Однак, щоб виправдати очікування людей, найважливішим залишається забезпечення прогресу впровадження, уникнення тривалих затримок, подібних до тих, що були в минулому.

Текст і фото: THACH THAO

Джерело: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202604/tai-khoi-dong-du-an-jica3-cho-vung-dat-khat-ngot-28640e1/