Новий посол вселяє надію на покращення відносин між США та Китаєм

Маючи багатий досвід у відносинах між США та Китаєм, новий посол Та Фонг прибув до Вашингтона з великими сподіваннями на покращення напружених двосторонніх відносин.

«Я хочу зміцнити китайсько-американські відносини в час великих труднощів і викликів. Ми сподіваємося, що США співпрацюватимуть з Китаєм для зміцнення діалогу, подолання розбіжностей і розширення співпраці, щоб повернути відносини в правильне русло», – сказав новий посол Китаю Сє Фен після прибуття до аеропорту імені Джона Кеннеді в Нью-Йорку 23 травня для вступу на посаду.

Пан Сє Фен народився в провінції Цзянсу у квітні 1964 року. Після закінчення Китайської академії закордонних справ у 1986 році він почав працювати в Міністерстві закордонних справ Китаю. Через три роки його було призначено до посольства Китаю на Мальті.

Досвід Сє Фена у відносинах між США та Китаєм розпочався з його призначення до Департаменту у справах Північної Америки та Океанії Міністерства закордонних справ Китаю в 1993 році. Він пропрацював там сім років, перш ніж у 2000 році його направили до посольства Китаю у Вашингтоні.

Пан Сє пропрацював у посольстві Китаю в Сполучених Штатах майже три роки, зосереджуючись переважно на справах Конгресу США. Потім він перейшов на посаду керівника комунікацій посольства та став його речником.

Пан Та Фонг виступає на прес-конференції в Гонконзі в лютому 2020 року. Фото: AFP — Пан Та Фонг виступає на прес-конференції в Гонконзі в лютому 2020 року. Фото: *AFP*

Пан Сє Фен повернувся до Пекіна у 2003 році та продовжував працювати заступником директора у Департаменті у справах Північної Америки та Океанії, перш ніж повернутися до Сполучених Штатів, щоб обійняти посаду радника в посольстві Китаю у Вашингтоні. У жовтні 2010 року він повернувся до Міністерства закордонних справ Китаю та обійняв посаду директора Департаменту у справах Північної Америки та Океанії.

У 2014 році пана Сє було призначено послом Китаю в Індонезії. Протягом свого трирічного перебування на посаді в Джакарті він працював над сприянням відносинам Пекіна з цією країною Південно-Східної Азії, допомагаючи змінити позицію Індонезії щодо Китаю та допомагаючи двом країнам стати близькими партнерами.

З червня 2017 року по січень 2021 року пан Сє був підвищений до посади заступника міністра закордонних справ, відповідального за справи Гонконгу, а потім брав участь у посередницьких зусиллях між Америкою та Китаєм. У травні 2021 року він супроводжував велику делегацію латиноамериканських дипломатів під час візиту до Сіньцзяну.

Два місяці по тому пан Сє зустрівся із заступницею державного секретаря США Венді Шерман під час її візиту до Китаю. Він представив пані Шерман перелік питань, які Пекін хотів би, щоб Вашингтон звернув увагу на питання щодо послаблення двосторонньої напруженості.

У списку були вимоги до США зняти свої дискредитації та санкції проти Китаю. Пекін також вимагав від Вашингтона зняти звинувачення проти фінансового директора Huawei Мен Ваньчжоу, який перебував під домашнім арештом у Канаді в очікуванні екстрадиції до США.

У серпні 2022 року, коли Китай був розгніваний візитом тодішньої спікера Палати представників США Ненсі Пелосі до Тайваню, пан Сє двічі викликав посла США в Пекіні Ніколаса Бернса.

Він також був у складі китайської делегації, коли голова Сі Цзіньпін зустрівся з президентом США Джо Байденом на Балі в листопаді 2022 року. Заступник міністра Сє також брав участь в обговореннях з високопоставленими дипломатами США запланованого візиту державного секретаря Ентоні Блінкена до Пекіна.

Пана Та було направлено до США на посаду посла в той час, коли відносини між двома країнами досягли 50-річного мінімуму через напруженість, пов'язану з торгівлею, Тайванем та інцидентом зі зльотом повітряної кулі.

У березневій промові президент Сі Цзіньпін звинуватив США та західні країни у прагненні протистояти Китаю, «створюючи безпрецедентні та серйозні виклики для розвитку нашої країни».

Однак, спостерігачі кажуть, що призначення нового посла Та Фонга свідчить про те, що Пекін, можливо, хоче послабити напруженість у двосторонніх відносинах зі США.

Ван Івей, професор міжнародних відносин в Університеті Китайського Ренміна, заявив, що останні події свідчать про «зменшення» напруженості між двома країнами. Він додав, що Китай визнає необхідність «належним чином знизити» рівень конфронтації зі США, щоб забезпечити сприятливе середовище для розвитку.

Посада посла Китаю в Сполучених Штатах була вакантною з кінця минулого року, коли посла Цінь Ган був призначений міністром закордонних справ Китаю. Це найдовший період вакансії з моменту нормалізації відносин між США та Китаєм у 1979 році.

Рішення про направлення пана Сє до Сполучених Штатів було прийнято після «відвертої, змістовної та конструктивної» дводенної зустрічі на початку цього місяця у Відні між радником США з національної безпеки Джейком Салліваном та головним дипломатом Китаю Ван І. Перед від'їздом пана Сє до Сполучених Штатів президент Байден заявив 21 травня на прес-конференції в Хіросімі, Японія, що відносини між США та Китаєм «скоро потепліють».

«Співпраця між США та Китаєм приносить двосторонні та глобальні переваги, тоді як конфлікт призводить до шкоди для обох сторін та має наслідки для всього світу», – сказав пан Сє у своїй промові на форумі в Пекіні в січні. «Забезпечення стабільної та здорової траєкторії відносин між США та Китаєм – це відповідальність, яку ми повинні сумлінно виконувати на благо обох країн та всього світу».

Такі заяви пана Сє викликали надію на потепління відносин між США та Китаєм після тривалого періоду напруженості. Під час своєї роботи в Міністерстві закордонних справ Китаю пан Сє був прихильником дипломатії вовка-воїна, але коли він приїде до США, йому, можливо, доведеться переглянути цей підхід, за словами Феліма Кайна, аналітика Politico .

«Дипломатія воїна-вовка, схоже, не працює у Вашингтоні, і я була б дуже здивована, якби він продовжував дотримуватися цього стилю, замість того, щоб вирішувати проблеми», – сказала Сьюзен Ширк, колишня заступниця помічника державного секретаря в адміністрації Білла Клінтона.

Спостерігачі кажуть, що відносини між США та Китаєм мають шанс покращитися після того, як пан Та Фонг вручив свої вірчі грамоти президенту Байдену, але стратегічна конкуренція між двома наддержавами не вщухне.

«Досвід чи стиль пана Сє навряд чи допоможуть змінити або запобігти політиці посилення конкуренції та зменшення взаємної залежності, яку обрали обидві сторони», – сказав Іван Канапаті, колишній директор Ради національної безпеки США, відповідальний за Китай, Тайвань та Монголію.

Тхань Там (За матеріалами Politico, USCNPM, WSJ, SCMP )

Посилання на джерело