Створити чіткий правовий коридор для організацій страхування депозитів для кращого захисту прав вкладників.

22 вересня вдень, продовжуючи 49-ту сесію, Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо проекту Закону про страхування вкладів (зі змінами).

Báo Tin Tức•22/09/2025

Підпис до фотографії — Голова Державного банку В'єтнаму Нгуєн Тхі Хонг представляє Звіт. Фото: quochoi.vn

Щодо основного змісту проекту Закону, голова Державного банку В'єтнаму Нгуєн Тхі Хонг зазначив, що розробка Закону про страхування депозитів (зі змінами) має на меті створити повний та чіткий правовий коридор для організацій страхування депозитів для кращого захисту прав вкладників, забезпечення стабільності системи кредитних установ, безпеки та соціальної безпеки.

Розробка Закону тісно пов’язана з принципами та політикою Партії, політикою держави та повністю інституціоналізує їх; 5 політик, затверджених урядом ; успадковує нормативні акти, які досі придатні для практики, та долає недоліки та обмеження шляхом впровадження Закону про страхування вкладів 2012 року. Розробка Закону забезпечує узгодженість з іншими правовими нормами; та посилається на досвід інших країн на основі їхньої придатності до практики у В’єтнамі.

Проект Закону складається з 8 розділів та 44 статей, з яких 28 статей змінено та доповнено; додано 7 нових статей; 2 статті скасовано та 9 статей залишено без змін.

Щодо прав та обов'язків організацій зі страхування депозитів, проект Закону доповнює права та обов'язки організацій зі страхування депозитів щодо проведення перевірок організацій-учасниць страхування депозитів відповідно до плану та змісту, визначених Державним банком; отримання спеціальних позик від Державного банку; участі в процесі роботи з організаціями-учасницями страхування депозитів, таких як: призначення кваліфікованих та підготовлених осіб на керівні та виконавчі посади, членів Контрольної ради Фондів народного кредиту, що перебувають під спеціальним контролем, відповідно до запиту Державного банку; участь в оцінці доцільності планів реструктуризації кредитних установ, що перебувають під спеціальним контролем, відповідно до закону про кредитні установи; придбання довгострокових облігацій кредитних установ, що отримують обов'язкові перекази, та надання спеціальних позик організаціям-учасницям страхування депозитів.

Щодо децентралізації та делегування повноважень міністерствам, галузям та організаціям страхування депозитів, губернатор Нгуєн Тхі Хонг зазначив, що проект Закону успадковує делегування повноважень Міністру фінансів щодо регулювання фінансового режиму організацій страхування депозитів, водночас доповнюючи повноваження Міністерства фінансів щодо регулювання бухгалтерського обліку та ведення бухгалтерських книг організацій страхування депозитів.

Проект Закону децентралізує низку поточних положень, встановлених Урядом для Голови Державного банку, включаючи положення щодо: надання інформації Державним банком; перевидання Сертифікатів участі у страхуванні депозитів; децентралізує низку поточних положень, встановлених Прем'єр-міністром для Державного банку, включаючи положення щодо лімітів страхових виплат; зборів за страхування депозитів...

Коротко представляючи звіт про розгляд, Голова Економічного та фінансового комітету Національних зборів Фан Ван Май звернувся до розробника законопроекту з проханням продовжити розгляд та вдосконалення законопроекту, забезпечивши його відповідність політиці та поглядам партії, а також його конституційність, законність та відповідність правовій системі; водночас необхідно ретельніше оцінити ресурси та умови для забезпечення реалізації Закону.

Щодо прав та обов'язків організацій страхування депозитів, Постійний комітет Економічного та фінансового комітету Національних зборів запропонував чітко визначити ролі організацій страхування депозитів та учасників страхування депозитів у розрахунку страхових внесків за депозитами, уточнити предмет визначення збору як підстави для сплати внесків учасниками страхування депозитів; уточнити обсяг, предмети та зміст перевірок організацій страхування депозитів учасників страхування депозитів, уникаючи дублювання з органами, на які також покладено функції інспектування, перевірки та нагляду за кредитними установами.

Водночас необхідно визначити випадки та умови для отримання організаціями страхування депозитів підтримки з державного бюджету; отримання позик у кредитних установ, інших організацій з державними гарантіями або спеціальних позик від Державного банку В'єтнаму; чітко розмежувати повноваження Державного банку, завдання та повноваження організацій страхування депозитів та Кооперативного банку В'єтнаму щодо організації персоналу для участі в управлінні та експлуатації спеціально контрольованих народних кредитних фондів...

Виступаючи на засіданні, голова Комітету з питань права та правосуддя Національних зборів Хоанг Тхань Тунг звернувся до розробника законопроекту з проханням продовжити розгляд законопроекту з урахуванням положень Закону про кредитні установи, Закону про Державний банк, Закону про державний бюджет, Закону про бухгалтерський облік та інших законопроектів, що подаються урядом та відомствами до Національних зборів для розгляду та затвердження на майбутній 10-й сесії разом із цим законопроектом.

Щодо прав та обов'язків організацій, що беруть участь у страхуванні депозитів, пан Хоанг Тхань Тунг зазначив, що наразі немає жодних нормативних актів, що стосуються обов'язків цієї організації щодо оголошення та оприлюднення інформації про участь у діяльності зі страхування депозитів у головному офісі та філіях; рекомендується переглянути та доповнити їх для забезпечення відповідності Закону про кредитні установи щодо публічної відповідальності.

Завершуючи робочу сесію, заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань висловив свою згоду з необхідністю оприлюднення Закону; водночас він високо оцінив Уряд та законодавчу організацію за проактивну підготовку досьє проекту Закону для забезпечення його повноти відповідно до правил; а також високо оцінив комплексний попередній звіт про розгляд та поглиблений аналіз Постійного комітету Економічного та фінансового комітету Національних зборів.

Щоб забезпечити якість законопроекту, поданого до Національних зборів, заступник Голови Національних зборів звернувся до Уряду з проханням доручити відповідним установам завершити дослідження, зосередившись на таких групах питань, як перегляд з метою забезпечення узгодженості правової системи; повна інституціоналізація постанов Політбюро щодо контролю та запобігання корупції та негативу в законотворчій роботі; уточнення ролі організацій зі страхування депозитів та організацій-учасниць страхування депозитів у розрахунку страхових внесків на депозити; уточнення суб'єкта, який визначає рівень внеску, який повинні сплачувати організації-учасниці страхування депозитів; обсяг, предмети та зміст інспекцій організацій-учасниць страхування депозитів, уникаючи дублювання з установами, які також регулюються як такі, що мають функції інспектування, перевірки та нагляду за кредитними установами.../.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/tao-hanh-lang-phap-ly-ro-rang-de-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-bao-ve-tot-hon-quyen-loi-nguoi-gui-tien-20250922155515366.htm