Зосередьтеся на вирішенні земельних проблем

У контексті того, що низовий рівень стикається з багатьма труднощами у земельних процедурах, Департамент сільського господарства та навколишнього середовища міста Дананг оперативно дослідив реальний стан справ, зафіксував та вдосконалив рішення для оперативного задоволення потреб людей.

Проблеми з процедурами впливають на прогрес у вирішенні проблем у сфері сільського господарства та навколишнього середовища в багатьох населених пунктах, зокрема в районі Бан Тхач. Фото ілюстрації: ТХАНЬ КОНГ

Прослуховування бази

У районах Там Кі та Бан Тхач місцева влада повідомила про багато труднощів у сфері управління земельними ресурсами відповідно до нових положень Закону про землю 2024 року та пов'язаних з ним постанов.

Зокрема, скасування положення про створення першої Ради з реєстрації земель згідно з Указом Уряду 151/2025/ND-CP від ​​12 червня 2025 року створює труднощі у підтвердженні стабільного землекористування для записів без документів згідно зі статтею 137, особливо у сільській місцевості, де межі все ще складні. Повноваження видавати сертифікати права користування землею після зміни цільового призначення також суперечать закону та указу, що призводить до плутанини у впровадженні.

У районі Бан Тхач місцеве населення все ще перебуває у розгубленості, очікуючи інструкцій щодо перетворення сільських земель на міські території після адміністративних домовленостей зі старими одиницями, такими як Тан Тхань, Хоа Тхуан та Там Тхань.

У кадастрових записах у цьому районі також відсутні карти відповідно до Директиви Прем'єр-міністра № 299/TTg від 10 листопада 1980 року про вимірювання, класифікацію та реєстрацію земель по всій країні в деяких місцях, що впливає на видачу нових сертифікатів на старі землі кладовищ з адміністративними порушеннями.

Представник округу Пан Тхач також запросив конкретні інструкції щодо затвердження планів багатоцільового землекористування для житлових земель у поєднанні з комерційними послугами для існуючих будівель, звільнення та зменшення плати за користування землею для осіб з гідними заслугами, які важко перевірити, збільшення штату в екологічному секторі та запровадження нового механізму регулювання підтримки сільського господарства, лісового господарства та рибальства...

У комуні Тра Тап, після застосування дворівневої моделі місцевого самоврядування, чиновникам довелося взяти на себе великий обсяг додаткової роботи, але фонд оплати праці залишився незмінним, через брак посадовців з досвідом роботи в галузі землекористування, іригації або запобігання стихійним лихам.

«У минулому районний рівень відігравав координуючу роль серед комун регіону з точки зору планування, транспорту, зрошення, стихійних лих тощо, але зараз цей рівень більше не існує. Комунам важко ефективно взаємодіяти та координувати дії з регіоном без керівництва Народного комітету та спеціалізованих департаментів і установ міста. Інфраструктура обмежена, оскільки Tra Tap досі не має GPS для вимірювань, обладнання для моніторингу навколишнього середовища та коштів на вивезення відходів», – дав рекомендацію представник цього населеного пункту.

У комуні Тханг Бінь проблема полягає у вартості оренди землі для розробки корисних копалин. Раніше Народний комітет провінції Куангнам визначав ціну на землю для організацій, які орендують землю для діяльності з видобутку корисних копалин, на рівні 50% від ціни несільськогосподарської землі; проте, після перевірки та розгляду, компетентний орган дійшов висновку, що це не відповідає нормам. Наразі в цій місцевості існує плутанина, оскільки немає конкретної ціни на землю, яка б застосовувалася до ціни оренди прав користування землею для діяльності з видобутку корисних копалин у 3 досьє, які отримує Народний комітет комуни.

Представник комуни Сон Кам Ха заявив, що наразі немає внутрішньої процедури Міського народного комітету щодо здійснення адміністративних процедур щодо землі відповідно до Указу Уряду № 151/2025/ND-CP, що регулює розподіл повноважень місцевих органів влади на 2 рівнях, децентралізацію та децентралізацію у сфері земельних ресурсів. Тому врегулювання записів стикається з багатьма труднощами, особливо на етапі передачі інформації про фінансові зобов'язання землекористувачів...

Ці недоліки не лише уповільнюють перебіг адміністративних процедур, але й безпосередньо впливають на права людей та бізнесу, і потребують термінового усунення.

Керівники Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища співпрацюють з місцевими органами влади, щоб вислухати та вирішити проблеми на низовому рівні. Фото: ТХАНЬ КОНГ

Зміцнення персоналу для бази

У відповідь на відгуки місцевих жителів, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища проактивно вислухало запит та на нещодавній зустрічі звернулося до спеціалізованих установ з проханням відреагувати та надати конкретні поради щодо вирішення проблем кожного населеного пункту.

Пан Фам Нам Сон, директор Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, наголосив: «Найважливіше – це обговорити практичні труднощі. Департамент сільського господарства та навколишнього середовища також запросив представників Департаменту планування та землерозподілу Департаменту землеустрою (Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища) безпосередньо обговорити та повідомити про шляхи вирішення труднощів у цьому районі. Департамент сільського господарства та навколишнього середовища організує три зустрічі з комунами та районами по всьому місту, щоб узагальнити всі труднощі, знайти єдині рішення щодо земельних питань та діяльності дворівневого уряду, пов’язаної з сільським господарством та навколишнім середовищем».

За словами керівника Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища, департамент планує збільшити кількість державних службовців та працівників для підтримки дворівневої системи управління. Відповідно, збільшений штат працівників підтримуватиме від 1 до 3 місяців з початку вересня, допомагаючи низовим організаціям усунути перешкоди, при цьому пріоритет надаватиметься земельному сектору. У кожній комуні буде державний службовець або працівник із Управління земельної реєстрації для виконання адміністративних процедур, водночас збільшуючись кількість державних службовців та працівників в інших сферах відповідно до запропонованих потреб кожного населеного пункту.

Зміцнення державних службовців та працівників на низовому рівні має на меті ефективну реалізацію політики та рішень Партії щодо вдосконалення організації та апарату політичної системи та сприяння формуванню команди з достатніми якостями, потенціалом та престижем, що відповідає поставленим завданням. Водночас, це створює умови для державних службовців та працівників, щоб вони мали середовище для практики, накопичення практичного досвіду, всебічного розвитку, підвищення ефективності виконання завдань та підвищення якості команди на низовому рівні.

За допомогою цієї команди Департамент природних ресурсів та навколишнього середовища проактивно вивчатиме ситуацію, труднощі та перешкоди на місцевості в процесі функціонування дворівневої місцевої влади, щоб оперативно підтримувати усунення та вирішення проблем, що виникають на рівні комуни та району в галузі сільського господарства та навколишнього середовища.

«Мета полягає не в тому, щоб робити щось за інших, а в тому, щоб надавати рекомендації, зосереджуючись на землі та інших сферах, пов’язаних з довкіллям і сільським господарством. Ми також сподіваємося, що місцеві лідери звернуть увагу на надання додаткової підтримки цим силам посилення», – повідомив пан Фам Нам Сон.

Джерело: https://baodanang.vn/tap-trung-thao-go-vuong-mac-ve-dat-dai-3301312.html