Усунення недоліків та вдосконалення Закону про поширення та освіту в галузі права (зі змінами).

(Chinhphu.vn) - Після майже 14 років впровадження, Закон про поширення та правову освіту виявив багато обмежень та не встигає за практичними вимогами та цифровою трансформацією. Тому необхідно усунути ці недоліки для вдосконалення Закону про поширення та правову освіту (зі змінами).

Заступник міністра юстиції Нгуєн Тхань Нгок виступає на конференції. Фото: Міністерство юстиції.

Це був зміст, представлений на семінарі для надання відгуків щодо проекту Закону про поширення та освіту в галузі права (зі змінами), який провели співголови заступника міністра юстиції Нгуєн Тхань Нгок, керівника редакційної групи, та заступника голови Народного комітету провінції Тайнінь Нгуєн Хонг Тхань.

Після майже 14 років впровадження виявилося багато недоліків.

Згідно зі звітом Міністерства юстиції, що підсумовує виконання Закону про поширення та освіту в галузі права, після майже 14 років впровадження деякі положення Закону виявили обмеження та більше не відповідають новій політиці та напрямкам партії та держави, а також практичним вимогам; правова база все ще є непослідовною, деякі положення застаріли та не відповідають вимогам децентралізації, цифрової трансформації та посилення управлінської відповідальності.

Закон не уточнив обов'язки установи, відповідальної за розробку документа, а також не визначив конкретно відповідальність між міністерствами, секторами та місцевими органами влади; організаційні та операційні механізми Рад з поширення та освіти права на всіх рівнях не мають однаковості, особливо на рівні комун, де бракує правової бази.

Закон також не повністю охоплює конкретні цільові групи, особливо вразливі групи; бракує конкретних політик підтримки. Юридична підготовка посадовців, державних службовців та працівників державного сектору обмежена; обов'язки щодо юридичної освіти в школах нечіткі; кількість викладачів невелика, а також бракує механізмів заохочення соціальної участі.

Крім того, Закон ще не створив повноцінної правової бази для застосування інформаційних технологій та цифрової трансформації, а також не чітко визначив роль преси в комунікації політики; правила фінансування все ще є неадекватними. Що стосується впровадження, то в деяких місцях робота все ще виконується поверхово та з низькою ефективністю;…

На семінарі заступник Міністра юстиції Нгуєн Тхань Нгок запропонував шість основних напрямків для перегляду та доопрацювання: чітке визначення обов'язків установ, організацій та окремих осіб у державному управлінні та впровадження правової освіти та поширення інформації; вдосконалення організаційних та операційних механізмів Ради з координації правової освіти та поширення інформації; розширення цільових груп та політики для конкретних та вразливих груп; включення правового змісту до навчальних програм для державних службовців та працівників державної служби; реформування правової освіти в навчальних та професійно-технічних закладах; поєднання комунікації політики з правовою освітою та поширенням інформації, сприяння застосуванню інформаційних технологій та цифрової трансформації; та вдосконалення нормативних актів щодо ресурсів для задоволення вимог завдань у новому контексті.

Виступаючи на семінарі, директор Департаменту юридичної освіти та правової допомоги Ку Тху Ань попросив делегатів зосередитися на кількох ключових питаннях, таких як організаційні та операційні механізми Ради з координації юридичної освіти, особливо на рівні комуни в контексті функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування; розширення цільової аудиторії для забезпечення доцільності та практичної актуальності; залучення юристів, експертів з права та осіб зі знаннями та досвідом до участі в якості лекторів з права; оперативне запровадження політики партії щодо механізмів та належних фінансових ресурсів для юридичної освіти відповідно до Резолюції № 66-NQ/TW; та підвищення обізнаності щодо дотримання закону серед кадрів та членів партії відповідно до документів З'їзду партії.

На семінарі делегати погодилися з необхідністю чіткіших правил щодо обов'язків зацікавлених сторін у сфері правової освіти та поширення інформації; а також з необхідністю вдосконалення організаційної моделі Ради з питань правової освіти та поширення інформації, особливо на рівні комуни, в напрямку обов'язкового впровадження для забезпечення послідовності та ефективності. Багато делегатів запропонували «легітимізувати» персонал, задіяний у сфері правової освіти та поширення інформації, такий як лектори, пропагандисти та юристи, а також запровадити відповідні механізми та політику.

Сцена на семінарі. Фото: BTP

Продовжувати вивчення та вдосконалення Закону про поширення та освіту в галузі права.

У своєму заключному слові на семінарі заступник Міністра юстиції Нгуєн Тхань Нгок відзначив та високо оцінив щирі та відповідальні думки делегатів. Заступник Міністра заявив, що думки, висловлені безпосередньо на семінарі, стосувалися основних питань проекту Закону про юридичну освіту та поширення інформації (зі змінами), точно відображаючи практичне впровадження на низовому рівні, а також пропонуючи багато нових та практичних підходів до процесу вдосконалення політики та законів.

За словами заступника Міністра, одним із питань, що викликало значний інтерес у багатьох делегатів, була організаційна та операційна модель Ради з поширення правових знань. Враховуючи думки, редакційна група проведе ретельне дослідження, щоб доопрацювати нормативні акти таким чином, щоб забезпечити їхню доцільність та придатність до практичних вимог.

Заступник міністра наголосив, що правова освіта та поширення інформації є обов’язком держави, щоб допомогти людям зрозуміти, дотримуватися та захищати закон, але це не завдання якогось окремого органу чи окремої особи; це вимагає синхронізованої участі всієї політичної системи та суспільства в цілому.

Таким чином, розробка моделі Ради повинна забезпечувати сприяння міжгалузевій координації, мобілізацію соціальних ресурсів, уникати формалізму та бути узгодженою з чинною моделлю місцевого самоврядування.

Щодо конкретного змісту проекту, такого як статті 5, 12, 18 тощо, заступник Міністра визнав різноманітність аналізів та вказав на невідповідності та суперечності як у чинних нормативних актах, так і в переглянутих проектах. Це є важливою основою для команди, яка займається розробкою, для продовження перегляду та ретельного розгляду оптимального рішення, забезпечуючи узгодженість правової системи та її практичну доцільність.

Заступник міністра також повідомив, що Національний правовий портал (phapluat.gov.vn) буде створено та розроблено за моделлю «3 в 1», слугуючи каналом комунікації політики, платформою для правової освіти та поширення інформації, а також постачальником послуг правової допомоги для громадян та бізнесу. Це буде важливим інструментом для впровадження інноваційного підходу до права, підвищення прозорості та ефективності надання послуг, а також прагнення до єдиного використання міністерствами та секторами…

Дьєу Ань

Джерело: https://baochinhphu.vn/thao-go-bat-cap-hoan-thien-luat-pho-bien-giao-duc-phap-luat-sua-doi-102260430212001493.htm