Додати більше правил для підвищення ефективності та результативності моніторингової діяльності

Кінхтедоті - 20 листопада вдень, продовжуючи 8-му засіданні, Національні збори працювали в залі засідань, щоб заслухати доповіді щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про контрольну діяльність Національних зборів та народних рад.

Представляючи звіт щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про наглядову діяльність Національних зборів та народних рад, голова Етнічної ради Національних зборів Й Тхань Ха Ні Кдам – голова редакційного комітету – сказав: «Проект Закону складається з 3 статей, які тісно пов’язані з 5 політиками, поданими до Національних зборів у досьє, що пропонує розробку проекту Закону».

Голова Ради етнічних меншин Національної асамблеї І Тхань Ха Ні Кдам, голова редакційного комітету - Фото: Media.quochoi.vn

З них було змінено та доповнено 77 пунктів 43 статей, додано 8 нових статей та скасовано 1 пункт Закону про контрольну діяльність Національних зборів та народних рад; а також змінено та доповнено низку статей пов'язаних законів.

Водночас, проект Закону додає 3 положення: перевірку виконання рішень Національних зборів та Постійної комісії Національних зборів з питань опитування та тематичний нагляд у формі опитування; делегація Національних зборів контролює врегулювання скарг, доносів та петицій громадян.

Щодо нагляду за діяльністю Народної Ради, проект Закону вносить зміни та доповнення до положень про повноваження та відповідальність Народної Ради, органів Народної Ради та делегатів Народної Ради; критерії відбору груп питань на засіданні Народної Ради, на засіданні Постійного комітету Народної Ради, теми нагляду за діяльністю Народної Ради, Постійного комітету Народної Ради, комітетів Народної Ради, питання роз'яснень на засіданні Постійного комітету Народної Ради; методи, процедури та час проведення наглядових заходів; висловлення довіри та голосування за обраних Народною Радою.

Додати 2 статті, що регулюють перевірку виконання постанов Народної Ради та Постійного комітету Народної Ради з питань опитування та тематичного нагляду у формі опитування.

Щодо забезпечення наглядової діяльності, проект Закону вносить зміни та доповнення до положень 3 пунктів 2 статей щодо забезпечення здійснення наглядової діяльності; виконання висновків та рекомендацій нагляду. Водночас додаються 2 статті, що регулюють надання, обмін, обробку та використання інформації, що служить наглядовій діяльності, та застосування інформаційних технологій та цифровізації в наглядовій діяльності Національних зборів та Народних рад...

Сцена робочої сесії вдень 20 листопада - Фото: Media.quochoi.vn

Представляючи звіт про огляд, голова Комітету з питань права Національних зборів Хоанг Тхань Тунг зазначив, що Комітет з питань права погоджується з необхідністю внесення змін та доповнень до низки статей Закону про наглядову діяльність. Проект закону був серйозно підготовлений, що фактично забезпечує повне документування відповідно до положень Закону про оприлюднення правових документів.

Щодо точки зору законотворчості, Юридичний комітет наголосив на низці вимог, які необхідно ретельно зрозуміти та синхронно впровадити в процесі розробки та оприлюднення Закону, таких як: ретельне дотримання політики Партії щодо інновацій, підвищення ефективності та результативності наглядової діяльності; зміст змін та доповнень має базуватися на результатах узагальнення практики, забезпечення фокусу та ключових моментів, уникнення розкиду або дублювання. Повне та серйозне впровадження рішень щодо інноваційного мислення в законотворчості, не легалізація змісту, який не підпорядковується Національним зборам, змісту, який має бути гнучким, щоб відповідати практичним вимогам...

Щодо деяких питань, щодо яких висловилися різні думки, голова Комітету з питань права Хоанг Тхань Тунг зазначив, що щодо додавання нових принципів наглядової діяльності Комітет з питань права має два типи думок. Перший тип думок пропонує розглянути регулювання цього змісту як принцип наглядової діяльності; другий тип думок погоджується з додаванням нових принципів, запропонованих у проекті Закону.

Голова Комітету з питань законодавства Національних зборів Хоанг Тхань Тунг представляє звіт про перевірку - Фото: Media.quochoi.vn

Щодо регулювання часу, відведеного Національним зборам на розгляд та обговорення звітів, багато членів Юридичного комітету погодилися з варіантом 1 та заявили, що регулювання часу, відведеного Національним зборам на розгляд та обговорення низки звітів на піврічній сесії, допоможе розумно регулювати та зменшити і без того велике робоче навантаження Національних зборів на сесіях наприкінці року; створить сприятливі умови для повного синтезу ситуації та даних урядом протягом 1 року, подолає ситуацію, коли установам доводиться багато разів збирати дані для підготовки звітів, що подаються до Національних зборів, що призводить до марнування ресурсів.

Щодо додавання повноважень Національних зборів щодо розгляду результатів нагляду, більшість думок у Юридичному комітеті запропонували не додавати положення про те, що Національні збори вимагають від Юридичного комітету видавати документи, що пояснюють Конституцію, закони та постанови, з метою їх узгодження з положеннями Закону про організацію Національних зборів та Закону про оприлюднення правових документів, які конкретно передбачають право суб'єктів звертатися до Юридичного комітету з проханням роз'яснити Конституцію, закони та постанови, а також порядок і процедури роз'яснення Конституції, законів та постанов.

Водночас пропонується не додавати положення, яке зобов'язує Національні збори звертатися до Уряду, Прем'єр-міністра та відомств з проханням видавати документи, що керують законами, постановами та постановами, оскільки це питання належить до повноважень та проактивної відповідальності відомств щодо організації виконання Конституції та законів, що було спеціально передбачено Законом про оприлюднення правових документів та відповідними законами про організаційний апарат.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/them-nhieu-quy-dinh-nham-nang-cao-hon-hieu-luc-hieu-qua-hoat-dong-giam-sat.html