Член Політбюро та прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь оглядає будівельну ділянку лікарні В'єт Дук Хоспітального кооперативу №2 у місті Ха Нам. (Фото: hanamtv.vn)
Думки Хо Ши Міна про ощадливість, запобігання та боротьбу з відходами.
За свого життя президент Хо Ши Мін приділяв велику увагу питанню ощадливості та боротьби з марнотратством. У своїх творах та промовах він багато разів нагадував кадрам, членам партії та народу про необхідність пильної уваги до запобігання марнотратству та марнотратства, а також до раціонального та ефективного використання грошей, часу та зусиль. На думку президента Хо Ши Міна, ощадливість та старанність – це якості революціонера; революціонер повинен постійно практикувати та подавати приклад ощадливості та старанності, а також запобігати марнотратству та боротися з ним. На першому засіданні Урядової ради Демократичної Республіки В'єтнам (нині Соціалістична Республіка В'єтнам) президент Хо Ши Мін чітко заявив: «Я пропоную розпочати кампанію з перевиховання народного духу шляхом впровадження: ОЩАДЛИВОСТІ, ЩЕДРОСТІ, ЦІЛІСНОСТІ ТА ПРАВЕДНОСТІ» (1) .
Президент Хо Ши Мін чітко заявив, що заощадження означає не бути марнотратним, не марнотратним чи нерозсудливим. Він також не підтримував крайнього розуміння та практики заощадження. Заощадження не означає скупість чи жадібність, а також не означає «ставитися до грошей як до нікчемних» або «не робити того, що варто, або не витрачати те, що необхідно». Він наголосив на важливості заощадження. Заощадження часу, людських зусиль та ресурсів, а також зосередження ресурсів на виробництві сприятимуть розвитку виробництва та соціальному прогресу. Коли кожен заощаджує, кожна сім'я заощаджує, багатство буде накопичуватися для національного будівництва, сприяючи перемозі революційної справи, очолюваної партією.
Протилежністю заощадження є марнотратство. Президент Хо Ши Мін проаналізував шкідливий вплив марнотратства. Він зазначив: «Корупція шкідлива; але марнотратство іноді ще шкідливіше: воно шкідливіше за корупцію, тому що марнотратство дуже поширене...» (2) . Оскільки корупція може бути зосереджена лише у небагатьох людей, але марнотратство дуже поширене, кожен ризикує заразитися цією хворобою, марнотратство державних та приватних ресурсів може виснажити соціальні ресурси. Президент Хо Ши Мін вказав на походження марнотратства: «Через індивідуалізм люди бояться труднощів і труднощів, впадаючи в корупцію, розкрадання, марнотратство та марнотратство» (3) . «Марнотратство має багато причин. Або через недбале планування. Або через недбалі розрахунки під час реалізації планів. Або через формалізм, марнотратство та показність. Або через брак духу захисту державної власності. Коротше кажучи, це через брак почуття відповідальності, брак усвідомлення цінності ресурсів та людських ресурсів держави та народу» (4) .
Президент Хо Ши Мін нагадував кадрам: «Ви повинні цінувати громадську власність: вся їжа, одяг та припаси, які ви маєте, — це піт і сльози народу. Ви повинні бути ощадливими, берегти, а не марнувати» (5) . Він вважав, що марнотратство — це ворог, якому ми повинні протистояти та рішуче боротися за його усунення. «Корупція, марнотратство та бюрократія — це « ворог у серці ». Якщо солдати та народ прагнуть боротися проти іноземних загарбників, але забувають боротися проти внутрішніх ворогів , то вони не виконали свого обов’язку. Тому солдати та народ повинні з ентузіазмом брати участь у цьому русі» (6) .
Він не лише критикував марнотратство та закликав кадри, членів партії, солдатів та народ активно та з ентузіазмом практикувати ощадливість і боротися з марнотратством, але й сам президент Хо Ши Мін був яскравим прикладом культивування революційної етики, практики старанності, ощадливості, чесності та праведності. Від їжі та одягу до роботи для партії та країни він завжди був простим, ощадливим і скромним; життя присвячене служінню Вітчизні та народу. У своєму Заповіті ( 1969) він наставляв: «Після моєї смерті не влаштовуйте пишних похоронних церемоній, щоб не витрачати час і гроші народу» (7) .
Керівні принципи та політика Партії, а також закони та нормативні акти штату щодо практики ощадливості, запобігання та боротьби з марнотратством.
Протягом усього періоду керівництва в'єтнамської революції партія послідовно підтримувала дух ощадливості, запобігання та боротьби з марнотратством. Особливо після впровадження політики Дой Мой (оновлення) Центральний Комітет, Політбюро та Секретаріат різних термінів видали численні директиви, резолюції та висновки щодо ощадливості, запобігання та боротьби з марнотратством.
У Резолюції № 04-NQ/TW від 21 серпня 2006 року на 3-му засіданні Центрального Комітету 10-го з'їзду партії «Про зміцнення керівництва партії в роботі щодо запобігання та боротьби з корупцією та марнотратством» зазначалося, що корупція та марнотратство все ще серйозно виникають у багатьох секторах, на багатьох рівнях та в багатьох сферах, мають широкий масштаб та складний характер, спричиняючи негативні наслідки в багатьох аспектах, знижуючи довіру народу та є однією з головних загроз виживанню партії та нашого режиму; тому в Резолюції наголошувалося: «Запобігання та боротьба з корупцією та марнотратством є надзвичайно важливим завданням у справі розбудови та захисту Вітчизни нашої партії, держави та народу» (8) . У Резолюції запропоновано 10 рішень для запобігання та боротьби з корупцією та марнотратством.
25 травня 2012 року Центральний Комітет 11-го скликання опублікував Висновок № 21-KL/TW «Про продовження виконання Постанови Третього Пленуму Центрального Комітету 10-го скликання». У Постанові підтверджувалася необхідність продовження серйозної та всебічної реалізації цілей, поглядів та рішень, викладених у Постанові Третього Пленуму Центрального Комітету 10-го скликання, зосереджуючись як на боротьбі з корупцією, так і з марнотратством, з рішучим, наполегливим, безперервним та законним духом, оперативного подолання обмежень та слабких місць для створення суттєвих змін у цій роботі. У Постанові також було окреслено шість завдань та рішень, підкреслено роль та відповідальність партійних комітетів, партійних організацій, державних установ та керівників установ, організацій та підрозділів, а також необхідність подальшого вдосконалення інституційної бази соціально-економічного управління для запобігання та боротьби з корупцією та марнотратством.
Виходячи з фактичної ситуації, 21 грудня 2012 року Центральний Комітет партії видав Директиву № 21-CT/TW «Про сприяння ощадливості та боротьбу з відходами», в якій чітко зазначалося, що відходи залишаються серйозною проблемою, що викликає занепокоєння громадськості, особливо в контексті економіки країни та життя людей, які все ще стикаються з багатьма труднощами. У Директиві було визначено вісім ключових завдань, на виконанні яких мають зосередитися партійні комітети, партійні організації, уряд, Вітчизняний фронт В'єтнаму та народні організації.
25 грудня 2023 року Політбюро видало Директиву № 27-CT/TW «Про зміцнення партійного керівництва роботою з ощадливості та боротьби з марнотратством». У Директиві зазначалося, що, окрім досягнень, розуміння ощадливості та боротьби з марнотратством ще не є глибоким чи повним; часом і в деяких місцях організація погана, а дотримання вимог не є суворим; деякі установи, підрозділи, населені пункти та частина кадрів і членів партії не подали гарного прикладу у ощадливості та боротьбі з марнотратством; ситуація з марнотратством та втратами залишається значною, а деякі випадки є дуже серйозними. Політика та закони, особливо ті, що стосуються фінансового управління, кредитування, державних активів, державних інвестицій, землі та торгів, є неповними та неадекватними. Виконання висновків та рекомендацій інспекційних, експертних та аудиторських органів щодо цього питання все ще відбувається повільно. Роботі з пропаганди та мобілізації кадрів, державних службовців, працівників бюджетної сфери та населення щодо ощадливості та боротьби з марнотратством не приділялося належної уваги (9) . Виходячи з цієї ситуації, Директива Політбюро № 27-CT/TW скеровує партійні комітети та партійні організації до серйозного виконання 5 груп завдань та рішень і глибокого розуміння духу Директиви для кожного партійного відділення, кожного кадрового співробітника та члена партії. У документах XIII з'їзду партії чітко зазначено: «Робота з запобігання та боротьби з корупцією та марнотратством... не досягла помітного прогресу..., боротьба з корупцією та марнотратством все ще обмежена... Корупція та марнотратство... все ще є серйозними та складними проблемами... стають дедалі складнішими, викликаючи обурення громадськості» (10) .
Для інституціоналізації політики партії Постійний комітет 10-х Національних зборів у 1998 році видав Постанову про ощадливість та боротьбу з марнотратством; у 2005 та 2013 роках Національні збори ухвалили Закон про ощадливість та боротьбу з марнотратством. Стаття 56 Конституції 2013 року передбачає: «Організації, організації та окремі особи повинні ощадливо ставитися до марнотратства, боротися з марнотратством, а також запобігати корупції та боротися з нею в соціально-економічній діяльності та державному управлінні» (11) .
Прем'єр-міністр видав Рішення № 2544/QD-TTg від 30 грудня 2016 року «Про затвердження Загальної програми Уряду щодо запровадження ощадливого поводження та боротьби з відходами на період 2016-2020 років» та Рішення № 1845/QD-TTg від 2 листопада 2021 року «Про затвердження Загальної програми Уряду щодо запровадження ощадливого поводження та боротьби з відходами на період 2021-2025 років». У цих рішеннях Прем'єр-міністр просив визначити ощадливе поводження та боротьбу з відходами як одне з ключових, постійних завдань усіх рівнів, секторів, місцевостей, підприємств та населення, водночас наголошуючи на відповідальності лідерів за керівництво, управління та організацію впровадження; забезпечуючи конкретне призначення та делегування обов'язків, а також чітко визначаючи виконавчі установи. Зовсім недавно, 17 грудня 2024 року, Прем'єр-міністр видав Рішення № 1579/QD-TTg про створення Керівного комітету з питань запобігання та контролю відходів. Керівний комітет має завдання допомагати Прем'єр-міністру у дослідженні, консультуванні, рекомендаціях та пропонуванні напрямків і рішень для вирішення важливих міжгалузевих питань, пов'язаних з реалізацією Національної стратегії запобігання та контролю відходів, загальної урядової програми щодо практики ощадливості та боротьби з відходами, а також інших важливих завдань та рішень у запобіганні та боротьбі з марнотратством ресурсів; а також допомагати Прем'єр-міністру в керівництві та координації між міністерствами, установами міністерського рівня, урядовими установами та відповідними організаціями у вирішенні важливих міжгалузевих питань, пов'язаних з реалізацією Національної стратегії запобігання та контролю відходів, загальної урядової програми щодо практики ощадливості та боротьби з відходами, а також інших важливих завдань та рішень у запобіганні та боротьбі з марнотратством ресурсів.
Будівництво лінії електропередач 500 кВ, ланцюг 3 - Фото: Архівний матеріал
Проблеми та рішення для формування та практики ощадливості, запобігання та боротьби з відходами.
У міру розвитку суспільства та значного покращення матеріального та духовного життя людей, разом з економічним розвитком та суттєвим збільшенням середнього доходу, марнотратство також має тенденцію зростати в багатьох місцях і в багато разів. Раніше, обговорюючи марнотратство, ми часто згадували та критикували марнотратство часу, грошей та зусиль. Однак сьогодні прояви марнотратства набагато різноманітніші, охоплюючи марнування ресурсів, марнування можливостей тощо. Непотрібні витрати, надмірні покупки або погане управління фінансами та активами призводять до фінансових втрат. Робота без плану, прокрастинація або неефективна робота призводять до марнування часу та зусиль. Надмірна експлуатація природних ресурсів, енергії чи сировини призводить до забруднення навколишнього середовища або виснаження ресурсів. Нездатність повною мірою використовувати наявні можливості, таланти чи ресурси для розвитку призводить до втрачених можливостей. Чи то втрачений час, зусилля, гроші, ресурси чи можливості, чи то індивідуальні чи організаційні марнотратства, все це призводить до негативних наслідків.
Марнотратство завдає численних негайних та довгострокових збитків. Воно не лише призводить до економічних втрат, але й серйозно впливає на суспільство та навколишнє середовище. Марнотратство призводить до фінансових втрат, послаблює соціальну продуктивність та зменшує фінансовий потенціал окремих осіб, організацій і навіть країн. Марнотратство негативно впливає на довіру громадськості та викликає громадське обурення. Це один із факторів, що посилює соціальну стратифікацію та нерівність. Крім того, марнотратство негативно впливає на навколишнє середовище. Нераціональне використання ресурсів може призвести до виснаження ресурсів, руйнування екосистеми та значних наслідків для майбутніх поколінь. Генеральний секретар То Лам вказав на серйозні наслідки марнотратства: «...спричиняючи скорочення людських ресурсів, фінансових ресурсів, знижуючи ефективність виробництва, збільшуючи тягар витрат, виснажуючи ресурси та розширюючи розрив між багатими та бідними. Крім того, марнотратство також спричиняє зниження довіри людей до партії та держави, створюючи невидимий бар'єр у соціально-економічному розвитку та втрачаючи можливості для національного розвитку» (12) . Таким чином, марнотратство не лише негативно впливає на економічний розвиток, але й впливає на всі сфери суспільного життя. Усі зусилля щодо розбудови та розвитку країни не досягнуть очікуваних результатів, якщо цей «внутрішній ворог» не буде повністю вирішено.
Для ефективної боротьби з марнотратством необхідно формувати та практикувати культуру економії та запобігання відходам. Це пов'язано з ефективним використанням часу, праці, капіталу, активів, природних ресурсів та інших ресурсів. Культура економії не лише сприяє покращенню якості життя, але й допомагає захищати природні ресурси, створювати позитивні цінності та стандарти для громади.
Формування та практика культури ощадливості та запобігання утворенню відходів є нагальною вимогою сьогодення. Тільки тоді, коли усвідомлення важливості практики ощадливості та запобігання утворенню відходів пронизує все суспільство, а всі громадяни свідомо практикують ощадливість та запобігають утворенню відходів, культура ощадливості та запобігання утворенню відходів справді існуватиме. Іншими словами, практика ощадливості та запобігання утворенню відходів стає культурою лише тоді, коли вона стає звичкою, способом життя, нормою поведінки та моделлю соціальної поведінки.
У своїй статті « Боротьба з відходами » Генеральний секретар То Лам окреслив чотири рішення для запобігання та боротьби з відходами. Четверте рішення полягає у «формуванні культури запобігання та боротьби з відходами; у тому, щоб зробити практику економії та боротьби з відходами «свідомою», «добровільною», «товарами повсякденного вжитку, такими як їжа, вода та одяг»». Це вирішальне рішення; лише коли практика економії та боротьби з відходами стане культурою, відбудуться свідомі та широкомасштабні зміни в усьому суспільстві.
Для формування та практики культури ощадливості, а також запобігання та боротьби з марнотратством слід наголосити на таких моментах:
По-перше, необхідно підвищувати обізнаність та навчати посадовців, членів партії та все суспільство, особливо молоде покоління, важливості економії та запобігання утворенню відходів.
Агентства, підрозділи, підприємства та суспільство в цілому повинні регулярно контролювати та перевіряти практику економії та боротьби з відходами. Економія та боротьба з відходами повинні стати цінністю та стандартом культури на робочому місці, культури державної служби та бізнес-культури. Лідери та менеджери повинні бути взірцями для наслідування у практиці економії та запобігання відходам. Політичні та громадські організації також повинні вивчати включення практики економії та запобігання відходам до стандартів для своїх членів...
Інтегрувати зміст формування та практики культури заощадження та запобігання утворенню відходів у національну освітню програму, адаптовану до кожного освітнього рівня. Школи, сім'ї та суспільство повинні співпрацювати у навчанні дітей, розвиваючи звички та усвідомлення заощадження з раннього віку. Дітей слід навчати важливості заощадження, уникнення відходів та розумного витрачання коштів. Школи повинні організовувати позакласні заходи, пов'язані з заощадженням та охороною навколишнього середовища, щоб допомогти дітям поступово розвивати почуття самосвідомості у практиці заощадження. У кожній сім'ї батьки та бабусі й дідусі також повинні бути взірцем для наслідування у практиці заощадження. Заощадження також має стати стандартом поведінки в кожній сім'ї.
Прес-агентства та медіа-агентства повинні активно пропагувати та поширювати культуру економії та запобігання відходам у всьому суспільстві. Вони повинні рішуче критикувати марнотратну поведінку та прояви, водночас своєчасно хвалити гарні приклади та добрі справи у практиці культури економії. Різноманітність форм інформації та пропаганди, а також ефективне використання нових медіа забезпечать, щоб новини про економію та запобігання відходам були не лише своєчасними та точними, але й живими та цікавими для громадськості.
По-друге, нам потрібно створити соціальне середовище, яке заохочує ощадливий спосіб життя.
Цінності та норми формуються, підтримуються та зміцнюються в соціальному середовищі. Ці цінності та норми спрямовують та регулюють поведінку окремих осіб та громад. Життя в соціальному середовищі, яке цінує ощадливість, заохочує повторне використання та сприяє раціональному використанню ресурсів, стане основою для розвитку звичок та сприяння самосвідомості в мисленні та діях людей щодо цих цінностей та норм. Широкомасштабна комунікаційна кампанія в громаді щодо збереження ресурсів, разом із залученням організацій та асоціацій, допоможе зміцнити цю звичку. Громади, установи та підприємства повинні встановити чіткі правила, щоб заохотити своїх членів до ощадливості у використанні часу, державних активів та ресурсів. Міністерства та відомства повинні досліджувати та запускати рухи для наслідування, щоб сприяти культурі ощадливості та запобіганню відходам, пов'язуючи це з їхніми відповідними функціями та обов'язками. Організуйте широку кампанію в суспільстві щодо практики ощадливості та запобігання відходам і боротьби з ними.
По-третє, публічно підкресліть практичні переваги заощадження грошей .
Людям буде легше добровільно практикувати заощадження, коли вони чітко бачать прямі переваги таких дій. Необхідно кількісно оцінити переваги заощадження та публічно розкрити їх. Які конкретні переваги отримає організація, підрозділ чи бізнес від просування практики заощадження та для своїх членів? Аналогічно, які переваги отримають окремі особи від заощадження у своєму повсякденному житті, як для себе, так і для громади? Публічно розкриваючи ці позитивні результати, люди будуть мотивовані підтримувати звичку заощаджувати.
По-четверте, сприяти застосуванню технологій для управління та оптимізації ресурсів для розвитку.
Застосування технологій може допомогти управлінським органам визначити стандарти, норми та правила, що відповідають фактичній ситуації. Технології можуть допомогти окремим особам та організаціям контролювати та відстежувати використання часу, зусиль, активів, енергії тощо, тим самим оперативно виявляючи та запобігаючи втратам. Крім того, технології допомагають підвищити прозорість у ланцюжку поставок, мінімізуючи надлишки або втрати в процесі експлуатації та обігу товарів. Технології не лише допомагають підвищити ефективність використання ресурсів для розвитку, але й зменшують втрати.
По-п'яте, удосконалити правову систему, зокрема Закон про ощадливе поводження та боротьбу з марнотратством.
Культура економії та запобігання утворенню відходів стане ефективнішою, якщо її підтримати правова база. У статті « Боротьба з відходами » Генерального секретаря То Лама чітко зазначено, що однією з причин утворення відходів є якість законодавства та його вдосконалення, яка не відповідає практичним вимогам процесу реформ, що призводить до труднощів та перешкод у впровадженні, спричиняє втрати та марнотратство ресурсів. Тому необхідно продовжувати вдосконалювати правову систему, ретельно вирішуючи ситуацію дублювання, навіть суперечливих та нереалістичних правових документів, а також недостатніх стримуючих заходів. Закон про ощадливість та боротьбу з марнотратством потребує перегляду та внесення змін, щоб забезпечити більшу повноту, ясність та відповідність реальній ситуації, а також забезпечити узгодженість та однорідність з іншими законами та кодексами, такими як Закон про державні інвестиції, Закон про державний бюджет, Закон про управління та використання державних активів, Закон про управління державним боргом, Закон про управління та використання державного капіталу, інвестованого у виробництво та бізнес на підприємствах, Закон про землю, Закон про водні ресурси, Закон про корисні копалини, Закон про аудит, Закон про будівництво, Закон про планування, Закон про містобудування, Закон про В'єтнамське море та Трудовий кодекс...
Усвідомлення глибоких керівних ідей Генерального секретаря То Лама щодо розкриття та оптимізації ресурсів у нову еру вимагає від усіх рівнів, секторів та всього суспільства термінового та рішучого одночасного виконання багатьох завдань, включаючи практику ощадливості, запобігання та боротьбу з відходами. Коли практика ощадливості, запобігання та боротьба з відходами стають культурою, цінністю та стандартом, кожна людина та організація свідомо поширюватимуть та добровільно впроваджуватимуть їх. Це також процес, за допомогою якого ми поширюємо та пропагуємо культурні цінності та людську силу В'єтнаму, сприяючи успішному досягненню мети швидкого та сталого національного розвитку.
----- ...
(1) Хо Ши Мін: Повне зібрання творів , Національне політичне видавництво, Ханой, 2011, том 4, с. 7
(2) Хо Ши Мін: Повне зібрання творів, там само , т. 7, с. 345
(3) Хо Ши Мін: Повне зібрання творів, там само , т. 15, с. 547
(4) Хо Ши Мін: Повне зібрання творів, там само , т. 14, с. 141
(5) Хо Ши Мін: Повне зібрання творів, там само , т. 9, с. 221
(6) Хо Ши Мін: Повне зібрання творів, там само , т. 7, с. 362-363
(7) Хо Ши Мін: Повне зібрання творів, там само , т. 15, с. 623
(8) Див.: Резолюція № 04-NQ/TW від 21 серпня 2006 року, 3-тє засідання Центрального Комітету 10-го з'їзду партії
(9) Директива Політбюро 13-го з'їзду партії № 27-CT/TW від 25 грудня 2023 року
(10) Документи 13-го Національного з'їзду делегатів , Національне політичне видавництво, Ханой, 2021, том I, с. 92, 93
(11) Конституція Соціалістичної Республіки В'єтнам , Національне політичне видавництво, Ханой, 2014, с. 27
(12) Проф. д-р То Лам: «Боротьба з відходами», Електронний журнал Комуністичної партії , 13 жовтня 2024 р.
Джерело: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1082002/thuc-hanh-tiet-kiem%2C-phong%2C-chong-lang-phi-trong-ky-nguyen-moi.aspx
![[Зображення] Майже 125 000 учнів Ханоя склали вступний іспит з літератури до 10-го класу.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/30/1780117233041_ndo_br_thiet-ke-chua-co-ten-2-png.webp)
Коментар (0)