Куди заведе торговельна війна між США та Китаєм? Чи погіршиться вона?

Торговельна напруженість між США та Китаєм, що спалахнула у 2018 році, не вщухла та демонструє ознаки ескалації. Майбутнє торговельних відносин між двома країнами після президентських виборів у США 2024 року викликає занепокоєння.

Який напрямок прийме торговельна війна між США та Китаєм після 2024 року? (Джерело: Getty)

Як економіки №1 та №2 у світі, Сполучені Штати та Китай мають давню історію «стратегічного суперництва». Торговельний бум між двома країнами розпочався в 1990-х роках, коли Пекін став головним торговельним партнером і ключовим напрямком для інвестицій Вашингтона.

Це викликало зростаюче занепокоєння у США щодо торговельних дисбалансів та негативного впливу на деякі місцеві галузі промисловості.

На момент, коли президент Дональд Трамп залишив посаду на початку 2021 року, відносини США з Китаєм ставали дедалі напруженішими. Незважаючи на переговори та підписання першої фази угоди з Китаєм, яка враховувала деякі з найбільших торговельних проблем кожної країни, адміністрація Трампа на той час залишалася жорсткою щодо питань національної безпеки, пов'язаних з Пекіном.

Це включає атаки на китайського телекомунікаційного гіганта Huawei та занепокоєння щодо впливу цієї північно-східноазійської країни на критично важливу інфраструктуру США. Відносини між двома країнами ще більше погіршилися через посилення спалаху Covid-19, а президент Трамп розкритикував дії Пекіна щодо боротьби з пандемією.

Наприкінці січня 2021 року, коли він став керівником Білого дому, хоча його мова та поведінка, можливо, були менш «войовничими», ніж у пана Трампа, президент Байден застосував такий самий обережний підхід, як і його попередник, у відносинах з Китаєм.

Байден також з моменту вступу на посаду працював над захистом геополітичних інтересів Америки. Відносини Вашингтона з Пекіном, схоже, є одним з небагатьох питань, щодо яких в американській політиці існує двопартійна єдність.

У 2024 році по всій території США відбудуться президентські вибори, на яких кандидати від Демократичної партії (як-от чинний президент Байден) та Республіканської партії (як-от губернатор Каліфорнії Рон ДеСантіс) займають досить жорстку позицію щодо торговельних відносин з Китаєм. Тож у якому напрямку розвиватиметься торговельна війна між США та Китаєм після 2024 року?

Америка за Байдена: повинна зупинити Китай

Схоже, що крихка епоха співпраці між США та Китаєм зупинилася. Адміністрація Байдена агресивно проводить стратегію обмеження домінування Пекіна, особливо в технологічній галузі, що вважається значним відхиленням від політики США протягом останніх 30 років.

Щоб стримати те, що Вашингтон вважає економічним та політичним піднесенням Пекіна, пан Байден запровадив стратегію «Захищати та просувати».

Для захисту інтересів США впроваджується низка виконавчих указів та правил, спрямованих на уповільнення економічного та технологічного розвитку Китаю. Серед цих нових заходів – так зване Правило щодо прямих іноземних товарів (FDPR). Це нібито «драконівське» торговельне правило покликане перешкодити виробникам мікросхем з усього світу постачати передові комп’ютерні чіпи до Китаю.

Також було видано виконавчий указ, що створює федеральний орган для регулювання інвестицій США в Китаї (вперше федеральний уряд отримав можливість втручатися в промисловість США) та двопартійну угоду про кроки перевірки інвестицій у цю північно-східноазійську країну, а також обмеження на використання китайського програмного забезпечення та додатків у США (таких як TikTok).

Паралельна робота з цими «захисними» ініціативами є метою пана Байдена для «підвищення» конкурентоспроможності Вашингтона. Це включає впровадження політики та законів, що сприяють економічному зростанню США, зокрема зниження інфляційного тиску та підтримку цінової стабільності у стратегічних високотехнологічних секторах.

Наприклад, Закон про створення корисних стимулів для виробництва напівпровідників для Америки (також відомий як Закон про CHIPS та науку) має на меті зміцнити вітчизняну напівпровідникову промисловість у цій країні шляхом надання фінансових стимулів та фінансування для заохочення вітчизняного виробництва напівпровідників, досліджень та розробок. Законодавство включає положення про сотні мільярдів доларів у вигляді субсидій та податкових пільг для підтримки галузі.

Закон про CHIPS та науку – це амбітний план Вашингтона повернути країну до її славних часів, ставши лідером не лише у сфері технологічних винаходів та патентів, але й провідним виробником напівпровідників у наступному десятилітті.

Цей закон був підписаний президентом США Джо Байденом 9 серпня 2022 року, і на той час його розмір сягав 280 мільярдів доларів США, з яких лише на виробництво напівпровідників припадало до 39 мільярдів доларів США.

Хоча високотехнологічна галузь зараз є у списку цілей адміністрації Байдена, ця політика також спрямована на поширення стратегії «Захист та просування» на інші ключові сектори, такі як біотехнології та чиста енергетика – дві галузі, де США не хочуть, щоб Китай взяв на себе лідерство.

Що скаже Рон ДеСантіс?

Підхід Байдена до торгівлі та співпраці з Китаєм може здаватися жорстким, але є й ті, хто хоче ще жорсткішої позиції щодо Пекіна. Губернатор Каліфорнії Рон ДеСантіс, якого вважають «висхідною зіркою» та можливим кандидатом у президенти від Республіканської партії, схоже, є одним із них.

Китайський телекомунікаційний гігант Huawei є мішенню в торговельній війні між США та Китаєм. (Джерело: Quartz)

На вебсайті штату Флорида зазначено, що губернатор ДеСантіс підписав три законопроекти «…для протидії китайському впливу у Флориді». Це явна ескалація напруженості, яка нагадує епоху холодної війни.

Як губернатор Флориди, пан ДеСантіс дуже чітко висловив свою позицію щодо відносин з Китаєм. Три основні законодавчі акти, які він ухвалив у Флориді, включають:

Забороняє китайським компаніям купувати сільськогосподарські угіддя, землі поблизу шкіл чи критично важливих об'єктів інфраструктури, а також землі поблизу військових баз у Флориді.

Заборонити зберігання будь-яких конфіденційних даних на серверах, які будь-яким чином пов'язані з Китаєм.

Ліквідувати будь-який китайський вплив на систему освіти Флориди, заборонивши працівникам навчальних закладів Флориди приймати будь-які подарунки від китайських організацій.

Блокувати доступ до програм, які він вважає небезпечними, таких як TikTok, на будь-яких урядових чи навчальних серверах чи пристроях.

Зовсім недавно, 9 липня, пан ДеСантіс заявив, що він скасує постійні нормальні торговельні відносини (PNTR - також відомі як статус найбільшого сприяння) з Китаєм, якщо його оберуть наступного року.

У торговельних відносинах зі США лише деякі партнери не користуються цим статусом. Мита на імпортні товари з країни, яка має статус PNTR, будуть значно нижчими, ніж на імпортні товари з країни, яка не має цього статусу.

Зрозуміло, що губернатор ДеСантіс розглядає Китай як головну загрозу для Сполучених Штатів, як економічну, так і культурну. Він виніс ідею конкуренції між Сполученими Штатами та Китаєм за межі простих торговельних угод і перетворив її на ідеологічну війну, яка впливає на кожен аспект американського життя – від торгівлі та освіти до вірувань та способу життя американського народу.

Якщо губернатор Каліфорнії від Республіканської партії переможе на президентських виборах наступного року, відносини з Китаєм, безумовно, будуть для нього ключовим питанням, і зусилля щодо скорочення торгівлі між двома країнами посиляться.

Однак, ймовірно, що до 2024 року США вживуть посилених заходів для скорочення обсягів торгівлі з Китаєм, особливо у високотехнологічному секторі (при цьому постраждають інші важливі сектори).

Цілком ймовірно, що митні процедури ставатимуть дедалі складнішими, оскільки обидві сторони вживатимуть заходів для захисту власної економіки та сприяння місцевому розвитку. Якщо губернатора ДеСантіса оберуть президентом США, напруженість між США та Китаєм, безумовно, значно загостриться.

Джерело: https://baoquocte.vn/bau-cu-tong-thong-my-2024-thuong-chien-my-trung-quoc-se-di-ve-dau-con-khac-nghiet-hon-chang-234342.html