Міністерство внутрішніх справ координує свою діяльність з іншими міністерствами та відомствами для дослідження та пропонування політики оплати праці, а також коригування деяких режимів виплати надбавок посадовцям, державним службовцям, працівникам державних установ, військовослужбовцям та працівникам після реорганізації організаційної структури та дворівневої системи місцевого самоврядування.
Зарплати не вистачає навіть на життя.
Через реструктуризацію персоналу пан Д.Т.Д. (державний службовець, який працює в Хошиміні) був змушений змінити своє робоче місце з району Бінь Дуонг до району Бен Тхань. Це переїзд призвело до значних порушень у його повсякденному житті. Щодня йому доводиться дуже рано виходити з дому, йти майже 30 хвилин до автобусної зупинки, а потім їхати автобусом майже 2 години, щоб дістатися до роботи. Враховуючи час на дорогу та в дорозі, він витрачає приблизно 5 годин щодня.
Через характер своєї роботи пан Д. часто змушений їздити на роботу, але не має особистого транспорту, тому йому доводиться користуватися послугами перевезення, що призводить до значних додаткових витрат, тоді як його дохід залишається незмінним. Крім того, після об'єднання штат підрозділу значно скоротився, що призвело до помітного збільшення робочого навантаження. «Час і витрати, витрачені на роботу, зростають, залишаючи мені майже невикористаний час для сім'ї. На мою думку, окрім ефективнішого розподілу та організації роботи, необхідно відповідно покращити дохід посадовців та державних службовців, щоб забезпечити більше мотивації до відданості», – зазначив пан Д.
Політика заробітної плати також викликає особливе занепокоєння у людей, особливо в контексті коливань вартості життя. У петиції, надісланій до Міністерства внутрішніх справ, виборці провінції Ніньбінь стверджували, що після впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування робоче навантаження на низовому рівні значно зросло, тоді як оплата праці, доходи та надбавки залишаються низькими. Окрім пропозиції своєчасного коригування політики заробітної плати та надбавок, виборці цієї провінції вимагали комплексної та ефективної реформи заробітної плати відповідно до дорожньої карти, викладеної в Резолюції 27/2018 Центрального Комітету Комуністичної партії В'єтнаму про реформування політики заробітної плати для посадових осіб, державних службовців, військовослужбовців та працівників підприємств.
З липня 2024 року базову зарплату було скориговано з 1,8 млн донгів на місяць до 2,34 млн донгів на місяць (збільшення на 30%) для державних службовців, працівників бюджетної сфери та військовослужбовців. Однак у нинішніх умовах це підвищення вважається недостатнім для фундаментального вирішення проблеми із заробітною платою в державному секторі. Пан Буй Тьєн Хіеп (працює в державному підрозділі) вважає, що порівняно з рівнем цін та вартістю життя у 2025 році базова зарплата у розмірі 2,34 млн донгів на місяць все ще досить далека від прожиткового мінімуму. Хоча ІСЦ у 2025 році контролюється на рівні близько 3%, фактичні витрати на житло, харчування, транспорт, охорону здоров'я та освіту в міських районах залишаються високими.
Пов'язано з посадою
Доцент кафедри економіки Нго Трі Лонг зазначив, що робоче навантаження, обов'язки та управлінський тиск на низовому рівні значно зростають із впровадженням дворівневої моделі місцевого самоврядування. Тим часом доходи багатьох посадовців значно нижчі, ніж у приватному секторі. «Якщо зарплати ще не залежать від посад, фундаментальну проблему неможливо вирішити. Потрібна комплексна, ґрунтовна та більш доцільна дорожня карта реформи заробітної плати, яка б узгоджувалася з новою моделлю управління та вимогами щодо підвищення якості робочої сили», – наголосив професор Нго Трі Лонг.
Додаючи додаткові коментарі, доцент Нго Трі Лонг запропонував, що поряд із підвищенням заробітної плати держава повинна одночасно реформувати інституції, покращити посадові інструкції та впровадити інновації в механізмах оцінки, щоб забезпечити виконання політики оплати праці своєю метою. «Заробітна плата повинна бути пов’язана з продуктивністю та результатами роботи, переходячи до системи оплати праці, яка поєднує посаду та результативність. Кожен державний службовець повинен мати чіткі цільові показники результатів, при цьому частка доходу, пов’язана з результатами, потенційно повинна становити 20–30 % від загального доходу для створення мотивації», – запропонував професор Лонг.
Посилаючись на відгуки посадовців та державних службовців комунального рівня щодо збільшення робочого навантаження у 2-3 рази за дворівневої моделі місцевого самоврядування, представник Національних зборів Дуонг Ван Фуок (Дананг) стверджував, що існуюча оплата праці та політика не змінилися та не є сумірними, що призводить до недостатнього доходу для мотивації персоналу, що впливає на їхній моральний дух, гарантії зайнятості та здатність залучати та утримувати посадовців на низовому рівні. Виходячи з цієї ситуації, пан Фуок запропонував Міністерству внутрішніх справ розробити посади та мінімальну штатну чисельність як основу для визначення відповідного рівня штатного розпису для комун. Він також запропонував порадити уряду запровадити механізм оплати праці та конкретну політику стимулювання, щоб заохотити посадовців та державних службовців комунального рівня працювати спокійно.
Адвокат Тран Хуу Тін, керівник юридичної фірми «Тін та партнери», зазначив, що з 1 січня мінімальна заробітна плата в Регіоні I для некваліфікованих працівників приватного сектору становить 5,31 мільйона донгів на місяць, тоді як початкова зарплата для державних службовців з вищою освітою лише трохи вища, близько 5,47 мільйона донгів на місяць. Примітно, що до 1 липня 2025 року зарплата державних службовців буде навіть нижчою, ніж у некваліфікованих працівників без формальної підготовки.
Вищезазначені реалії показують, що реформа заробітної плати в державному секторі стала нагальним питанням не лише для скорочення розриву між державними зарплатами та ринковими зарплатами, але й для забезпечення гідного рівня життя для працівників, що отримують оклад, та точного відображення вартості праці. Реформа заробітної плати також є фундаментальним рішенням для запобігання «відтоку мізків» у державному секторі, особливо для висококваліфікованих та професійно кваліфікованих державних службовців. «Підвищення зарплат у державному секторі стосується не лише доходів чиновників та державних службовців; воно безпосередньо пов’язане з ефективністю державного управління, якістю державних послуг, боротьбою з корупцією та метою сталого розвитку», – заявив адвокат Тран Хуу Тін.
Терміново потрібно підвищити базову зарплату.
Департамент заробітної плати та соціального страхування Міністерства внутрішніх справ визнає, що після реорганізації адміністративного апарату робоче навантаження та завдання, особливо на рівні комун, значно зросли. У цьому контексті подальше вдосконалення політики заробітної плати та допомог визначено як нагальну потребу для сприяння підвищенню заробітної плати та доходів посадовців, державних службовців та працівників; забезпечення соціальної стабільності; та створення сприятливого середовища для соціально-економічного розвитку та міжнародної інтеграції.
Таким чином, Департамент заробітної плати та соціального страхування надавав консультації та звіти з питань, пов'язаних з режимами та політикою оплати праці, для оперативного вирішення труднощів, що виникають на практиці, сприяючи забезпеченню прав та підтримці морального духу посадовців, державних службовців та працівників під час процесу реструктуризації та впорядкування апарату. Наразі Міністерство внутрішніх справ координує з Міністерством фінансів та іншими міністерствами та відомствами звіти перед компетентними органами для розгляду та прийняття рішення щодо підвищення рівня базової заробітної плати у 2026 році, забезпечуючи її відповідність ІСЦ, ВВП та можливостям державного бюджету. Проект постанови уряду, що визначає рівень базової заробітної плати для посадовців, державних службовців та військовослужбовців, буде розроблено та доопрацьовано найближчим часом.
Щодо реформи заробітної плати загалом, у 2026 році Міністерство внутрішніх справ узгодить з відповідними відомствами попередній огляд Резолюції 27/2018. Основна увага буде зосереджена на оцінці придатності та доцільності п'яти шкал оплати праці та дев'яти нових режимів надбавок у державному секторі, пов'язаних з посадами, для подання до Центрального комітету на розгляд після 2026 року. Цей зміст буде зібрано та подано до Політбюро для коментарів у третьому кварталі 2026 року. На основі висновків компетентних органів щодо загальної політики заробітної плати Уряд запропонує Національним зборам дорожню карту реформи політики заробітної плати, яка відповідає практичним умовам.
Оперативно вносити пропозиції щодо коригування заробітної плати в партійних та масових організаціях.
У нещодавньому висновку щодо стану та діяльності політичної системи та місцевого самоврядування на двох рівнях Політбюро та Секретаріат Центрального Комітету доручили Центральному організаційному відділу терміново надати консультації та подати до Секретаріату документ про внесення змін та доповнень до Рішення 128/2004 Секретаріату IX з'їзду партії про режим оплати праці посадових осіб та державних службовців партійних органів, Вітчизняного фронту та масових організацій.
Джерело: https://baolaocai.vn/tien-luong-cong-chuc-da-den-luc-thay-doi-post890533.html
Коментар (0)