Після врахування понад 200 пропозицій механізм для Столиці було вдосконалено.

2 червня вдень від імені Народного комітету Ханоя член Постійного комітету та заступник голови Народного комітету Ханоя Нгуєн Суан Луу розглянув багато проблемних питань на третій сесії 17-ї Народної ради Ханоя, починаючи від реформи адміністративних процедур, соціального забезпечення, організації сільської та районної діяльності і закінчуючи міським плануванням, наукою і технологіями тощо.

Ми повністю розглянемо та роз'яснимо питання, які турбують делегатів.

Виконуючи порядок денний третьої сесії 17-ї міської народної ради, термін 2026-2031 років, міська народна рада організувала обговорення у 5 делегатських групах змісту, представленого на сесії. Згідно зі звітом, було виголошено 62 виступи з понад 200 пропозиціями щодо проектів резолюцій, механізмів і політики міста.

Член Постійного комітету міського партійного комітету Ханоя та заступник голови Народного комітету Ханоя Нгуєн Суан Луу представляє свою пояснювальну доповідь. Фото: Тхань Тхай

У звіті, що підсумовує відгуки та пояснення, отримані під час групових обговорень, член Постійного комітету Міського партійного комітету та заступник голови Міського народного комітету Нгуєн Суан Луу заявив, що думки делегатів були ретельно вивчені Міським народним комітетом, повністю враховані та пояснені відповідно до кожної конкретної групи змісту.

Щодо економічного та бюджетного сектору, стосовно Резолюції про коригування адміністративних процедур реєстрації бізнесу в Ханої більшість делегатів погодилися та звернулися до міста з проханням уточнити координацію з Міністерством фінансів для забезпечення безперебійного впровадження адміністративних процедур в електронному середовищі; посилити пост-аудит скорочених процедур; та дослідити більш підходящу форму реєстрації бізнесу.

Ханойський народний комітет заявив, що коригування адміністративних процедур у сфері реєстрації бізнесу має на меті задовольнити вимоги щодо значного покращення інвестиційного та бізнес-середовища Ханоя, а також допомогти зменшити кількість деяких необхідних документів та скоротити час обробки заявок на створення нового бізнесу на 33%.

За словами заступника голови міського народного комітету Нгуєн Суан Луу, місто тісно співпрацюватиме з Міністерством фінансів, щоб забезпечити безперебійне впровадження коригування та скорочення адміністративних процедур в онлайн-режимі, зосереджуючись на трьох ключових завданнях: комунікації, експертизі та технологічній інфраструктурі.

«Народний комітет міста Ханой доручить інформаційним агентствам та пресі посилити багатоканальне поширення інформації, щоб люди та підприємства могли проактивно здійснювати та користуватися своїми правами; водночас він доручить Департаменту фінансів координувати дії з національним агентством з управління інформаційними системами щодо реєстрації бізнесу для створення окремої програмної підсистеми для Ханоя, забезпечуючи виконання процедур відповідно до правил», – наголосив товариш Нгуєн Суан Луу.

Щодо Резолюції, яка визначає земельну політику для етнічних меншин, що проживають у Ханої, багато делегатів просили роз'яснень щодо принципів пріоритету, розподілу землі та обмежень оренди, а також перехідних механізмів для уникнення спорів.

Пояснюючи це питання, заступник голови Народного комітету Ханоя Нгуєн Суан Луу заявив, що громади етнічних меншин, які наразі проживають у семи комунах — Єн Суан, Мі Дик, Ба Ві, Суой Хай, Єн Бай, Тран Фу та Фу Кат — є районами з достатніми земельними ресурсами для реалізації цієї політики. Крім того, оскільки кількість осіб, які мають право на допомогу, становить лише близько 1000 осіб, не передбачено жодного пріоритету для забезпечення справедливості між бенефіціарами.

Особливу увагу приділяють соціальному забезпеченню та управлінню об'єктами.

Група з питань соціокультурного контенту отримала багато думок від делегатів, особливо щодо політики соціального забезпечення, підтримки медичного страхування, соціального страхування та охорони здоров'я для населення.

Кадр із зустрічі. Фото: Тхань Тай

Щодо Резолюції, яка замінює Резолюцію № 25/2022/NQ-HĐND, що передбачає щорічну операційну бюджетну підтримку представників Комітетів зв'язку з політичними в'язнями міста Ханой, а також зміст і обсяг подарунків від міста, делегати запропонували ретельно переглянути бенефіціарів, щоб уникнути дублювання з існуючою політикою.

Міський народний комітет заявив, що після перегляду цільові групи, зазначені в проекті, не перетинаються з тими, які вже підтримані згідно з Резолюцією № 63/2025/NQ-HĐND. Порівняно зі старою резолюцією, новий проект додає більше цільових груп, щоб забезпечити всебічне охоплення та уникнути виключення вразливих груп.

Зокрема, щодо Постанови про внесення змін та доповнень до Постанови № 19/2025/NQ-HĐND щодо підтримки внесків на соціальне страхування та медичне страхування для одержувачів полісів, у багатьох думках пропонувалося уточнити основи підтримки вразливих груп та осіб, які самостійно сплачують страхові внески.

За словами заступника голови міського народного комітету Нгуєн Суан Луу, наразі в комуні Мінь Чау проживає приблизно 3800 мешканців та 10 000 людей, які проживають, працюють або перебувають під опікою в благодійних та релігійних установах, не мають медичного страхування та потребують пріоритетної підтримки.

Примітно, що з 1 липня 2026 року очікуване підвищення базової зарплати призведе до збільшення внесків домогосподарств на медичне страхування приблизно на 8%, тоді як прогнозоване підвищення межі бідності в сільській місцевості також призведе до збільшення внесків на добровільне соціальне страхування.

«Завдяки взаємодії з виборцями, багато думок показали, що місто повинно звернути увагу на підтримку людей похилого віку, тих, чиї сільськогосподарські угіддя були конфісковані, та інших вразливих груп, допомагаючи їм з медичним страхуванням та внесками на соціальне страхування. Якщо цю підтримку не розширити, у майбутньому кількість людей похилого віку без пенсій чи медичного страхування може зрости, що створить ще більший тиск на бюджет», – сказав заступник голови міського народного комітету Нгуєн Суан Луу.

Згідно зі статистикою міста, у Ханої наразі працює 1939 сільських медичних працівників та акушерок; 6831 працівник, що працює неповний робочий день у селах та житлових районах; 5000 ветеринарних працівників; та 10 883 працівники, що співпрацюють з населенням, які не мають медичного страхування. Це сили, найближчі до людей, безпосередньо залучені до культурної, соціальної та соціальної роботи на низовому рівні, але їхнє заробітне платня все ще низьке та потребує уваги та підтримки, щоб вони могли працювати зі спокійною душею.

Щодо Резолюції про політику соціальної підтримки мешканців Ханоя, багато делегатів висловили стурбованість щодо цільових груп, які мають право на безкоштовні щорічні медичні огляди та скринінги, особливо тимчасових мешканців.

Ханойський народний комітет заявив, що до одержувачів підтримки належать діти віком до 6 років, особи віком від 6 до 18 років та особи віком від 18 років, які постійно або тимчасово проживають у Ханої протягом 12 місяців або довше.

За даними Міського народного комітету, положення про тимчасове проживання протягом 12 місяців відповідає щорічному циклу медичних оглядів, передбаченому Законом про столицю, водночас забезпечуючи гуманний підхід до тих, хто проживає, працює та робить внесок у розвиток столиці, та залишаючись у межах бюджетних можливостей міста.

Делегати, присутні на сесії. Фото: Тхань Тай

Удосконалити механізм управління на місцях та забезпечити ресурси для його впровадження.

У законодавчому порядку денному значну увагу приділив проєкту Постанови, що передбачає застосування заходів, що вимагають припинення електро- та водопостачання будівельних майданчиків, виробничих і комерційних підприємств для забезпечення безпеки, порядку та соціальної безпеки.

Щодо пропозиції додати випадки використання землі не за призначенням або замаскованого караоке-бізнесу до переліку тих, хто підлягає відключенню електроенергії та водопостачання, заступник голови Народного комітету Ханоя Нгуєн Суан Луу заявив, що це питання виходить за межі дії пункту 2 статті 14 Закону про столицю 2026 року, тому Народна рада міста не має повноважень приймати подальші нормативні акти.

Щодо механізму координації між підрозділами електро- та водопостачання та відповідними органами влади, Міський народний комітет підтвердив, що проект резолюції чітко визначає обов'язки кожної сторони у відповідних пунктах; він також передбачає юридичну відповідальність установ, підрозділів та уповноважених осіб, які не виконують або виконують ці правила неправильно.

Щодо Резолюції, яка визначає організацію та функціонування сіл і житлових районів; посади, кількість, режими та політику для посадовців, що працюють неповний робочий день у селах і житлових районах, більшість делегатів погодилися збільшити максимальну кількість посадовців, що працюють неповний робочий день, до не більше ніж 5 осіб та підвищити розмір фонду утримання вище, ніж це передбачено загальними положеннями Уряду.

Пояснюючи додавання посад заступника сільського голови та заступника керівника районної групи, заступник голови Народного комітету Ханоя Нгуєн Суан Луу заявив, що проект був розроблений на основі Закону про столицю 2026 року та відповідає практиці управління містом.

Відповідно, для сіл з 800 або більше домогосподарствами, районів з 1000 або більше домогосподарствами, або районів, визначених як ключові місця для національної оборони, безпеки та порядку, або районів, що стикаються з особливими труднощами, може бути призначено максимум двох заступників сільських голів або заступників керівників районних груп; в усіх інших випадках може бути призначено одного заступника.

Проект резолюції також підвищує стандарти для громадських працівників, які працюють неповний робочий день, шляхом розширення їхньої здатності до цифрової трансформації, навичок роботи з інформаційними технологіями, вирішення проблем, медіації та громадської організації.

«Проект правил передбачає, що особи, які беруть участь у посадах сільських голів, голів районних груп, заступників сільських голів та заступників голів районних груп, повинні бути віком щонайменше 21 рік і не старше 70 років; особливі випадки розглядатимуться та вирішуватимуться народним комітетом комуни, але вони повинні переконатися, що мають добрий стан здоров’я для виконання своїх обов’язків», – повідомив товариш Нгуєн Суан Луу.

У міському секторі багато думок свідчать про необхідність пришвидшення процесу підготовки, оцінки та затвердження планів зонування, а також уточнення питань, пов'язаних з низькорівневими просторами, транспортно-орієнтованим розвитком (ТОР) та міською регенерацією.

За словами заступника голови міського народного комітету Нгуєн Суан Луу, розробляється багато конкретних механізмів для скорочення процесу планування, включаючи такі рішення, як відсутність вимоги до процедури підготовки планувального завдання для планів зонування та детальних планів; а також можливість одночасної підготовки детальних планів та планів зонування для пришвидшення інвестиційного та будівельного процесу.

Підтверджуючи рішучість забезпечити ресурси для реалізації політики, заступник голови міського народного комітету Нгуєн Суан Луу наголосив, що міський народний комітет продовжуватиме переглядати та вдосконалювати проекти резолюцій з урахуванням думок делегатів, забезпечуючи доцільність, узгодженість та ефективність процесу реалізації.

Джерело: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-hon-200-y-kien-hoan-thien-co-che-cho-thu-do-1039941.html