Критерії вибору адміністративних центрів після об'єднання провінцій

Вибір адміністративного центру після об'єднання провінцій є не лише адміністративним фактором, а й впливає на соціально -економічний розвиток місцевості.

Політика об'єднання адміністративних одиниць провінцій привертає значну увагу громадськості. Одним із помітних питань є вибір нового адміністративного центру провінції після об'єднання, оскільки це не лише адміністративний фактор, а й впливає на соціально-економічний розвиток місцевості.

Репортер газети «Промисловість і торгівля» взяв інтерв'ю у професора, доктора Тран Нгок Дуонга, колишнього заступника керівника апарату Національних зборів .

Проф. доктор Тран Нгок Дуонг - колишній заступник керівника Апарату Національних зборів

Баланс між географією, економікою та населенням

– На вашу думку, який найважливіший критерій під час вибору адміністративного центру нової провінції після об’єднання?

Проф. доктор Тран Нгок Дуонг: Існує багато різних думок щодо питання вибору адміністративного центру. Вибір адміністративного центру після об'єднання провінцій – це не лише географічне питання, а й питання, яке стосується інтересів багатьох зацікавлених сторін. Тому необхідні конкретні критерії, які не можна нав'язувати суб'єктивно.

По-перше, адміністративний центр має бути розташований у відносно центральному місці нової адміністративної одиниці, щоб забезпечити географічний баланс, створюючи сприятливі умови для доступу людей з різних районів.

По-друге, обладнання, інфраструктура та умови праці в обраному місці повинні забезпечувати відповідність вимогам управління та функціонування. Місцезнаходження повинно мати зручну транспортну систему, яка допоможе людям легко отримувати доступ до адміністративних послуг. Адміністративний центр не може бути розташований надто далеко, щоб не ускладнювати людям пересування та виконання адміністративних процедур.

Однак на практиці розгляд багатьох різних критеріїв може призвести до дискусій та суперечливих поглядів. Тому, окрім повного аналізу факторів, також потрібне централізоване, рішуче керівництво зверху, щоб забезпечити швидкий, обґрунтований та ефективний процес вибору адміністративного центру. Це поєднання принципу демократичного централізму та спільних інтересів місцевості.

Міграція населення не мала надто сильного впливу.

- Перенесення адміністративного центру може призвести до переміщення населення та змін у міській структурі. Як ви оцінюєте ці наслідки?

Проф. доктор Тран Нгок Дуонг: Я вважаю, що перенесення адміністративного центру, безумовно, вплине на структуру населення та міський розвиток місцевості. Однак у нинішніх умовах нашої країни цей вплив не такий сильний, як у розвинених країнах. Через складні соціально-економічні умови міграція до нового адміністративного центру може мати місце, але не надто велика.

Політика партії та держави полягає в рівномірному розвитку регіонів, а не лише в зосередженні на певних районах. Це означає, що навіть якщо певний населений пункт не обрано адміністративним центром провінції, цей район все одно буде орієнтований на розвиток, виходячи з власних соціально-економічних переваг.

Фактично, люди схильні мігрувати до місць з потенціалом для економічного розвитку та хорошими можливостями працевлаштування, замість того, щоб зосереджуватися лише на тому, де розташовані адміністративні центри.

Якщо новий адміністративний центр буде належним чином спланований та інвестований, з додатковими допоміжними факторами, такими як синхронна інфраструктура, промислові зони, зони комерційного обслуговування тощо, здатність залучати мешканців буде вищою. Навпаки, якщо ця територія буде просто місцем для розміщення державних установ без мотивації економічного розвитку, привабливість для мешканців буде дуже обмеженою.

Центр державного управління провінції Ба Ріа - Вунгтау побудований просторим та сучасним. Ілюстративне фото.

Нові адміністративні назви не стирають культурних цінностей

– Політика об’єднання адміністративних одиниць провінцій отримала схвалення громадськості, але є багато пропозицій щодо найменування на честь об’єднання. Яка ваша думка з цього питання?

Проф. доктор Тран Нгок Дуонг: Я бачу, що це питання досить багато обговорювалося на форумах і в соціальних мережах. Це реальність, історія, над якою варто подумати.

На мою думку, якщо назва нової провінції може охоплювати всі об'єднані населені пункти, відображаючи особливості населення, традиції та звичаї регіону, то це оптимальне рішення. Однак, якщо неможливо знайти коротку назву, яка все ще здатна виражати місцеву ідентичність, то можна розглянути можливість збереження назви однієї з об'єднаних провінцій.

Наприклад, якщо Куанг Бінь та Куанг Трі об'єднаються, можна розглянути можливість збереження однієї з двох назв або пошуку нової назви з більш загальним значенням.

Називання провінції має бути ретельно продуманим, виходячи з традицій, звичаїв та побажань місцевих чиновників і народу. Люди не повинні хвилюватися, що якщо назва їхньої провінції більше не буде включена до нової назви, місцева ідентичність буде затьмарена або стерта з карти. Адже адміністративна назва не визначає культурну та історичну цінність землі. Краса національних традицій, культури та історії все одно буде збережена в житті, культурі та офіційних документах.

Отже, використання назви провінції для назви нової провінції не означає, що назва старої провінції стирається або зникає. У книгах, історії, культурі та житті людей старі топоніми все ще мають свій слід і продовжують існувати. Що ще важливіше, так це те, що після об'єднання місцевості мають умови для активного розвитку, покращуючи якість життя людей.

28 лютого Політбюро та Секретаріат видали Висновок 127, яким доручили Урядовому партійному комітету координувати з Центральним оргкомітетом, комітетом партії Національних зборів, комітетом партії Вітчизняного фронту, центральними масовими організаціями та відповідними установами дослідження, розробку проекту та подання його на розгляд Політбюро щодо об'єднання низки адміністративних одиниць провінційного рівня, не організовуючись на районному рівні; а також продовжити об'єднання адміністративних одиниць комунального рівня.

11 березня Урядовий партійний комітет погодився подати компетентним органам план об'єднання та скорочення 50% адміністративних одиниць провінційного рівня та 60-70% одиниць низового рівня порівняно з нинішнім рівнем.

Дякую!

Джерело: https://congthuong.vn/tieu-chi-chon-trung-tam-hanh-chinh-sau-sap-nhap-tinh-378672.html