Генеральний секретар То Лам виступив із заключною промовою на 12-й Центральній конференції

Газета «Thanh Nien» з повагою представляє повний текст промови Генерального секретаря То Лама :

Шановні члени Центрального виконавчого комітету партії,

Шановні делегати, які беруть участь у конференції.

Після двох днів термінової, серйозної, демократичної та надзвичайно відповідальної роботи, 12-та конференція Центрального Комітету партії 13-го скликання завершила всю запропоновану програму. Конференція обговорила, висловила глибокі та всебічні думки та досягла високого консенсусу щодо трьох ключових груп змісту, що мають стратегічне значення, довгострокову спрямованість, безпосередньо служать підготовці до 14-го з'їзду партії та сприяють процесу продовження інновацій та сталого розвитку країни в новий період.

Від імені Політбюро та Секретаріату я хотів би щиро подякувати членам Центрального Комітету та делегатам, які були присутні на конференції, за сприяння високому почуттю відповідальності та внесок у змістовну роботу Конференції з численними захопленими, відвертими та глибокими думками. Я хотів би подякувати Центральному офісу та відповідним підрозділам за їхню чудову роботу на цій Конференції. Далі я хотів би підсумувати важливі результати Конференції та визначити основні завдання та рішення, які необхідно реалізувати одразу після її завершення.

Генеральний секретар Лама

ФОТО: ВНА

I. Щодо орієнтації документів, поданих на 14-й Національний з'їзд партії

У дусі революційного наступу та духу постійних новаторств Центральний Комітет вирішив об'єднати зміст трьох документів, включаючи Політичну доповідь, Соціально-економічну доповідь та Зведену доповідь про партійне будівництво, в Політичну доповідь на послідовній, єдиній та синхронній основі, яка має бути представлена на 14-му Національному з'їзді партії. Центральний виконавчий комітет просив, щоб нова Політична доповідь була завершена в таких напрямках: (1) Забезпечення спадкоємності та новаторства, що точно відображає практику розвитку країни, особливо видатні досягнення в політиці, економіці, культурі, суспільстві, національній обороні, безпеці, закордонних справах... з точки зору того, що ми маємо фундамент, потенціал, становище та міжнародний престиж, які маємо сьогодні, завдяки кристалізації тисячоліть цивілізації нації, особливо досягненням 95 років під керівництвом Комуністичної партії В'єтнаму, 80 років Соціалістичної Республіки В'єтнам, 40 років відродження та великому внеску та жертвам багатьох поколінь членів партії, народних мас; (2) Чітко визначити цілі 14-го з'їзду та бачення на 2045, 2050 роки та далі, пов'язані з двома цілями: 100 років під керівництвом Партії, 100 років Соціалістичної Республіки В'єтнам; (3) Підкреслити нові рушійні сили розвитку, включаючи науку і технології, інновації, цифрову трансформацію, розвиток високоякісних людських ресурсів та ефективне використання переваг глибокої міжнародної інтеграції; (4) Підтвердити ключову роль партійного будівництва та виправлення, боротьби з корупцією, марнотратством та негативом; боротьба з індивідуалізмом, груповими інтересами, ідеологічною, моральною деградацією та деградацією способу життя; посилити контроль над владою; покращити лідерство, управління та боєздатність Партії; покращити можливості національного управління та функціонування апарату в політичній системі; (5) Центральний виконавчий комітет доручив Політбюро та Секретаріату продовжувати керувати підкомітетами, що готують 14-й з'їзд, для завершення документів, продовжувати організацію широких консультацій всередині Партії та всього суспільства, забезпечуючи якість, консенсус та стратегічний характер; (6) Звіти, що підсумовують виконання статуту партії; Підсумковий звіт про 40 років інновацій також потребує подальшого вдосконалення у вищезазначеному дусі, щоб він справді став основою для підтримки солідарності та єдності всередині всієї партії та основою для планування майбутніх національних стратегій розвитку.

II. Щодо змісту внесення змін та доповнень до низки Постанов та висновків Центрального Комітету з метою створення політичної основи для досягнення мети продовження реформування та інновацій у країні.

Центральний Комітет розглянув та дав вказівки щодо узагальнення практики, оцінки труднощів та недоліків у низці чинних законів та інституцій, тим самим орієнтуючи поправки на усунення правових перешкод та сприяння розвитку в новий період. Дослідження та розробка законів у наступному напрямку: Правові положення повинні бути фундаментально стабільними та мати довгострокову цінність; закони, що регулюють створення розвитку, регулюють лише рамкові питання та принципові питання, що знаходяться в компетенції Національних зборів, тоді як практичні питання, які часто змінюються, покладаються на Уряд, Міністерства, галузі та місцеві органи влади для регулювання з метою забезпечення гнучкості та відповідності практиці. Продовжувати впроваджувати інновації та вдосконалювати структуру національної правової системи відповідно до нової моделі розвитку. Доручити Політбюро на основі коментарів Центрального Комітету спрямувати висновки щодо внесення змін, доповнень та вдосконалення змісту Резолюцій, представлених для коментарів на цій конференції.

У земельному секторі основна увага приділяється вдосконаленню правової бази щодо власності, планування та використання землі, забезпеченню прозорості, справедливості, ефективності та гармонії інтересів між державою, людьми та бізнесом. Необхідно наголосити, що земля є особливим національним ресурсом, важливим ресурсом для національного розвитку та важливим фактором вкладень у соціально-економічний розвиток; управління та використання земель повинні забезпечувати спільні інтереси всіх людей; прагнути до завершення побудови централізованої, єдиної, синхронної, багатоцільової та взаємопов'язаної національної земельної бази даних та інформаційної системи; планування землекористування встановлюється на національному та місцевому рівнях; пріоритезація розподілу земель для розвитку синхронної системи інфраструктури, промисловості, послуг та міського розвитку; максимізація ефективності землекористування.

Щодо сектору планування : необхідно усунути дублювання між секторальним, регіональним та місцевим плануванням; запропонувати відповідні рішення для створення основи для впровадження гармонійного та взаємодопоміжного просторового планування, створюючи динамізм між національним, регіональним та місцевим плануванням; коригування національного генерального плану на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року є необхідним та терміновим; коригування національного планування має забезпечити узгодженість зі стратегією соціально-економічного розвитку країни, з основними політиками та директивами партії та держави, а також з орієнтацією організації соціально-економічного простору після перебудови адміністративних одиниць.

Щодо сфери освіти та навчання , Центральний Виконавчий Комітет закликав посилити всебічне керівництво партійними комітетами, підвищити роль та відповідальність керівників навчальних закладів; державу відігравати провідну роль у забезпеченні ресурсів для інвестицій та розвитку освіти та навчання; водночас сприяти соціалізації, збільшити максимальне залучення соціальних ресурсів для розвитку освіти та навчання; не використовувати рівень фінансової автономії як основу для визначення рівня автономії державних навчальних закладів.

Центральний виконавчий комітет підтвердив: Інституційна реформа – це прорив, ключова рушійна сила для сприяння швидкому та сталому розвитку. Тому необхідно, щоб усі рівні та сектори: (i) Проактивно переглядали та пропонували зміни та доповнення до правових документів, які все ще є неадекватними та суперечливими; (ii) Побудували синхронну, єдину, прозору та життєздатну правову систему, створили сприятливе інвестиційне та бізнес-середовище, а також забезпечили законні права народу; (iii) Сприяли застосуванню технологій у державному управлінні, переходячи від управлінської адміністративної моделі до сервісної адміністративної моделі.

12-та Центральна конференція завершилася після 2 робочих днів.

ФОТО: ВНА

III. Про напрямок кадрової роботи на 14-му з'їзді партії

У недавньому минулому, хоча нам довелося зосередитися на керівництві та управлінні виконанням величезного обсягу роботи з організації та впорядкування організаційного апарату, а також на оперативному консультуванні щодо розміщення керівного складу установ і підрозділів на центральному та місцевому рівнях, Політбюро доручило Підкомітету з питань кадрів вивчити та повністю врахувати думки Центрального Комітету на 11-й конференції для завершення розробки проекту Орієнтиру з кадрової роботи 14-го Центрального Комітету партії; водночас розробити орієнтир щодо розподілу структури та кількості офіційних членів Центрального Комітету за місцевими органами, установами та підрозділами та подати його на розгляд 12-ї конференції Центрального Комітету відповідно до регламенту. Після обговорення цей зміст був в основному узгоджений і отримав широку згоду від Центрального Комітету.

Центральний Комітет одноголосно заявив: (1) Напрямок кадрової роботи для 14-го з'їзду партії є особливо важливим документом, який вирішує всю роботу з підготовки та обрання кадрів для Центрального Комітету партії, Політбюро, Секретаріату, Генерального секретаря та ключових керівних посад держави, сприяє успіху 14-го з'їзду партії; продовжує зміцнювати позиції та чіткіше стверджувати всебічну, абсолютну та пряму керівну роль партії в країні, особливо коли ми спрямовуємо сильне, синхронне та всебічне впровадження революції перебудови та впорядкування апарату від центрального до низового рівня, щоб вступити в еру процвітаючого розвитку нації; (2) Кадрова робота є «ключовою з ключових» ланкою; тому кадрову підготовку для 14-го з'їзду партії необхідно проводити синхронно, науково, методично, суворо, демократично, об'єктивно та прозоро; забезпечити належне виконання партійних положень, принципу демократичного централізму та правових норм; (3) Підготовка кадрів для Центрального Комітету партії, Політбюро та Секретаріату повинна відповідати основним поглядам та принципам партії та підтримувати їх; ставити національні та етнічні інтереси на перше місце; гармонійно та розумно взаємодіяти між стандартами та структурою; між спадковістю, стабільністю та інноваціями та розвитком; між універсальністю та специфічністю; між досвідом навчання та сильними сторонами, практичними здібностями; між престижем, досвідом роботи та напрямком розвитку; при цьому, особливо, сприяючи якості, ефективності, результатам роботи та відданості кадрів як міри оцінки, розстановки та використання кадрів; забезпечуючи відповідність структури, віку, статі, етнічної приналежності та регіону; (4) Введення та відбір кадрів повинні базуватися на встановлених стандартах та умовах, як правило, на плануванні, але не надто жорстко, а повинні базуватися на конкретних практиках для врахування, не пропускаючи факторів поза плануванням, але з видатними лідерськими якостями та здібностями, що найкраще відповідають вимогам завдань революції в новий період; водночас, тісно пов'язаний з планом розподілу персоналу на ключові керівні посади в центральних та місцевих департаментах, міністерствах, відділеннях, агентствах та підрозділах на термін 2026-2031 років та у В'єтнамському Вітчизняному фронті, суспільно-політичних організаціях на наступний термін, (5) Рішуче не «пропускати» тих, хто не відповідає стандартам та умовам і не гідний участі в 14-му Центральному комітеті партії; Водночас, мають бути ефективні рішення та заходи для обмеження та швидкого подолання ситуації, коли персонал, який щойно був обраний до Центрального комітету партії або щойно був призначений на посади, має бути перевірений, притягнутий до дисциплінарної відповідальності або кримінальної відповідальності; (6) Щодо орієнтації розподілу структури та кількості офіційних членів Центрального комітету партії 14-го скликання за місцевими органами, агентствами та підрозділами, Центральний Комітет погоджується, має високий консенсус та вважає, що орієнтація розподілу була підготовлена відносно ретельно, уважно, має спадкоємність, близька до практичної ситуації та є переконливою; водночас, це тісно пов'язано з вимогами лідерства у виконанні політичних завдань та формуванні команди високопоставлених партійних лідерів як у найближчому майбутньому, так і на новому етапі розвитку країни.

Щодо з'їздів партії всіх рівнів , Центральний виконавчий комітет визначив: З'їзди партії всіх рівнів на період 2025-2030 років мають особливе значення. Це не лише велика та широкомасштабна політична діяльність у межах всієї партії та народу, але й передумова для успішної організації 14-го Національного з'їзду партії. Наразі розпочали роботу установи та організації в політичній системі, що дотримуються дворівневої моделі місцевих адміністративних одиниць. Партійні комітети та організації всіх рівнів повинні зосередитися на керівництві та спрямовуванні успішної організації з'їздів партії всіх рівнів відповідно до дорожньої карти: з'їзди низового рівня мають бути завершені до 31 липня 2025 року, з'їзди на рівні, що безпосередньо перевищує низовий, та партійні комітети комун, округів та спеціальних зон мають бути завершені до 31 серпня 2025 року; Провінційні з'їзди партії та Центральні з'їзди партії мають бути завершені до 31 жовтня 2025 року. Водночас партійні комітети повинні зосередитися на ретельному обговоренні завдань та рішень у процесі підготовки та організації з'їздів, щоб продовжувати робити внесок у завершення підготовки документів 14-го Національного з'їзду партії та документів власних з'їздів; демонструючи новаторство та революцію в лідерстві, управлінні та впровадженні.

Центральний Комітет звернувся до Центрального оргкомітету, обласних та міських партійних комітетів, а також партійних комітетів-філій терміново розгорнути плани організації з'їздів на всіх рівнях, оперативно вирішувати виникаючі проблеми та уникати пасивності, зволікань або внутрішньої розбрату.

Щодо кадрової роботи , Центральний Комітет повністю погодився з наступними вимогами: (1) Дотримуватися принципу єдиного керівництва партії кадровою роботою, впроваджувати правильні процедури, бути об'єктивним, прозорим, демократичним, але серйозним, та уникати нездорового лобіювання; (2) Створювати кадровий контингент на всіх рівнях. Окрім політики, що приділяє увагу підготовці кадрів стратегічного рівня, особливу увагу необхідно приділяти створенню сильної кадрової команди низового рівня, здатної добре виконувати завдання, відбираючи кадри, які відповідають стандартам політичних якостей, етики, практичних здібностей, інноваційного мислення, сміливості думати, сміливості діяти, сміливості брати на себе відповідальність, бути прив'язаними до народу та мати бачення розвитку, що дозволяє їм займати ключові посади.

Центральний виконавчий комітет вирішив вжити дисциплінарних заходів, усунувши з усіх партійних посад товаришів Нгуєн Суан Фука, Во Ван Тхионга, Вуонг Дінь Хюе та Ле Мінь Кхая; виключивши з партії товариша Нгуєн Тхі Кім Тьєна; та погодившись дозволити товаришу До Дик Зую припинити обіймати посаду члена Центрального виконавчого комітету партії 13-го скликання, а товаришу Во Чі Конгу — припинити обіймати посаду альтернативного члена Центрального виконавчого комітету партії 13-го скликання.

IV. Щодо функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування

Конференція відзначила початковий звіт про впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування у 34 провінціях та містах, що включають 3321 комуну, округ та спеціальну зону, з реорганізацією простору в напрямку доповнення, підтримки та створення ендогенної мотивації для кожної провінції, кожного регіону та по всій країні.

Попередні результати після 19 днів впровадження показують, що: (1) Базовий апарат працює добре, без суттєвих проблем, державні службовці спочатку адаптувалися; (2) Процедури обробки робіт є відносно гладкими, державні послуги вирішуються швидше; (3) Люди висловили свою згоду та очікують, що нова модель буде більш ефективною. Однак Центральний комітет також зазначив: (i) Необхідно продовжувати вдосконалювати керівні нормативні акти та будувати взаємопов'язані бізнес-процеси; (ii) Своєчасно виправляти недоліки в розподілі та децентралізації завдань; (iii) Покращувати якість перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів, особливо на рівні комун; (iv) Посилювати моніторинг, інспекції та періодичну оцінку операційної ефективності моделі.

Центральний Комітет доручив Урядовому партійному комітету, партійним комітетам центральних партійних органів; партійним комітетам Вітчизняного фронту та центральним масовим організаціям, партійним комітетам областей та міст продовжувати пильно стежити за ситуацією, через 6 місяців зробити вичерпний підсумок та запропонувати корективи, що відповідають реальності.

V. Деякі ключові завдання після конференції

Для ефективного впровадження висновків 12-ї Центральної конференції я прошу партійні комітети, партійні організації та всю політичну систему зосередитися на якісному виконанні наступних ключових завдань:

1. Організувати ретельне поширення висновків 12-ї Центральної конференції, забезпечуючи їх правильне розуміння, правильне впровадження та високий консенсус з боку кожного кадрового чиновника та члена партії.

2. Пришвидшити завершення підготовки проектів документів, зібрати громадську думку, сприяти колективному розуму та завершувати їх лаконічно, зрозуміло, прозоро та стратегічно.

3. Терміново переглянути та запропонувати зміни до законодавства для сприяння інноваціям та розвитку, усунення бар'єрів та забезпечення інтересів людей та бізнесу.

4. Розгорнути підготовку до партійних з'їздів на всіх рівнях методично, продумано, демократично, процедурно та суворо, особливо щодо документів та кадрів.

5. Продовжувати вдосконалювати дворівневу модель управління, одночасно покращуючи якість персоналу, дух обслуговування та ефективність державного управління.

6. Добре організувати заходи з нагоди святкування 80-ї річниці Національного дня (2 вересня 1945 року - 2 вересня 2025 року) та головних національних свят, створюючи яскраву атмосферу змагання, радісну атмосферу, довіру та гордість усієї партії, народу та армії в усій країні. Досягти мети захисту Вітчизни, розвитку країни та покращення всіх аспектів життя людей.

Шановні товариші,

12-та Центральна конференція стала важливим кроком у процесі підготовки до 14-го Національного з'їзду партії. Результати конференції чітко продемонстрували дух новаторського мислення, рішучих дій, солідарності - демократії - дисципліни - креативності - розвитку.

Ми стикаємося з новими можливостями, але також і з безліччю викликів. Світова та регіональна ситуація продовжує складно змінюватися, переплітаючи як можливості, так і виклики. Це вимагає від усієї партії, народу та армії збереження віри та прагнень до розвитку, а також рішучості продовжувати всебічні інновації для побудови мирного, розвиненого, могутнього, процвітаючого та щасливого В'єтнаму.

У цьому дусі я оголошую 12-ту Центральну конференцію, 13-й термін скликання, закритою.

Бажаю вам міцного здоров'я та успіхів у виконанні поставлених завдань.

Щиро дякую.