Хошиміну терміново потрібно «обміняти землю на інфраструктуру».
Використання давно занедбаних державних земель у Хошиміні для фінансування масштабних проектів будівництва та передачі власності (BT) прокладе шлях для припливу приватного капіталу та покращить роботу інфраструктури.
Báo Sài Gòn Giải phóng•22/04/2026
РОЗБЛОКУВАННЯ "ПЕРШОКЛАСНОЇ ЗЕМЛІ"
Нещодавно Народна рада міста Хошимін схвалила резолюцію щодо переліку земельних ділянок, призначених для використання для компенсації інвесторам, які реалізують проекти за методами державно-приватного партнерства (ДПП) та контрактів BT (будівництво-передача), загальною кількістю 33 земельні ділянки. Це розглядається як крок до конкретизації політики мобілізації позабюджетних ресурсів у контексті дуже великих потреб міста в інвестиціях в інфраструктуру.
За даними Департаменту будівництва, Хошиміну потрібно понад 3 трильйони донгів на період 2026-2030 років, але поки що вдалося забезпечити лише понад 1 трильйон донгів. Завдяки новим, більш гнучким правилам, Хошимін має можливість мобілізувати земельні ресурси за моделлю «Будівництво-Передача» (BT) для прискорення інфраструктурних проектів.
Нещодавно Народна рада міста Хошимін також схвалила інвестиційний план для трьох проектів BT (Build-Transfer): мосту Кан Зіо, мосту Фу Мі 2 та Національного спортивного комплексу Рач Чієк, із загальним обсягом інвестицій понад 182 000 мільярдів донгів. Одночасно інвестори пропонують низку інших проектів за моделлю BT із загальним оціночним обсягом інвестицій понад 366 000 мільярдів донгів.
Багато земельних ділянок у новому міському районі Тху Тхьєм (район Ан Кхань, Хошимін) будуть використані для оплати контрактів BT (будівництво-передача).
ФОТО: НХАТ ТІНХ
Пан Ле Хоанг Чау, голова Асоціації нерухомості міста Хошимін, оцінив, що це перший випадок, коли Хошимін створює масштабний земельний фонд для підготовки проектів BT (будівництво-передача). Це свідчить про високий рівень консенсусу між політикою Міського партійного комітету та інституціоналізацією Народною радою Хошиміна, створюючи умови для реалізації наступних кроків Народним комітетом Хошиміна. Це також сигналізує про те, що Хошимін готовий запрошувати інвесторів для вирішення термінових інфраструктурних проектів.
Раніше Постійний комітет партійного комітету міста Хошимін доручив реалізацію кількох термінових інфраструктурних проектів за контрактами «Будівництво-Передача» (BT) для вирішення проблем забруднення навколишнього середовища, очищення стічних вод, повеней та заторів на дорогах. Народний комітет міста Хошимін заявив, що всі ці проекти потребують значних відповідних ресурсів для забезпечення фінансової доцільності плану. Тому земельні ділянки повинні бути не лише достатнього розміру, але й мати високий комерційний потенціал, щоб забезпечити принцип рівної оплати, мінімізувати бюджетні зобов'язання та залучити спроможних інвесторів.
ЗБІЛЬШЕННЯ ДОВІРИ ДЛЯ ІНВЕСТОРІВ
Згідно з планом міста Хошимін, земля буде використана для фінансування проектів «Будівництво-Передача» (BT) у різних секторах технічної інфраструктури, що вирішить основні вузькі місця. У транспортному секторі очікується, що такі проекти, як міст Канджіо, міст Фу Мі 2 та міжрегіональні сполучні маршрути, зменшать навантаження на транспорт у південній та східній частинах міста, одночасно розширюючи простір міської забудови.
У сфері охорони навколишнього середовища очисні споруди стічних вод у Західному та Північному Сайгоні відіграють вирішальну роль у зменшенні забруднення каналів, покращенні якості життя та посиленні боротьби з повенями. Крім того, проекти громадських просторів, такі як парк Бен Ня Ронг - Кхань Хой, центральна площа та адміністративний центр, сприятимуть покращенню якості міського середовища та створенню самобутніх пам'яток.
Варто зазначити, що багато земельних ділянок раніше фігурували у звітах інспекцій, аудитах або судових рішеннях. Фактично, багато земельних ділянок вже розчищені, але все ще стикаються з юридичними перешкодами, що призводить до затримок у їхньому освоєнні. Наприклад, «найкращі земельні» ділянки за адресами вулиця Хай Ба Чунг, 2-4-6, вулиця Ле Дуан, 8-12, вулиця Нгуєн Ду, 33 та вулиця Чу Мань Чрінь, 34-36-42 (район Сайгон) були передані для управління Центру розвитку Земельного фонду міста Хошимін після вирішення юридичних питань.
Незважаючи на зручне розташування, більша частина землі цього об'єкта є порожньою або використовується лише частково, що призводить до марних витрат на охорону та неефективного використання землі.
Схвалення переліку земельного фонду Народною радою Хошиміна розглядається як встановлення офіційної правової основи для відповідних установ щодо подальших кроків, таких як оцінка, вибір інвестора та оплата за контрактом BT (будівництво-передача). Фінансовий експерт зазначив, що найбільший ризик для інвесторів полягає не у самій вартості землі, а у стабільності та прозорості правової бази. Коли земельні ділянки включені до офіційного переліку, це означає, що вони пройшли перевірку, обробку та юридичне узгодження, що значно знижує ризик та покращує можливості залучення капіталу.
КЛЮЧ У ПРОЦЕСІ ОЦІНКИ ЗЕМЛІ
Підтримуючи використання земельних фондів для фінансування проектів BT, багато експертів вважають, що оцінка землі буде вирішальним кроком, який визначатиме ефективність усієї політики «земля для інфраструктури».
З точки зору бізнесу, пан Ле Хоанг Чау вважає, що цей механізм підходить для реальних умов Хошиміна, де бюджетні ресурси обмежені, а потреба в інвестиціях в інфраструктуру дуже велика. Оплата земельними фондами не лише допомагає зменшити тиск на капітал на державу, але й створює стимул для участі інвесторів. «Бізнес є безпосередніми суб’єктами, які оцінюють потенціал та ефективність землі. Вони можуть бачити цінності, які органи управління не повністю кількісно оцінили, і саме цього очікують під час участі в проектах BT», – сказав він.
Аукціон може призвести до нижчої вартості.
За даними Народного комітету міста Хошимін, більшість земельних ділянок зі списку ще не отримали комплексних інвестицій в інфраструктуру, їхній потенціал розвитку обмежений, а організація аукціонів за нинішніх умов буде складною.
Що стосується вартості, то у разі продажу на аукціоні на даний момент вартість земельного фонду, ймовірно, буде значно нижчою за ринкову вартість на момент виділення землі для оплати. Це пояснюється тим, що після завершення проектів BT та повного розвитку інфраструктури вартість землі зазвичай зростає. Тим часом, метод оплати з використанням земельних фондів після інвестицій в інфраструктуру дозволяє встановити вартість, ближчу до ринкової, забезпечуючи принцип еквівалентності.
Пан Чау заявив, що після публікації переліку земельного фонду інвестори можуть пропонувати та вибирати земельні ділянки, що відповідають їхнім стратегіям розвитку. Однак остаточне рішення залишається за державним агентством, яке забезпечує принцип управління державними активами та відбирає спроможних інвесторів. Для нових проектів BT ціни на землю будуть розраховуватися під час виділення землі або її оренди, тоді як для попередніх проектів ціни будуть визначатися відповідно до постанов Національних зборів та Уряду.
Д-р Во Кім Куонг, колишній заступник головного архітектора міста Хошимін, стверджує, що, в принципі, державні землі повинні продаватися на аукціоні під час виставлення на ринок. Однак у випадку платежів за проектами BT застосування механізму оцінки землі для «обміну» на інфраструктурні проекти є унікальною формою транзакції.
Пан Куонг розглядає відносини між державою та інвестором у цьому випадку як комерційні за своєю природою, засновані на принципі «бартеру». Держава має землю, інвестор має інфраструктурний проект, а дві сторони обмінюються на основі домовленості та консенсусу через контракт, щоб забезпечити баланс інтересів. З технічної точки зору, доктор Во Кім Куонг наголошує, що оцінка повинна проводитися через раду з оцінки з повним професійним досвідом, а також вимагає прозорості інформації з обох сторін.
Відповідно, держава повинна чітко визначити правовий статус та вартість землі, а інвестори повинні взяти на себе зобов'язання щодо графіка реалізації проекту. «Ми не можемо допустити ситуації, коли земля виділяється спочатку, але інфраструктурні проекти затримуються та продовжуються. Якщо графік порушується, мають бути чіткі санкції», – рекомендував доктор Во Кім Куонг.
![[Фото] Голова Національних зборів Чан Тхань Ман працює з Постійним комітетом Етнічної ради Національних зборів](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/21/1779337435930_ndo_br_1-jpg.webp)
![[Зображення] «Подорож надії» пропагує рух за донорство органів і тканин у В'єтнамі.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/20/1779294400833_1-8910-jpg.webp)
Коментар (0)