Хошимін: У впровадженні Закону про землю залишається багато перешкод.

Народний комітет міста Хошимін щойно повідомив Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища про чотири труднощі та перешкоди у здійсненні придбання землі, компенсації, підтримки та переселення відповідно до положень Закону про землю та пов'язаних з ним указів.

Багато давніх скарг та судових позовів, пов'язаних із землею, залишаються невирішеними. На фото: Проект контейнерного майданчика та портових послуг (31,05 гектара) в районі Тан Фуок досі стикається із земельними суперечками з боку місцевих жителів. Фото: Куанг Фуонг

Народний комітет міста Хошимін щойно подав Міністерству сільського господарства та навколишнього середовища (MARD) звіт № 3869/UBND-ĐT з оцінкою виконання Закону про землю.

Згідно зі звітом, щодо планування землекористування: Хошимін проактивно та рішуче впровадив планування землекористування відповідно до духу Резолюції Національних зборів № 254/2025/NQ-QH15, сприяючи вирішенню проблем вузьких місць у міській інфраструктурі. Місто завершило перегляд та коригування Генерального плану до 2040 року з перспективою до 2060 року, забезпечуючи узгодженість між різними рівнями.

Придбання землі, компенсація, підтримка та переселення – це сфери, в яких було досягнуто багатьох видатних результатів, особливо в проекті Кільцева дорога 3. Застосування компенсаційної політики, близької до ринкових цін, сприяло пришвидшенню передачі землі, із великою загальною вартістю платежу, що демонструє ефективність нових механізмів та політики.

У звіті зазначається, що станом на кінець першого кварталу 2026 року загальна кількість адміністративних процедур, пов’язаних із отриманою землею, становила 226 200 (44 158 перенесено з попереднього періоду); 179 373 було вирішено, а 38 532 наразі перебувають на розгляді.

Хошимін вказує на чотири перешкоди у роботі з компенсації, підтримки та переселення відповідно до Закону про землю та пов'язаних з ним постанов. На фото: земельна ділянка у Високотехнологічному парку, де завершено землевідведення. Фото: Куанг Фуонг

Хошимін вказав на численні труднощі та перешкоди у виплаті компенсації, підтримці та переселенні, коли держава повертає землю. Зокрема: пункти 1, 2 та 3 статті 102 Закону про землю 2024 року (чинного з 1 серпня 2024 року) суперечать пунктам 1 та 6 статті 19 Закону про дорожнє будівництво 2024 року (чинного з 1 січня 2025 року). Тому необхідні спеціальні дослідження та рекомендації для забезпечення послідовного застосування на практиці.

Стаття 3 Постанови Уряду № 88/2024/ND-CP від ​​15 липня 2024 року (зі змінами та доповненнями, внесеними пунктом 1 статті 11 Постанови № 49/2026/ND-CP) передбачає, що детальний план для кожного об'єкта землепридбання повинен повністю містити персональну інформацію; місцезнаходження, площу, тип землі, походження землі тощо. Однак вимога щодо цього детального плану як складової загального плану компенсації, підтримки та переселення може створити практичні труднощі, особливо при визначенні обсягу, предметів та змісту під час реалізації права на оскарження або подання позовів громадянами у разі помилок. Тому необхідні спеціальні дослідження та рекомендації для забезпечення прозорості та зручності процесу реалізації.

Згідно зі звітом, стаття 3 Декрету № 102/2024/ND-CP визначає «особи, які безпосередньо займаються сільськогосподарським виробництвом»... Однак критерій «наявність доходу від сільськогосподарського виробництва на землі» як основа для визначення осіб, які мають право на отримання допомоги по навчанню, професійній перепідготовці та підтримці в пошуку роботи, коли держава повертає землю, наразі не містить конкретних вказівок щодо критеріїв, методів оцінки та компетентного органу для підтвердження. Це створює труднощі для установ та підрозділів в організації та здійсненні компенсаційної, допоміжної та переселенської роботи. Водночас це створює потенційний ризик скарг та спорів на практиці.

Крім того, стаття 45 Закону про землю визначає умови реалізації прав землекористувачів, а стаття 151 Закону про землю визначає випадки, коли сертифікати на право користування землею та сертифікати на право власності на активи, пов'язані із землею, не видаються. Однак, дозвіл землекористувачам продовжувати здійснювати свої права навіть після видачі повідомлення про відчуження землі, без конкретних правил щодо механізму врегулювання питань компенсації та переселення у цих випадках, призводить до труднощів та плутанини у процесі реалізації. Це створює потенційний ризик скарг та спорів на практиці та вимагає досліджень та єдиних рекомендацій.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-con-nhieu-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-10416912.html