Хошимін має намір надати своїм каналам та водним шляхам «новий вигляд».

Хошимін планує перемістити десятки тисяч будинків вздовж річок, каналів та водних шляхів, щоб покращити міську інфраструктуру, покращити умови життя та вирішити проблему зміни клімату. Однак, незважаючи на тверду відданість міста, залишається багато проблем щодо переселення, засобів до існування та забезпечення прав мешканців.

Згідно з опитуванням, проведеним Інститутом досліджень розвитку міста Хошимін , у місті наразі налічується 34 712 будинків, розташованих на річках, каналах та водних шляхах або вздовж них. Примітно, що лише близько чверті цих будинків мають законні дозволи на будівництво, тоді як цілих 73,5% було побудовано без дозволів.

Протягом багатьох років проблема занедбаного житла вздовж річок, каналів та водних шляхів була однією з найскладніших проблем Хошиміна. Вздовж каналів Дой, Те, Онглон та багатьох менших каналів по всьому місту тисячі імпровізованих будинків тулилися один до одного, багато з них побудовані на дерев'яних палях зі старими гофрованими залізними дахами та сильно пошкодженою інфраструктурою. Щоразу, коли трапляються припливи або тривалі зливи, багато районів сильно затоплюються, з неприємно пахнучою чорною водою та плаваючим сміттям. Це не лише впливає на міську естетику, але й спричиняє забруднення навколишнього середовища, перешкоджає потоку води та створює потенційну загрозу безпеці мешканців.

Незважаючи на кілька етапів переміщення будинків вздовж каналів та водних шляхів, це питання залишається невирішеним.

Багато імпровізованих будинків, побудованих на дерев'яних палях, знаходяться під загрозою обвалення в канал Те.

За даними Департаменту будівництва міста Хошимін, з 1993 по 2025 рік місто пройшло шість етапів міської реконструкції, в результаті чого було переміщено приблизно 44 338 будинків, розташованих на каналах і водних шляхах, що належать до чотирьох основних маршрутів та багатьох приток. Зокрема, на період 2021-2025 років планувалося перемістити 6500 будинків, але до кінця 2025 року було переміщено лише 5378. Це свідчить про те, що прогрес все ще повільний порівняно з потребами, тоді як велика кількість будинків уздовж каналів і водних шляхів залишається.

Щоб фундаментально вирішити цю проблему, згідно з Резолюцією Першого з'їзду Комітету партії міста Хошимін на 2025-2030 роки, місто має на меті переселити приблизно 20 000 будинків, розташованих на річках, каналах та водних шляхах, до кінця 2030 року.

На початку травня керівники Народної ради та Народного комітету міста Хошимін безперервно проводили опитування на місцях у багатьох населених пунктах, щоб пришвидшити хід проекту.

У районі Нябе в результаті огляду було виявлено приблизно 2540 будинків та земельних ділянок уздовж каналів і водних шляхів, які необхідно знести для реконструкції міста та розвитку громадських просторів вздовж річки. Завдяки польовим дослідженням вздовж кількох великих каналів, міська робоча група визначила, що майже 300 будинків, що прилягають до каналів і водних шляхів, потребують негайного знесення. Більшість із них – це тимчасові, спонтанно збудовані будинки з сильно зруйнованими конструкціями та неадекватними засобами безпеки. Така ситуація не лише перешкоджає потоку води та забруднює навколишнє середовище, але й безпосередньо загрожує життю мешканців. Термінове переселення цих домогосподарств має на меті відновити дренажний простір і, що найважливіше, захистити життя та майно мешканців від неминучої небезпеки зсувів.

У районах Біньдонг, Чанхинг та Фудонг цю територію було визначено як «основу» проекту міської реконструкції житлових районів вздовж та поблизу річок, каналів та струмків у період 2025-2030 років. Тільки в цій зоні налічується приблизно 15 708 будинків, які потребують переселення, що становить понад 65% від загальної кількості будинків, що підлягають знесенню по всьому місту.

За словами пана Хьюїнь Тхань Кхіета, заступника директора Департаменту будівництва міста Хошимін, метою до 2030 року є переселення щонайменше 20 000 будинків, розташованих на річках, каналах та струмках, зосереджуючись на ключових маршрутах, таких як канал Дой, канал Те та струмок Онг Лон. Місто планує реалізувати 44 проекти, включаючи 40 проектів з використанням бюджетних коштів та 4 проекти, що фінансуються за рахунок соціальної мобілізації, загалом приблизно 23 429 будинків. З них 21 проект буде реалізовано лише в районах Бінь Донг, Чан Хунг та Фу Дінь, із орієнтовним загальним обсягом інвестицій приблизно 99 474,6 мільярда донгів.

Однак, місто особливо непокоїть не лише прогрес у розчищенні земель, а й добробут десятків тисяч постраждалих домогосподарств. Результати опитування показують, що 65,7% домогосподарств хочуть отримати компенсацію за ринковою вартістю замість квартир для переселення; 21,2% хочуть бути переселеними із земельними ділянками, таунхаусами або квартирами, переважно 2-3-кімнатними, та надають перевагу переселенню на місці; 13,1% просять розглянути питання забезпечення належних прав під час реалізації політики компенсації, підтримки та переселення.

Окрім компенсації, мешканці також бажають отримати підтримку після переїзду: 19,6% потребують допомоги з переїздом, 14,4% потребують допомоги з тимчасовим житлом, а 13% хочуть придбати або орендувати соціальне житло з правом викупу. Багато домогосподарств також бажають отримати пільгові кредити для ведення бізнесу, зміни роботи або компенсації втраченого доходу.

Це показує, що люди стурбовані не лише компенсацією, а й фінансами, довгостроковими засобами до існування, якістю своїх нових будинків та здатністю підтримувати зв'язки з громадою після переїзду.

Занедбані імпровізовані будинки вздовж каналу Те.

Багато експертів вважають, що якщо вирішувати лише питання очищення земель без належного врахування життя людей після переселення, це може легко призвести до негативних соціальних наслідків. У минулому в колишній комуні Він Лок Б було побудовано тисячі квартир для переселення, але вони залишилися покинутими через їх віддалене розташування, відсутність інфраструктури та непридатність для життєвих потреб людей, які проживають уздовж каналів та водних шляхів. Вивчивши цей досвід, Хошимін тепер надає пріоритет ретельному дослідженню та забезпеченню того, щоб люди не були у невигідному становищі під час процесу переселення.

Виступаючи на зустрічі з місцевою владою, голова Народної ради міста Хошимін Во Ван Мінь наголосив, що реалізація проекту має забезпечити синхронізацію цілей, не лише покращуючи навколишнє середовище, а й приділяючи особливу увагу соціальному забезпеченню.

За словами пана Во Ван Міня, процес очищення земель може бути проведений безперебійно лише тоді, коли люди бачать чіткі довгострокові вигоди та мають високий рівень консенсусу.

Керівники міста наголосили, що компенсацію та розчищення земель слід вважати вирішальним кроком, що визначає хід усього проекту. Водночас, секретарі партій та голови районів і комун повинні безпосередньо контролювати та тісно координувати свої дії з відповідними департаментами та агентствами для вирішення будь-яких виниклих труднощів.

Водночас, Хошимін терміново готує фонд житла для переселення та соціального житла для обслуговування людей після переселення. За даними Департаменту будівництва, місто планує перетворити приблизно 20 проектів з майже 11 000 квартир з житла для переселення на соціальне житло, щоб збільшити постачання житла для людей, які постраждали від розчищення земель вздовж каналів та водних шляхів. Крім того, місто також реалізує 9 проектів переселення та розвитку соціального житла в ключових районах.

Для проекту днопоглиблення каналу Ван Тхань, покращення навколишнього середовища та будівництва інфраструктури (район Тхань Мі Тай) Народний комітет міста Хошимін схвалив використання 70 квартир у багатоквартирному будинку Ле Куанг Дінь, 283 (район Зіадінь) для використання в якості житла для переселенців.

Окрім підготовки житлових фондів, місто також вивчає різні конкретні механізми для пришвидшення реалізації проекту, такі як скорочення інвестиційних процедур, дозвіл на паралельне впровадження компенсаційного та проектного планування, коригування коефіцієнтів землекористування, активний розвиток соціального житла та залучення стратегічних інвесторів до участі в реконструкції міста.

Одним із рішень, запропонованих багатьма делегатами, є застосування контрактів BT (будівництво-передача) для мобілізації соціальних ресурсів для участі в проектах міської реконструкції вздовж каналів та водних шляхів, що зменшить навантаження на державний бюджет. Щодо 9 проектів, призначених Міським народним комітетом для підготовки інвестицій, Департамент будівництва запропонував, щоб 4 з 9 проектів будівництва соціального житла були реалізовані за рахунок соціалізованих інвестицій (без використання державного інвестиційного капіталу), а 5 з 9 проектів соціального житла для переселення були реалізовані за рахунок державних інвестицій.

Інститут досліджень розвитку міста Хошимін також рекомендував місту зосередитися на скоординованій реалізації ключових проектів реконструкції річкових, канальних та водних шляхів, уникаючи розрізнених, тривалих інвестицій або відсутності зв'язку між населеними пунктами.

Завдяки твердій політичній рішучості та впровадженню низки рішень, Хошимін сподівається поступово ліквідувати занедбані житлові райони вздовж річок, каналів та водних шляхів, відновивши безперешкодний потік води в міську територію; та створивши цивілізоване та безпечне середовище проживання для своїх мешканців.

Джерело: https://cand.com.vn/Xa-hoi/tp-ho-chi-minh-quyet-tam-thay-ao-moi-cho-kenh-rach--i804516/