Варто зазначити суттєву зміну в організаційній структурі державних навчальних закладів: не організовувати шкільні ради в державних навчальних закладах (за винятком державних шкіл з міжнародними угодами); водночас впроваджується модель, за якою секретар партії одночасно є керівником навчального закладу. Ця політика зміцнює пряму та всебічну керівну роль партійної організації, створюючи синхронізацію в управлінні та діяльності.
Правильна політика
Доцент, доктор До Чі Нгіа, делегат Національних зборів , член Комітету Національних зборів з питань культури та суспільства, сказав: «Після набрання чинності переглянутим Законом про вищу освіту 2018 року в школах створено шкільні ради. У багатьох державних вищих навчальних закладах діяльність шкільної ради дала певні результати, сприяючи автономії університетів, але в багатьох місцях шкільна рада насправді не є найвищим органом влади школи. Механізм координації між шкільною радою, партійним комітетом та радою директорів все ще є неадекватним та дублює один одного. Деякі шкільні ради існують як «проміжний проміжок» між партійним комітетом та радою директорів, що призводить до затягування процесу прийняття рішень та зменшення ініціативи керівника».
Наголошуючи на низці ключових вимог, доцент, доктор До Чі Нгіа зазначив, що необхідно стверджувати, що партійна організація є ядром всебічного керівництва в школі, забезпечуючи інституціоналізацію партійних принципів та політики в стратегії розвитку вищої освіти. Партія керується політичною орієнтацією, формуючи команди та перевіряючи та контролюючи виконання завдань. Керівник навчального закладу повинен бути справді центром операцій, мати сильну політичну волю, сучасні управлінські здібності, сміливо думати, сміливо діяти, сміливо брати на себе відповідальність та мати престиж у шкільній спільноті.
Тому необхідно мати прозорий механізм відбору, оцінювання, навчання та моніторингу, що пов'язує відповідальність з результатами. Необхідно сприяти колективній керівній ролі в партійному комітеті, водночас розширювати демократію через наукову раду, професійну раду та державних службовців, забезпечуючи прозорість в управлінні. Для того, щоб автономія університетів була обґрунтована, необхідно вдосконалити правову базу та механізм суворої та ефективної перевірки та нагляду з боку керівного органу та суспільства, а також механізм підзвітності навчальних закладів...
Делегат Національних зборів Чрінь Тхі Ту Ань (делегація Лам Донг) оцінив це як прорив у моделі управління державними навчальними закладами, особливо університетами, у дусі Резолюції № 71-NQ/TW.
Оцінюючи переваги для управління, функціонування та діяльності школи, делегат Національних зборів Чінь Тхі Ту Ань виділив чотири основні групи переваг. По-перше , забезпечення єдиного та прямого керівництва партією. Секретар також є керівником, який оперативно конкретизує політику та рішення партії в оперативну діяльність, усуваючи посередників та забезпечуючи політичну орієнтацію. По-друге , зменшення дублювання між адміністративними та операційними функціями, «об’єднання їх» для швидкого та оперативного прийняття рішень.
По-третє , коли лідер має як політичне, так і адміністративне керівництво, кадрова робота між партією та урядом здійснюється безперешкодно, що сприяє розбудові команди та організаційній реструктуризації в напрямку оптимізації та ефективності. По-четверте , посилення підзвітності. Повноваження, пов'язані з найвищою відповідальністю, допомагають чітко визначити індивідуальні ролі в усіх операційних результатах, уникаючи ситуації ухилення від виконання та розпорошення обов'язків; забезпечуючи перетворення рішень партії на адміністративні та правові директиви та їх швидке виконання.
Однак, для того, щоб ця політика була максимально ефективною, необхідною умовою є високий професійний та академічний престиж особи, яка обіймає посаду, а також сильні політичні якості; водночас, у школі має існувати суворий механізм перевірки та нагляду з боку державних управлінських органів та масових організацій, щоб забезпечити недопущення зловживання владою.
Видавати інструкції для забезпечення однакової роботи
Роз'яснюючи всебічну керівну роль Партії в державних навчальних закладах, доцент, доктор Нгуєн Чонг Фук, колишній директор Інституту історії партії (Національна академія політики імені Хо Ши Міна), стверджував: «Наша партія є правлячою партією; тому в будь-якому агентстві, організації чи підрозділі під керівництвом Партії партійна організація та керівник партійної організації повинні безпосередньо керувати цим підрозділом. Коли секретар партії також є керівником агентства чи підрозділу, забезпечується пряме та абсолютне керівництво в усіх аспектах. Щоб ця модель була ефективною, необхідно найближчим часом видати конкретні вказівки та встановити повноваження як для партії, так і для уряду».
Найближчим часом Урядовий партійний комітет, Міністерство освіти та навчання, а також інші міністерства та галузі повинні дослідити та надати конкретні рекомендації, щоб створення партійних організацій у навчальних закладах могло сприяти їхній лідерській ролі, одночасно підвищуючи ефективність професійного управління лідерами, забезпечуючи безперебійну роботу апарату.
Доцент, доктор Нгуєн Тронг Фук
За словами доцента, доктора Нгуєн Тронг Фука, найближчим часом Урядовому партійному комітету, Міністерству освіти та навчання, а також іншим міністерствам і галузям необхідно провести дослідження та надати конкретні рекомендації, щоб створення партійних організацій у навчальних закладах могло сприяти їхній лідерській ролі, одночасно підвищуючи ефективність професійного управління лідерами, забезпечуючи безперебійну роботу апарату.
Щодо плану призначення секретаря партійного комітету керівником навчального закладу, міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон заявив, що міністерство розробляє план для подання компетентним органам і, як очікується, впровадить його у грудні 2025 року. Згідно з дорожньою картою, очікується, що Національні збори ухвалять три проекти змін до Закону про освіту, Закону про вищу освіту та Закону про професійно-технічну освіту, які набудуть чинності з 1 січня 2026 року; водночас з цього часу набуде чинності Закон про вчителів. Після набрання чинності нових правових норм шкільні ради у державних навчальних закладах припинять свою діяльність.
За словами міністра Нгуєн Кім Сона, коли шкільна рада припиняє свою діяльність, голова та заступник голови шкільної ради також припиняють свої обов'язки. Директор/директор навчального закладу призначається на термін, коли шкільна рада припиняє свою діяльність, і в принципі також виконує покладені на нього обов'язки. Однак, щоб забезпечити безперервність та не переривати діяльність, керівник навчального закладу продовжуватиме свою діяльність до прийняття нового рішення. Цей процес здійснюється таким чином, щоб одночасно з прийняттям та набранням чинності законів, діяльність навчального закладу здійснювалася відповідно до нових правил на початку 2026 року.
Після припинення діяльності шкільної ради необхідно розрахувати новий план організації роботи для тих, хто раніше обіймав посади голови шкільної ради та секретаря партії. Найближчим часом Міністерство освіти та навчання видасть документ, що визначатиме та надаватиме повні інструкції щодо стандартів, умов, процедур та методів, забезпечуючи, щоб до перших днів нового року апарат функціонував відповідно до духу Постанови № 71-NQ/TW.
Джерело: https://nhandan.vn/trach-nhiem-nguoi-dung-dau-trong-quan-tri-dai-hoc-post919743.html
Коментар (0)