Уникайте запитів на землю для інфраструктури без належного плану.

Báo Dân trí•25/10/2024

(Газета «Дан Трі») – Депутат Хоанг Ван Куонг вважає, що необхідно чітко визначити хід реалізації планування та спочатку впровадити планування інфраструктури, а потім – містобудування.

Вранці 25 жовтня Національні збори обговорили на пленарному засіданні кілька спірних питань у проекті Закону про міське та сільське планування. Щодо питання пріоритетності планування інфраструктури над міським плануванням, представник Хоанг Ван Куонг ( Ханой ) стверджував, що для міст з централізованим управлінням, окрім провінційного планування, необхідний генеральний план, оскільки кожен план має різні функції. Однак представники також зазначили, що ці два типи планів у минулому перетиналися, тому в цьому законі необхідно чітко розмежувати їх. За словами пана Куонга, перетин випливає з того факту, що раніше не було провінційного планування, лише загальне планування з функцією керівництва розвитком усіх секторів та сфер. Згодом з'явилися детальні плани для кожного сектора та сфери.

Tránh xin đất làm hạ tầng nhưng không có quy hoạch — Делегат Хоанг Ван Куонг (Ханой) виступає з промовою (фото: Фам Тханг).

Він стверджував, що наразі плани провінційного рівня функціонують як орієнтири розвитку, але більше немає планів для конкретних секторів та сфер. Тому чинний генеральний план має конкретизувати та спрямовувати провінційний план, замінюючи секторальні плани, які наразі відсутні. Він запропонував внести зміни до статті 20 законопроекту, щоб уточнити зміст щодо розвитку елементів інфраструктури. Території без планів зонування повинні мати чітко визначені межі для розмежування. Території з планами зонування повинні мати чітко визначені місця для встановлення межових знаків на плані зонування; а також внести зміни до статті 34 законопроекту, щоб об'єднати плани технічної інфраструктури (рельєф землі, дренаж, транспорт, зрошення тощо), щоб забезпечити узгодженість у генеральному плані та уникнути дублювання. Делегати також запропонували, щоб у статті 50, пункті 3 плану реалізації планування, було чітко зазначено хід реалізації планів, надаючи пріоритет плану інфраструктури перед міським плануванням, щоб уникнути поточної ситуації, коли земля запитується для розвитку інфраструктури до того, як план буде прийнято. Це запобігло б дублюванню завдань та ухиленню від відповідальності. Виступаючи перед Національними зборами, делегат Лі Тьєт Хань (Бінь Дінь) заявив, що міське та сільське планування тісно пов'язане з багатьма іншими видами планування, пов'язаними з конкретними інвестиційними проектами, тому цей законопроект включає багато різних спеціалізованих законів.

Щодо відповідальності за організацію та підготовку завдань міського та сільського планування, вона запропонувала встановити єдиний принцип щодо головного органу в організації та підготовці завдань планування, планів зонування та детальних планів територій для аукціонів з прав користування землею або тендерів з вибору інвесторів, коли вони призначаються провінційними та районними народними комітетами. За її словами, необхідні ретельні дослідження, щоб забезпечити однаковість у всій системі, уникнути дублювання завдань, ухилення від відповідальності або різних методів призначення в кожній місцевості, що призводить до невідповідностей та труднощів у впровадженні. Щодо цього ж питання, представник Ла Тхань Тан (Хай Фонг) стверджував, що проект закону потребує положень, які забезпечать відповідність інвестиційних будівельних проектів міському та сільському плануванню у випадках конфлікту між планами… За словами представника, чинні положення проекту закону можуть призвести до ситуації, коли, коли проект стикається з невідповідностями між планами, його необхідно зупинити, щоб дочекатися рішення компетентного органу щодо плану реалізації або дочекатися внесення змін до планів для забезпечення узгодженості. Крім того, стаття 8 проекту закону стосується лише конфліктів між міським та сільським плануванням, як це передбачено цим законом. «Насправді, досі існують конфлікти та дублювання між планами будівництва та багатьма іншими планами, такими як плани розвитку мінеральної сировини, енергетики, транспорту, сільського господарства та землекористування, які ще не були враховані», – заявив пан Тан. Пан Тан запропонував агентству, що розробляє законопроект, дослідити та додати принципи застосування та використання планування у разі виникнення конфліктів між планами, щоб мати основу для швидкої ідентифікації та застосування, уникаючи втрати часу, витрат та можливостей для інвесторів та державних ресурсів.

Dantri.vn

Джерело: https://dantri.com.vn/xa-hoi/tranh-xin-dat-lam-ha-tang-nhung-khong-co-quy-hoach-20241025115747589.htm