Розгортання дворівневої системи управління: 6 робочих груп Міністерства у справах етнічних меншин та релігій проінспектували 8 провінцій

(Chinhphu.vn) - Впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, пов'язаної з організаційною реформою та підвищенням ефективності державного управління етнічними групами та релігіями, є ключовим завданням у комплексному інноваційному процесі країни. Міністерство у справах етнічних меншин та релігій, як державний управлінський та консультативний орган у певній галузі, чітко демонструє почуття відповідальності, ініціативність та рішучість у виконанні своїх завдань.

5 вересня 2025 року Міністр у справах етнічних меншин та релігій Дао Нгок Зунг перевірив роботу інформаційно-технологічного обладнання в Центрі державного управління комуни Донгхі, провінція Тхай Нгуєн - Фото: VGP

Практичний підхід до швидкого вирішення труднощів

Відповідно до рішення № 605/QD-BDTTG від 28 серпня 2025 року Міністерство у справах етнічних меншин та релігій терміново впровадило план створення інспекційних груп з питань етнічних та релігійних питань у населених пунктах, враховуючи, що багато населених пунктів вступають у перехідний період до дворівневої моделі місцевого самоврядування в дусі інновацій організаційного апарату партії та держави.

На сьогоднішній день діяло 6 робочих груп під керівництвом керівництва Міністерства, які проводили інспекції у 8 провінціях: Тхай Нгуєн, Ан Зянг, Тай Нінь, Кхань Хоа, Даклак, Фу Тхо, Бак Нінь та Лай Чау. Це населені пункти з різноманітним рельєфом, населенням та соціально -економічними умовами, що відображає повну картину реальності етнічних та релігійних справ під час впровадження дворівневої моделі управління.

Завдяки прямим контактам та співпраці з місцевими органами влади, робочі групи швидко зрозуміли поточну ситуацію з впровадженням моделі, запропонувавши тим самим багато практичних та цілком здійсненних рекомендацій. Однак було зазначено багато системних труднощів, особливо у віддалених громадах.

Зокрема, відсутність синхронізації в технічній інфраструктурі: електроенергія, інтернет та офісні будівлі не відповідають вимогам обслуговування людей. Поряд з цим, можливості команди державних службовців все ще обмежені, багато людей не отримали спеціалізованої підготовки з питань етнічної приналежності та релігії, водночас змушені виконувати багато інших завдань. Відсутність чітких правил щодо посад, особливо на рівні комун, також робить організацію та розподіл завдань заплутаними.

Причинами були визначені складний рельєф місцевості, несинхронізовані інвестиції в інфраструктуру, а також навчання та розвиток, які не встигають за новими вимогами. Вирішення цих проблем вимагає синхронної участі та тісної координації між центральним та місцевим рівнями, а також між усіма рівнями та секторами у майбутньому.

Дворівнева модель місцевого самоврядування, спрямована на створення сучасної, професійної адміністрації, яка ефективно служить населенню, особливо етнічним меншинам та людям у неблагополучних районах

Рішення та плани впровадження на найближчий час

Згідно зі Звітом № 2018/BC-BDTTG від 17 вересня 2025 року Міністерства у справах етнічних меншин та релігій, початкове впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування дало багато позитивних результатів. Серйозне впровадження Висновків Політбюро, Секретаріату, а також планів і вказівок Уряду та Прем'єр-міністра чітко демонструє проактивний дух та відповідальність Міністерства у виконанні покладених на нього завдань.

Одним із найважливіших завдань є сприяння цифровій трансформації в управлінні та наданні державних послуг. Міністерство у справах етнічних меншин та релігій завершує інтеграцію системи єдиного входу (SSO) та підключає онлайн-портал державних послуг Міністерства до Національного порталу державних послуг для 22/23 державних послуг у релігійному секторі. Синхронізація даних, забезпечення зв'язку та зручності для людей, особливо у віддалених районах, визначені як головний пріоритет. Очікується, що інтерфейс порталу державних послуг на рівні Міністерства буде закрито до лютого 2026 року, а весь процес інтеграції має бути завершено у вересні 2025 року.

Паралельно з цифровою трансформацією, Міністерство у справах етнічних меншин та релігій також просунуло роботу з удосконалення адміністративного апарату та визначення посад. На підставі циркуляра № 02/2025/TT-BDTTG від 24 червня 2025 року Міністерство видало конкретні інструкції щодо функцій, завдань та повноважень місцевих відділів у справах етнічних меншин та релігій; водночас затвердило Проект посад та структури державних службовців Департаменту пропаганди у справах етнічних меншин та релігій, забезпечивши своєчасне виконання.

Для усунення перешкод та підвищення ефективності дворівневої моделі управління Міністерство у справах етнічних меншин та релігій також запропонувало синхронні рішення з чіткою дорожньою картою. Зокрема: вдосконалення зв'язку системи державних послуг, забезпечення інтеграції, взаємозв'язку та ефективної роботи на національній цифровій платформі; сприяння навчанню та розвитку посадовців, особливо на рівні комун, де безпосередньо виконується багато нових завдань; перегляд та пропонування додаткового штату відповідно до збільшеного робочого навантаження після децентралізації; більш активне врахування відгуків місцевих жителів для оперативного коригування політики, щоб вона відповідала реальності.

Міністерство також організувало робочі групи для інспектування, нагляду та впровадження заходів з відвідування та заохочення місцевого населення до впровадження нової моделі. Водночас, суворо виконувати вказівки Центрального уряду, забезпечувати узгодженість політичної системи та синхронізацію у виконанні завдань.

Завдяки комплексним зусиллям у сфері технологій, організації та людських ресурсів, Міністерство у справах етнічних меншин та релігій поступово сприяє вдосконаленню дворівневої моделі місцевого самоврядування, рухаючись до сучасної, професійної адміністрації, яка ефективно служить населенню, особливо етнічним меншинам та людям у складних районах.

Син Хао

Джерело: https://baochinhphu.vn/trien-khai-chinh-quyen-2-cap-6-doan-cong-tac-bo-dan-toc-va-ton-giao-kiem-tra-8-tinh-102250918111009975.htm