Постійний комітет Національних зборів: посилити дисципліну та порядок у законотворчості

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман звернувся до Юридичного комітету Національних зборів та Міністерства юстиції з проханням тісно координувати дії від етапу розробки до впровадження та забезпечення виконання законів і резолюцій.

Голова Національних зборів Тран Тхань Ман виголошує вступну промову. (Фото: Тонг Нят/VNA)

Продовжуючи 37-му сесію, вранці 12 вересня Постійний комітет Національних зборів надав висновки щодо Звіту Уряду про виконання Конституції, законів та постанов Національних зборів.

Представляючи звіт про огляд, голова Комітету з питань права Національних зборів Хоанг Тхань Тунг зазначив, що Постійний комітет Комітету з питань права високо оцінює зусилля та рішучість Уряду та Прем'єр-міністра в управлінні та адмініструванні, а також серйозну участь міністерств, галузей та місцевих органів влади в роботі з удосконалення інституцій та організації правоохоронних органів.

Уряд виконав великий обсяг основних законодавчих завдань для забезпечення прогресу, і не було відкликання проектів, які вже були в Програмі розробки законів та постанов. Уряд посилив напрямок розробки та оприлюднення документів, що детально описують виконання законів, постанов та постанов, і застосував багато нових, більш ефективних, проактивних та термінових рішень, починаючи від етапів складання переліку, призначення завдань з розробки проектів, їх виконання, аж до моніторингу, наполягання та перевірок.

Однак Постійний комітет Комітету з питань права зазначив, що кількість законопроектів та резолюцій, які подаються на кожну сесію Національних зборів, є дуже великою, але не забезпечує балансу між галузями; багато проектів додаються до Програми ближче до часу організації сесії Національних зборів або засідання Постійного комітету Національних зборів.

Досі існують суперечності, дублювання та відсутність узгодженості й одноманітності між правовими документами або нечіткими та конкретними нормативними актами, навіть одні й ті ж нормативні акти можуть тлумачитися по-різному, що ускладнює забезпечення виконання закону. Крім того, досі існує багато документів, які видаються повільно та не забезпечують одночасного виконання із законом.

Виступаючи на сесії, Голова Національних зборів Чан Тхань Ман зазначив, що необхідно «ретельно та всебічно» впровадити інновації у виконання та перевірку Конституції, законів, резолюцій Національних зборів, постанов та рішень Постійного комітету Національних зборів.

«Які сфери працюють добре, а які ні? Хороші сфери мають бути визнані та негайно винагороджені, а погані – критиковані та переглянуті», – запропонував Голова Національних зборів.

За словами Голови Національних зборів, законодавча діяльність має йти від міністерств та галузей. Міністри, заступники міністрів та відповідні відомства повинні проводити численні засідання, переглядати кожен пункт, кожну статтю, кожен розділ закону та резолюції, тоді закон та резолюція матимуть якість. Якщо органи, що подають закон, будуть ретельними, то, надсилаючи його до Ради національностей та комітетів Національних зборів, вони точно та правильно розглянуть питання.

Голова Національних зборів звернувся до того, щоб не лише міністерства та їхні підрозділи, а й Рада національностей та комітети Національних зборів у майбутньому були організованими, дисциплінованими та рішучими у розгляді законопроектів для вираження політичних думок, з головним побажанням, щоб «закони та постанови, що видаються, були якісними та довготривалими».

Голова Національних зборів також звернувся до Юридичного комітету Національних зборів та Міністерства юстиції з проханням тісно координувати дії від етапу розробки до впровадження та забезпечення виконання законів і постанов.

Посилаючись на Постанову Політбюро № 178-QD/TW від 27 червня 2024 року про контроль влади, запобігання та боротьбу з корупцією та негативом у законотворчій роботі, Голова Національних зборів закликав до того, щоб кожен етап і кожен розділ були виконані якісно, з дотриманням вимог якості, а не за кількістю, з урахуванням законних прав та інтересів людей і бізнесу.

«Ми посилюємо дисципліну та порядок і не зазнаємо впливу чи впливу жодної місцевої групи інтересів у законотворчості», – наголосив Голова Національних зборів.

Крім того, Голова Національних зборів запропонував уточнити план вирішення ситуації з повільною видачею документів, що детально описують виконання закону, пов’язавши відповідальність за видачу документів з відповідальністю керівників відомств.

Голова Судового комітету Національної асамблеї Ле Тхі Нга заявила, що уряду необхідно звернути увагу на поширення та просвітницьку роботу з питань права відповідно до цільових груп та регіонів, а також збільшити кількість публікацій документів, що поширюють та просвітлюють право, у соціальних мережах, щоб люди могли швидко та оперативно ознайомитися зі змістом чинних правових документів.

Щодо роботи з перевірки та розгляду юридичних документів, за словами голови Ле Тхі Нги, протягом звітного періоду шляхом перевірки 2948 юридичних документів було виявлено, зроблено висновки та рекомендовано до розгляду 138 документів із незаконними положеннями щодо повноважень та змісту.

Цей результат показує, що кількість документів із незаконними положеннями все ще висока, але наразі опрацьовано лише 80/138 документів, кількість документів, які не опрацьовано, становить 58. Тому уряду пропонується пояснити причини, чому 58/138 незаконних документів не опрацьовано до сьогодні.

Джерело