Досі вагаюся щодо абсолютної заборони концентрації алкоголю

27 березня 5-та повна конференція делегатів Національних зборів (НА) 15-го скликання продовжила свій останній робочий день обговоренням проекту Закону про порядок та безпеку дорожнього руху. Одним із питань, щодо якого досі висловлюється багато різних думок, є питання про повну заборону концентрації алкоголю для водіїв транспортних засобів.

Постійний заступник голови Національних зборів Чан Тхань Ман виступив із заключною промовою на робочому засіданні та закрив конференцію.

Щодо цього питання, Комітет національної оборони та безпеки (розглядовий орган) розробив два варіанти. Один – повна заборона концентрації алкоголю, що застосовується до всіх типів дорожніх транспортних засобів. Інший – збереження того ж Закону про дорожній рух 2008 року: повна заборона лише автомобілів, тракторів та спеціалізованих мотоциклів; тоді як для мотоциклів та скутерів діятиме мінімальний поріг (50 мг/100 мл крові або 0,25 мг/1 літр видихуваного повітря).

«Я СИДЖУ ЗА СТОЛОМ, ЯК Я ВИЗНАЧУ, СКІЛЬКИ Я ВИПИВ?»

Висловлюючи підтримку абсолютної заборони на концентрацію алкоголю, депутат Нгуєн Мінь Там (делегація Куанг Трі ) зазначив, що це положення не є новим, а лише успадковує положення, що діють наразі в Законі про запобігання та контроль шкідливого впливу алкоголю та пива. Абсолютна заборона на концентрацію алкоголю сприятиме запобіганню та мінімізації ризиків, спричинених вживанням алкоголю та пива під час керування транспортним засобом.

Однак пані Там зазначила, що вживання алкоголю та пива вважається культурною особливістю та звичкою частини в'єтнамського народу; виробництво та постачання алкогольної та пивної продукції також значною мірою поповнює бюджет, створюючи робочі місця для багатьох працівників... Абсолютна заборона концентрації алкоголю матиме певний вплив на ці питання. Для більшої переконливості делегат запропонувала провести глибшу та повнішу оцінку впливу політики. Зокрема, надати дані (скільки аварій сталося з перевищенням порогу, в межах порогу чи нижче порогу...), щоб довести, що якщо регулювання порогу концентрації алкоголю неможливе, буде важко контролювати ситуацію з дорожньо-транспортними пригодами.

Делегат Хюїнь Тхі Фук

Поділяючи таку ж думку, депутат Нгуєн Дай Тханг (делегація Хунг Єн) сказав, що він дуже стурбований, але після оцінки переваг і недоліків двох варіантів він тепер повністю підтримує варіант повної заборони концентрації алкоголю. «Якщо існує поріг, і каратимуться лише ті, хто його перевищує, то коли ми вже за столом переговорів, як ми можемо визначити, що знаходиться в межах порогу, а що вище?», – сказав пан Тханг.

Наголосивши, що «життя та здоров’я людини понад усе», делегат провінції Хунг Єн підтвердив, що абсолютна заборона на концентрований алкоголь є необхідною, вона сприятиме формуванню культури відмови від керування автомобілем після вживання алкоголю, а також захистить родини водіїв.

Аналогічно, депутатка Тхі Ан Чунг (делегація Нге Ан) зазначила, що повна заборона на концентрацію алкоголю може вплинути на певний економічний розвиток, але вона підтримує заборону щонайменше на наступні 5 років, щоб допомогти змінити звичку зловживати алкоголем та пивом у частини населення. Як тільки звичка зміниться, ми перейдемо до підбиття підсумків, оцінки та розгляду питання про необхідність регулювання порогу.

Регулювання нульової концентрації алкоголю є недоцільним.

Маючи іншу думку, депутат Фам Ван Хоа (делегація Донг Тхап) підтримує варіант 2, який полягає в встановленні мінімального порогу концентрації алкоголю. За його словами, наразі сільських працівників вдвічі більше, ніж міських, «у міських районах люди керують автомобілем, але для звичайних працівників, таких як на північному сході, північному заході та в дельті Меконгу, якщо регулювання буде на 100% безалкогольним, це неможливо».

Заступник Фам Ван Хоа

Делегат навів себе як приклад, сказавши: «Якщо я вип’ю келих пива чи вина, я не знаю, як в інших, але мій розум все ще нормальний, і я все ще можу керувати автомобілем. Випити келих пива, не будучи достатньо уважним для керування автомобілем, неправильно». Він підтвердив, що повністю підтримує принцип не сідати за кермо після вживання алкоголю чи пива, але «якщо я випив напередодні, а сьогодні вранці в мене все ще є алкоголь у крові, якщо мене оштрафує дорожня поліція, це нерозумно». Тому він запропонував Національним зборам розглянути це питання, а також органам охорони здоров’я скоординувати зусилля для його вирішення.

Відверто зізнавшись, що вона час від часу вживає алкоголь, депутатка Хюїнь Тхі Фук (делегація Ба Ріа-Вунг Тау) сказала, що не підтримує керування транспортним засобом після вживання алкоголю. Однак, за її словами, регулювання нульової концентрації алкоголю відрізняється від заборони керувати транспортним засобом після вживання алкоголю (оскільки бувають випадки, коли люди не вживають алкоголь, але все одно мають концентрацію алкоголю - PV ).

Наприклад, у випадку вживання strongbow – різновиду яблучного оцту чи іншого ароматизованого напою, пані Фук, ознайомившись з деякими документами, зазначила, що це не вино чи пиво, але їх вживання збільшить концентрацію алкоголю. Тож як слід карати за цей випадок? Пані Фук зазначила, що професійний відділ Міністерства охорони здоров'я нещодавно провів опитування, щоб оцінити, яка концентрація алкоголю є належною. Очікуючи на результати від професійного агентства, вона запропонувала провести об'єктивну наукову оцінку.

«Нам слід ретельно обміркувати, нам не слід встановлювати концентрацію на рівні 0, по-перше, щоб чітко виконувати закон, по-друге, щоб захистити імідж правоохоронних сил, по-третє, щоб уникнути помилок у приладах для вимірювання концентрації алкоголю», – висловила свою думку делегатка.

УНИКАЙТЕ ЗЛОВЖИВАННЯ ІНСПЕКЦІЄЮ ТА ПОКАРАННЯМ

Висловлюючи більш нейтральну думку, багато депутатів погодилися з планом повної заборони концентрації алкоголю для водіїв, але необхідно розрахувати та застосувати дорожню карту, що відповідає реальності; щоб закон можна було впровадити на практиці та бути переконливим після прийняття.

Посилаючись на реальну історію зі своєї місцевості, депутатка Лі Тхі Лан (делегація Хазянг) зазначила, що в районах етнічних меншин або сільській місцевості умови для учасників дорожнього руху не можуть повністю виконати вимогу щодо відсутності концентрації алкоголю.

«Це пов’язано з культурними, регіональними та місцевими факторами. Під час Тет, коли ти йдеш від села до села, щоб привітати всіх з Новим роком, важко не випити келих вина чи келих пива. Якщо ти п’єш, якщо тебе перевіряють, ти, звичайно, порушуєш закон. Але чи має це вплив, чи пов’язано це з дорожньо-транспортними пригодами, чи ні, потрібно оцінити», – сказала пані Лан і запропонувала переглянути рівень штрафів та види стягнень відповідно до дорожньої карти, щоб поступово усвідомлювати це у людей під час участі в дорожньому русі.

Зокрема, делегатка запропонувала уникати зловживання правилами для покарання та перевірок, що призводить до негативного ставлення людей до влади. Вона навела численні зображення, опубліковані в соціальних мережах під час Тет, коли влада відвідувала сільську місцевість, де було дуже важко перевірити рівень алкоголю та покарати людей. «Це викликає негативну реакцію, нам потрібно розглянути покарання, перевірки та бути більш гнучкими», – сказала делегат.

Як-от історія директора поліцейського департаменту провінції Хатінь, який безпосередньо брав участь у робочій групі, виявив водія мотоцикла, який порушив правила щодо вмісту алкоголю в крові, а потім нагадував та пропагував замість покарання. За словами пані Лан, це створило великий консенсус у громадській думці, тому слід розглянути розумний план покарань.

Також підтримавши абсолютну заборону концентрації алкоголю, депутат Нгуєн Ван Кань (делегація Бінь Діня) запропонував уряду визначити рівень порушення для кожного транспортного засобу та мети його використання. Він запропонував, щоб у випадку порушення водієм рівня алкоголю в крові менше 20 мг/100 мл або 0,1 мг/літр дихання для особистих мотоциклів (за винятком пасажирських або вантажних перевезень), накладався лише адміністративний штраф, а водійські права не анулювалися.

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/van-ban-khoan-ve-cam-tuyet-doi-nong-do-con-185240327220443511.htm