З метою економічного розвитку

Національна цільова програма соціально -економічного розвитку регіонів етнічних меншин та гірських регіонів, Фаза 1 (2021-2025), затверджена Прем'єр-міністром Рішенням № 1719/QD-TTg від 14 жовтня 2021 року (Національна цільова програма 1719), є важливим політичним рішенням для комплексного розвитку регіонів етнічних меншин та гірських регіонів. Під керівництвом Уряду, Комітету у справах етнічних меншин та відповідних міністерств і відомств провінція Фу Тхо доклала зусиль для реалізації програми, поступово вирішуючи труднощі та перешкоди, а також прискорюючи розподіл коштів на Національну цільову програму 1719.

Прискорення розподілу коштів з Національної цільової програми 1719 створить імпульс для етнічних меншин та гірських громад у провінції, включаючи район Тханьшон, для збереження, захисту та просування традиційних культурних цінностей.

Перешкоди, що гальмують прогрес у виплаті коштів.

Озираючись на більш ніж половину першого етапу, можна сказати, що впровадження цієї важливої ​​політики в провінції дало помітні початкові результати. Програма сприяла зміні обличчя районів проживання етнічних меншин з точки зору соціально-економічної інфраструктури, обізнаності людей, навичок та виробничого потенціалу. Люди в районах проживання етнічних меншин провінції усвідомлюють необхідність піклуватися про своє особисте та сімейне життя, економіка розвивається, доходи від виробництва та підприємницької діяльності зростають, регіональні культурні особливості продовжують просуватися та зберігатися, а якість життя дедалі більше підвищується. Рівень бідності з кожним роком нижчий, ніж у попередньому, а економічний, культурний та соціальний розрив між районами проживання етнічних меншин та іншими регіонами зменшується. У соціально-економічному розвитку та збереженні та розвитку культури з'явилося кілька яскравих моментів.

Однак, реалізація Програми 1719 Вітчизняного фронту також зіткнулася з багатьма труднощами та перешкодами, що впливають на розподіл коштів. З 2022 року до кінець 2024 року бюджет центрального уряду, виділений на Програму, становив майже 720 мільярдів донгів, з яких було розподілено майже 200 мільярдів донгів. Очевидно, що розподіл коштів все ще відбувається повільно, що впливає на результати реалізації Програми 1719.

Повільне виплатування коштів за Програмою 1719 Вітчизняного фронту в провінції зумовлене кількома причинами. По-перше, існують труднощі та перешкоди у впровадженні керівних принципів. Хоча програма реалізується вже три роки, у керівних принципах все ще є деякі невирішені питання. Практичне впровадження проектів, підпроектів та компонентів все ще стикається з багатьма викликами, які не враховані в керівних принципах центральних міністерств та відомств. Деякі положення Закону про тендери, з їх тривалими процедурами, впливають на хід реалізації проектів, підпроектів та компонентів. Крім того, механізм розподілу операційних коштів програми є неадекватним; замість розподілу загального бюджету на весь період 2021-2025 років надаються детальні щорічні асигнування для кожного проекту та компонента, що ускладнює для місцевих органів влади впровадження та балансування відповідного фінансування.

Крім того, специфічні умови та труднощі в процесі впровадження на місцевому рівні також уповільнили розподіл коштів за Програмою. Насправді, бенефіціари деяких проектів та компонентів Програми перетинаються або вже отримали підтримку від інших програм та політик, що призводить до нестачі або відсутності бенефіціарів, які мають право на розподіл коштів, як заплановано, під час розподілу коштів. Крім того, деякі районні органи неточно визначали потреби в інвестиційному капіталі розвитку відповідно до фактичного впровадження... що спричиняє труднощі у розподілі коштів.

Товариш До Тхі Фуонг Хоа, керівник відділу у справах етнічних меншин округу Тханьшон, поділився: «На сьогоднішній день немає нормативних актів щодо класифікації гірських, середньогірських та низинних комун, що створює великі труднощі для округу в організації реалізації деяких політик, пов’язаних з географічними районами. Збір інформації та визначення етнічних меншин та низинних районів ускладнюється відсутністю конкретних витрат від центральної до місцевих статистичних систем... що створює труднощі у впровадженні змісту та проектів Програми, уповільнюючи розподіл коштів».

Повільне розподілення коштів за Національною цільовою програмою 1719 призвело до того, що реалізація проектів та підпроектів не відповідала запланованому графіку, що вимагало від провінцій, секторів та місцевих органів влади продовжувати уважно дотримуватися вказівок та рекомендацій вищих рівнів і поступово долати труднощі, виходячи з фактичної ситуації.

Реалізувати проекти будівництва сільської інфраструктури, використовуючи кошти Національної цільової програми 1719 в районі Єнлап.

Зусилля щодо подолання труднощів

Щоб пришвидшити прогрес і швидко впровадити ресурси на практиці, створюючи імпульс для соціально-економічного розвитку в районах етнічних меншин та гірських районах, провінція впровадила багато рішень. Провінція видала комплексні та своєчасні директиви для відповідних секторів та місцевостей щодо організації впровадження. Одночасно вона доручила Провінційному комітету з питань етнічних питань розробити та опублікувати керівні документи та провести польові дослідження для ретельного розуміння труднощів і перешкод, оперативно співпрацюючи з місцевими органами влади для вирішення проблем і забезпечення правильного впровадження політики для цільових бенефіціарів, не залишаючи без уваги жодних осіб, які мають на це право. Провінційний народний комітет також організував конференції для оцінки та надання зворотного зв'язку щодо вирішення труднощів і перешкод у впровадженні Програми Вітчизняного фронту 1719 у провінції...

Зокрема, своєчасне виконання Резолюції Національних зборів 111/2024/QH15 від 18 січня 2024 року про деякі конкретні механізми та політику реалізації національних цільових програм шляхом звітування та консультування Народної ради провінції щодо видання резолюції про коригування джерела капіталу, допомогло подолати багато труднощів та пришвидшити розподіл коштів.

Для пришвидшення розподілу коштів для ефективної реалізації проектів Програми, провінція зосереджується на завершенні розробки та видачі керівних та операційних документів для забезпечення дотримання нормативних актів та їх відповідності місцевим умовам. Інвестиції є пріоритетними та сталими, виходячи з географічних районів та бенефіціарів, вирішуючи найактуальніші питання кожної програми щодо соціально-економічної інфраструктури та діяльності, що задовольняє виробничі потреби в регіонах етнічних меншин та гірських регіонах.

Провінційний комітет у справах етнічних меншин продовжує консультувати та ефективно виконувати резолюції Провінційної народної ради, а також директиви та інструкції Провінційного народного комітету щодо етнічних справ. Пан Труонг Тьєн Цюань, заступник голови Провінційного комітету у справах етнічних меншин, заявив: «Комітет продовжує посилювати моніторинг та оцінку ситуації в етнічних меншинах та гірських районах, оперативно надаючи інформацію та звіти з питань етнічних меншин та політики для вирішення проблем, що виникають у межах його повноважень, а також рекомендуючи рішення вищим органам влади для подолання труднощів та перешкод у реалізації етнічних програм, проектів та політики. Ми також активізуємо пропагандистські зусилля для залучення та мобілізації громад етнічних меншин до участі у реалізації програм та проектів...»

Провінція також запропонувала Центральному уряду та відповідним міністерствам і відомствам оперативно внести зміни та доповнення до Рішення 1719/QD-TTg для сприяння реалізації проектів, підпроектів та складових частин проектів місцевими органами влади. Водночас вона просила своєчасно переглянути, внести зміни, доповнення та замінити рішення, постанови та циркуляри, щоб забезпечити «чіткість системи правових документів з точки зору предметів, змісту, норм та процедур врегулювання, а також відповідність фактичним умовам» для реалізації проектів та підпроектів у рамках Програми. Це спрямовано на усунення труднощів та перешкод, щоб місцеві органи влади мали достатні підстави для реалізації.

Ле Оань

Джерело: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm