В'єтнам займає жорсткішу позицію щодо справ про захист торгівлі сталлю

«Гаряча» історія торговельного захисту

За короткий проміжок часу сталася низка справ, пов'язаних із торговельним захистом проти сталеливарної промисловості. Відповідно, 14 червня 2024 року Міністерство промисловості і торгівлі також видало Рішення № 1535/QD-BCT про розслідування та застосування антидемпінгових заходів щодо деяких виробів з оцинкованої сталі походженням з Китаю та Кореї.

Того ж дня, 14 червня 2024 року, Міністерство промисловості і торгівлі також опублікувало повідомлення про отримання повного та дійсного досьє із запитом на розслідування для застосування антидемпінгових заходів щодо гарячекатаної сталевої продукції (ГПВ) з Індії та Китаю.

Раніше, 19 березня 2024 року, Департамент торговельних засобів (Агентство з розслідувань) отримав досьє компаній, що представляють вітчизняну обробну промисловість (Сторона-запитувач), включаючи Hoa Phat Group (HPG) та Formosa Ha Tinh Steel Corporation, які подали запит на розслідування щодо застосування антидемпінгових заходів щодо гарячекатаної сталевої продукції з Індії та Китаю.

Наразі Міністерство промисловості і торгівлі проводить остаточний огляд застосування антидемпінгових заходів щодо холоднокатаної продукції з нержавіючої сталі (AD01) та кольорової сталі (AD04) з метою оцінки ефективності заходів, а також можливості продовження їх дії ще на 5 років.

З іншого боку, в'єтнамська сталь також є продуктом, що підпадає під дію заходів торговельного захисту з боку багатьох країн. Станом на кінець травня 2024 року з 252 розслідувань зовнішньоторговельного захисту з В'єтнамом близько 30% справ стосувалися сталевої продукції. Розслідувана сталева продукція є досить різноманітною, включаючи оцинковану сталь, холоднокатану нержавіючу сталь, кольорову сталь, сталеві труби, сталеві підвіски, сталеві цвяхи тощо. Ці позови здебільшого відбувалися на основних експортних ринках сталі В'єтнаму, таких як Сполучені Штати, ЄС, Австралія, Малайзія, Індонезія тощо.

На нещодавньому ток-шоу «Захист сталеливарних підприємств у скрутному становищі» доктор Нгуєн Тхі Тху Транг, директор Центру СОТ та інтеграції (VCCI), заявив, що якщо враховувати лише групу СОТ, то сталь також є групою, на яку поширюється найбільше заходів торговельного захисту. За даними СОТ, з 1995 по 2023 рік було подано 2123 позови лише щодо демпінгу, не враховуючи інші позови щодо торговельного захисту, такі як антисубсидійні або самозахист. Примітно, що за останні 5 років, з 2019 року по теперішній час, загальна кількість антидемпінгових справ щодо сталі становила майже 49% справ за всі 30 років.

Тільки у В'єтнамі 12 з 28 справ про торговельний захист були порушені проти сталевої продукції, що становить близько 46% від загальної кількості справ про торговельний захист, які були розглядені проти всіх видів продукції у В'єтнамі до цього часу. Тим часом країни розпочали 73 справи про торговельний захист проти в'єтнамського експорту сталі. Це свідчить про те, що країни застосували багато заходів торговельного захисту для захисту своїх ринків. Є такі справи, як з в'єтнамською рибою баса або креветками, де країни застосовують антидемпінгові заходи вже понад 20 років.

«Дуже важко визначити, чи є заходи торговельного захисту В’єтнаму достатніми чи ні. В умовах, коли ризик недобросовісної конкуренції з боку імпорту для сталеливарної промисловості набагато вищий, ніж для інших галузей », – прокоментувала пані Транг.

Вітчизняне виробництво сталі (ілюстративне фото)

Яка якість оборони В'єтнаму?

Щодо загальної оцінки якості заходів торговельного захисту В'єтнаму, пані Транг зазначила, що у більшості справ щодо торговельного захисту підприємства, які подають позови з вимогою про застосування заходів торговельного захисту, особливо антидемпінгових заходів, були добре підготовлені, маючи інструменти та докази, що відповідають вимогам законодавства.

« Завдяки нашому моніторингу, у всіх справах про торговельний захист проти сталі не було жодного випадку, коли було б відхилено заходи торговельного захисту. Обсяг заходів торговельного захисту, ставка податку та тривалість залежать від кожного типу. Це ґрунтується на тому факті, що імпортовані товари, на які подаються позови про заходи торговельного захисту, рівень недобросовісної конкуренції, рівень демпінгу, рівень шкоди, завданої вітчизняній промисловості, будуть мати відповідні заходи. Досі ми не отримали відгуків від партнерів чи інших членів СОТ щодо того, чи правильно В'єтнам застосував вимоги СОТ, чи ні», – сказала пані Транг.

За словами пана Фам Конг Тхао, заступника генерального директора В'єтнамської сталеливарної корпорації, в'єтнамські сталеливарні підприємства зараз стикаються з багатьма труднощами, особливо під великим тиском імпортної сталі. У 2023 році В'єтнам імпортував до 14 мільйонів тонн сталі. З них є продукція, яку в'єтнамські підприємства повністю виконали. Наразі зобов'язання за угодами СОТ поступово знижуються, тарифні бар'єри також поступово зменшуються, тому сталеливарна продукція збільшила проникнення на в'єтнамський ринок.

« Нещодавно держава також запровадила політику підтримки сталеливарної промисловості. Особливо політику торговельного захисту. Цей захист зумовлений надмірним тиском на імпорт. У минулому ми також мали низку заходів торговельного захисту, таких як сталеві заготовки, будівельна сталь, нержавіюча сталь, кольоровий гофрований залізний сплав... Нещодавно підприємства також порушили питання застосування торговельного захисту до деяких нових продуктів та продовження підтримки торговельного захисту для деяких продуктів, таких як нержавіюча сталь», – сказав пан Тао та підтвердив, що для захисту вітчизняного виробництва застосування заходів торговельного захисту є корисним у конкретних випадках.

За словами підприємств з виробництва сталі, розвиток молодої сталеливарної промисловості В'єтнаму неможливий без підтримки держави з точки зору загальної політики, а також технічних заходів та бар'єрів, таких як заходи торговельного захисту, технічні стандарти або деякі інші бар'єри для вирішення конкретних проблем, з якими стикається сталеливарна промисловість.

Таким чином, політика захисту вітчизняної промисловості є вкрай необхідною для такої важливої ​​галузі, як сталеливарна. Сталеливарна промисловість, як галузь, що створює «хліб промисловості», потребує підтримки та захисту держави, щоб мати змогу розвиватися стабільно, сприяючи розвитку самостійної економіки В'єтнаму. Водночас цей захист має бути довгостроковим, щоб молода галузь мала достатньо часу для зміцнення та конкуренції з іншими сталеливарними державами регіону.

Щодо цього питання, у своєму останньому звіті про стан промислового виробництва та торговельної діяльності Міністерство промисловості і торгівлі заявило, що робота з порушення судових позовів, розслідування та застосування заходів торговельного захисту продовжується, відновлюючи справедливе конкурентне середовище для вітчизняних виробничих галузей. Фактично, останнім часом імпортні товари демонструють ознаки демпінгу або субсидування, що завдає серйозної шкоди низці виробничих галузей, зокрема сталеливарній промисловості.

На сьогоднішній день Міністерство промисловості і торгівлі розпочало розслідування у 28 випадках торговельного захисту та застосувало 22 заходи до імпортних товарів.

За оцінкою пана Чу Тханга Чунга - заступника директора Департаменту торговельного захисту (Міністерство промисловості і торгівлі), заходи торговельного захисту проти імпортних товарів, що застосовувалися в минулому, захистили вітчизняні виробничі галузі та робочі місця сотень тисяч працівників. Завдяки застосуванню розумних заходів торговельного захисту, відповідно до міжнародних зобов'язань, вітчизняні виробничі галузі захищені від недобросовісної конкуренції, тим самим створюючи умови для розвитку, створення більшої кількості робочих місць та доданої вартості для економіки.

З точки зору споживання, довгострокові заходи торговельного захисту допомагають економіці не бути повністю залежною від імпорту, забезпечуючи стабільність та кращу стійкість до зовнішніх впливів та потрясінь.

Джерело: https://congthuong.vn/viet-nam-cung-tay-hon-trong-cac-vu-phong-ve-thuong-mai-ve-thep-331351.html