Перешкоди включають бюрократичні механізми та брак ресурсів для підбору персоналу.

Скрізь не вистачає вчителів для викладання нового предмета.

Згідно зі статистикою Міністерства освіти та освіти, країні досі не вистачає 118 253 вчителів. Ця ситуація не лише не покращилася, а й погіршилася, збільшившись на 11 308 порівняно з 2021-2022 навчальним роком. Насправді, дефіцит вчителів спостерігається майже в усіх населених пунктах країни, особливо тих, хто відповідає вимогам реформованої загальноосвітньої програми.

Пан Тран Тхе Куонг, директор Департаменту освіти та навчання Ханоя, заявив, що в Ханої налічується 2845 шкіл, у яких навчається понад 2,3 мільйона учнів. Кількість шкіл продовжує зростати з року в рік, в середньому щорічно будується 30-50 нових шкіл. Однак, з 2015 року кількість державних службовців, призначених для сектору освіти, залишається практично незмінною. У 2022 році загальна кількість персоналу міста задовольняла лише 92% потреб у персоналі державних шкіл. Наразі в Ханої не вистачає приблизно 10 000 вчителів усіх рівнів. Тому пан Куонг запропонував Міністерству освіти та навчання продовжувати консультації з Міністерством внутрішніх справ та подати уряду пропозицію щодо виділення додаткового персоналу.

Пан Тран Ван Тук, директор Департаменту освіти та навчання провінції Тханьхоа , заявив, що всій провінції не вистачає понад 10 250 вчителів, що є одним із найгостріших дефіцитів у країні. Зокрема, для деяких обов'язкових предметів за новою навчальною програмою не вистачає 690 вчителів з інформатики, 350 з англійської мови та 280 з образотворчого мистецтва. Це суттєво впливає на якість викладання та навчання.

У кожному населеному пункті не вистачає вчителів мистецтва та музики.

За словами пана Тука, причини полягають у тому, що кількість педагогічного персоналу, виділеного провінції (майже 1700 осіб), нижча за стандартну, тоді як 10% штату має щорічно скорочуватися згідно з Постановою Центрального комітету №19. Крім того, нова програма загальної освіти (2018) має багато змін у структурі предметів, в результаті чого з деяких предметів викладачів було надлишок, а з інших – дефіцит. До 2021-2022 навчального року англійська мова та інформатика були предметами за вибором у початковій школі; музика та образотворче мистецтво не були включені до навчальної програми середньої школи. За новою програмою англійська мова та інформатика стають обов'язковими предметами з 3 класу; музика та образотворче мистецтво включені як предмети за вибором з 10 класу, що ускладнює підготовку педагогічного персоналу.

У провінції Хайзионг у 2023 році сектору освіти було виділено квоту на понад 27 900 вчителів. Наразі в провінції працює понад 22 600 вчителів, а не вистачає понад 1400. Найбільша нестача вчителів спостерігається в дошкільній освіті та з деяких спеціалізованих предметів на рівні початкової школи, таких як інформаційні технології та образотворче мистецтво.

Пан Тай Ван Тай, директор Департаменту початкової освіти (Міністерство освіти та навчання), зазначив, що програма загальної освіти 2018 року включає кілька нових предметів на початковому рівні та вимагає викладання двох занять на день, тому підготовка з точки зору вчителів, персоналу управління освітою та обладнання все ще стикається з багатьма труднощами.

ЯКЩО СЕКТОР ОСВІТИ ТА НАВЧАННЯ ПІДГОТОВКИ ЩЕ НЕ «РОЗУМІЄ» ГАЛУЗЬ ЛЮДЕЙ, ВІН ЗАЛИШАТИМЕТЬСЯ ВАЖКИМ.

За словами пана Ву Мінь Дика, директора Департаменту вчителів та персоналу управління освітою (Міністерство освіти та навчання), хоча існує значна нестача вчителів, станом на кінець 2022-2023 навчального року кількість виділених посад, які ще не заповнені, становить понад 74 100 вчителів.

Пояснюючи нездатність залучити достатню кількість вчителів, представники провінцій заявили, що політика щодо працевлаштування та винагородження вчителів все ще має деякі недоліки, не створюючи матеріальних та духовних стимулів для їх заохочення та залучення. Децентралізація набору вчителів на місцевому рівні також є недостатньою, що призводить до локального дефіциту та надлишку вчителів. Спеціалізовані установи, такі як Департаменти та Управління освіти та навчання, не є основними підрозділами з набору, тому не мають автономії для регулювання кількості та структури вчителів за предметами та рівнями класів, і тому не можуть проактивно вирішувати проблему дефіциту та надлишку вчителів.

Кандидати, які подають заявки на посади вчителів у Хошиміні, складатимуть тест на загальні знання в середині липня.

Директор Департаменту освіти та навчання Тхань Хоа, Тран Ван Тук, також зазначив, що під час реформування загальної освіти вимоги до вчителів дуже високі, навантаження зростає, а тиск посилюється, але механізми та політика залишаються незмінними. Наприклад, у початковій школі стара навчальна програма вимагала проведення одного уроку на день, тоді як нова навчальна програма вимагає двох уроків на день, але збільшення пільг для вчителів не відбувається. Зарплати не збільшуються, а додаткові заняття суворо контролюються. Навантаження величезне, але роль та функція Департаменту освіти та навчання в управлінні персоналом не були належним чином продемонстровані.

«Доки сектор освіти не може керувати власним персоналом, він не буде стабільним. Наприклад, наш Департамент освіти та навчання займається професійними питаннями та персоналом, але ми не знаємо, як Департамент фінансів розподіляє фінансування середнім школам. Те саме стосується кадрових питань; Департамент освіти та навчання не контролює, як його персонал розподіляється, призначається або ротується».

«Я пропоную Міністерству освіти та навчання координувати з Міністерством внутрішніх справ дослідження та консультування уряду щодо того, як забезпечити безперешкодну інтеграцію управлінських функцій сектору освіти від міністерства до місцевих органів влади, щоб впровадження нової програми загальної освіти було ефективним», – наголосив пан Тук.

Пан Фан В'єт Луонг, заступник голови Комітету з питань культури та освіти Національних зборів, стверджував, що роль та відповідальність уряду в управлінні фундаментальною та комплексною реформою освіти та навчання мають бути чітко визначені. Він зазначив, що Міністерство освіти та навчання самотужки, скільки б зусиль воно не докладало, не може досягти бажаних результатів. Багато давніх труднощів та обмежень залишаються невирішеними, такі як постійна проблема локального дефіциту та надлишку педагогічних кадрів, що не є новою проблемою.

Департамент вчителів та управління освітою запропонував кілька рішень на наступний навчальний рік, наголошуючи на впровадженні Закону про вчителів; та внесенні змін до циркуляра щодо посад та квот на утримання вчителів. Для місцевих органів влади необхідно розробити та впровадити план розвитку педагогічного персоналу; а також переглянути та перерозподілити вчителів між навчальними закладами. Крім того, місцевим органам влади необхідно координувати набір усіх виділених кадрових квот. Поряд з цим вони повинні розробити місцеву політику щодо залучення, набору та утримання вчителів. Місцеві органи влади повинні створити механізм «замовлення» навчання вчителів відповідно до Указу 116/2020/ND-CP; пілотувати механізм автономії для навчальних закладів; та розвивати приватну освіту.

Ми пропонуємо політику ротації вчителів між населеними пунктами.

Моніторингова група Постійного комітету Національних зборів щодо виконання Резолюції 88 Національних зборів про реформування навчальної програми та підручників загальної освіти також зазначила, що недоліки у структурі вчителів призводять до локальних надлишків та нестачі; у багатьох населених пунктах не вистачає вчителів, але вони не можуть їх найняти. Частина вчителів звільняється або залишає професію переважно через невідповідний рівень укомплектованості вчителів; зарплати та надбавки, особливо для вчителів дошкільних закладів та початкових шкіл, а також новоприйнятих вчителів, дуже низькі та непропорційні інтенсивності, навантаженню роботи та рівню підготовки.

Тому делегація нагляду запропонувала уряду запровадити політику ротації вчителів між місцевостями та рівнями освіти; вирішити проблему недостатнього набору вчителів відповідно до квот; переглянути рівень укомплектованості вчителів відповідно до практичних реалій та створити відповідну дорожню карту для досягнення регіональних та глобальних стандартів. Уряд також повинен оперативно розробити привабливу політику стимулювання для залучення талановитих вчителів…

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/tim-giao-vien-cho-chuong-trinh-giao-duc-pho-thong-moi-vuong-co-che-thieu-nguon-tuyen-185230802124754647.htm