«Озеленення» столиці за допомогою нового законодавчого підходу

Щоб конкретизувати Закон про столицю 2026 року, Народна рада Ханоя щойно ухвалила історичну резолюцію щодо управління та розвитку зелених зон. Це вважається комплексною правовою базою, яка докорінно змінює уявлення про захист міських ресурсів та екологічних просторів.

Реальна потреба в зелених зонах

Ханой зараз стикається з парадоксом: темпи урбанізації та висотного будівництва обернено пропорційні площі, відведеній під зелені зони. Вздовж головних магістралей, таких як Ле Ван Луонг та Нгуєн Трай, або в жвавих районах, таких як Кау Зіай та Нам Ту Лієм, щільно зводяться житлові комплекси та офісні будівлі. Ця вертикальна забудова допомагає вирішити проблему житлового простору для мегаполіса з населенням понад 8,7 мільйона людей, але натомість бетонні конструкції та асфальтові поверхні поглинають сонячну радіацію, спричиняючи задушливий ефект міського теплового острова влітку.

Згідно з даними моніторингу інфраструктури та планування Ханоя, співвідношення громадських зелених насаджень на душу населення у внутрішніх районах міста наразі становить лише близько 1,93 м²/особу. Ще більш тривожним є те, що в центральних районах цей показник фактично менший за 1 м²/особу.

Ця ситуація заслуговує на серйозне розгляд, якщо порівняти її з Національним технічним стандартом планування будівництва (QCVN 01:2021/BXD). У цьому стандарті чітко зазначено, що місто спеціального класу, таке як Ханой, повинно досягти загальної площі міських зелених насаджень у розмірі 10-15 м²/особу, а мінімальна площа громадських зелених насаджень у центральній частині міста має становити 6 м²/особу. Ця значна нерівність демонструє, що зелені зони столиці нехтують.

Цей дефіцит також означає, що здатність міста протистояти стихійним лихам та зміні клімату значно знижується. Рекордні хвилі спеки, що перевищують 40 градусів Цельсія, що супроводжуються незвичайними штормами під час сезону дощів, безпосередньо загрожують якості життя мешканців. Коли ці «легені кондиціонування повітря» зменшуються, місто стає більш вразливим до погодних умов.

Спеціальні механізми, що випливають із Закону про столицю.

Зіткнувшись із цією нагальною ситуацією, 15 червня Народна рада міста Ханой ухвалила резолюцію, яка визначає низку положень та політичних механізмів щодо управління, захисту, експлуатації, використання та сталого розвитку всієї лісової території; а також правила розвитку зелених насаджень та розсіяної посадки дерев у місті.

Делегати Народної ради міста Ханой голосують за схвалення Резолюції. Фото: Тхань Тай

Це своєчасний законодавчий акт, спрямований на конкретизацію конкретних механізмів із Закону про столицю 2026 року, що передбачає три основні зміни:

Вам також може сподобатися

Здача в оренду тротуарного простору: баланс між засобами до існування та міським порядком.VTV.vn - Пропозиція орендувати частину тротуарів Ханоя порушує дилему: балансування міського порядку, засобів до існування людей, унікального характеру вулиць та громадського простору.

Пілотна програма оцінювання ключових показників ефективності (KPI) у законотворчій роботі протягом одного року.VTV.vn - Віце-прем'єр-міністр доручив завершити механізм оцінювання ключових показників ефективності (KPI) для законотворчої діяльності, провести дослідження застосування штучного інтелекту та уникнути створення додаткового адміністративного навантаження.

Чому корони імператорів династії Нгуєн не були визнані національними надбаннями?Після вражаючого відродження королівські корони династії Нгуєн очікують на надання свого законного статусу.

По-перше, вона покладає відповідальність на конкретні місця. У постанові окремий розділ присвячено регулюванню розвитку міських зелених насаджень на землях, що управляються державою, але ще не виділені чи не здані в оренду в центральній частині міста. Це положення повністю скасовує практику, коли це повністю передається спеціалізованим компаніям з парків та зелених насаджень. Тепер народні комітети комун та районів отримують повноваження та пряму відповідальність за планування, організацію посадки та захист дерев на своїх територіях. Ця децентралізація гарантує, що кожна вільна ділянка землі матиме відповідального керівника, який її «озеленить».

По-друге, для залучення ресурсів громади необхідна соціальна мобілізація. Замість того, щоб повністю покладатися на бюджет, місто запровадило механізми заохочення організацій, домогосподарств та окремих осіб до участі в посадці дерев. Це вже не просто заклик, а практичне рішення для збільшення густоти деревного покриву навіть у найменших просторах у житлових районах.

По-третє, у резолюції наголошується на максимальному застосуванні пільгових фінансових механізмів. Особливо вартим уваги новим пунктом є фінансове зобов’язання з міського бюджету. У резолюції чітко зазначено: у випадках, коли один і той самий проект має право на участь у кількох політиках підтримки, буде обрано організацію-учасника, яка отримає найвищий рівень підтримки. Це положення чітко демонструє зобов’язання столиці щодо ресурсів, гарантуючи, що «зелені» проекти не будуть перешкоджатися браком фінансування, та створюючи справжній стимул для учасників.

Парк Нгіа До, зелений та освіжаючий простір у Ханої.

Уроки, отримані з мегаполісів

Якщо порівняти новий підхід Ханоя з підходами великих міст світу , то можна побачити, що столиця наближається до управлінського менталітету, який зміщується від «пасивного захисту» до «активного та багатоцінного розвитку».

У густонаселених мегаполісах, таких як Сінгапур чи Токіо (Японія), зелень давно перестали розглядати як суто декоративні елементи, а натомість ставляться до неї як до важливої ​​інфраструктури. Сінгапур навіть оцифрував кожне дерево за допомогою інтелектуальної системи відстеження та зобов'язав висотні будівлі повертати зелені насадження у вигляді садів на дахах.

Підхід Ханоя в новій Резолюції відображає цю тенденцію, сприяючи розвитку багатоцінної лісової економіки . Місто не закриває приміські ліси радикально, але заохочує ефективну експлуатацію шляхом розвитку економіки підросту, екотуризму та екологічних послуг. Це створює самостійний стимул для громадян та бізнесу захищати зелені зони, оскільки це пов'язано зі сталими перевагами для існування.

Сінгапур очолює список країн з найбільшою кількістю дерев у міських районах світу. (Джерело: AFP)

Сполучені Штати - Вʼєтнам: Не пропустіть

В'єтнам і Сполучені Штати зміцнюють співпрацю у подоланні наслідків війни.VTV.vn - 22 червня Генеральний секретар і президент То Лам прийняв виконуючого обов'язки секретаря ВМС США Хун Цао.

Генеральний секретар і президент То Лам приймає виконуючого обов'язки секретаря ВМС США.22 червня 2026 року в Ханої Генеральний секретар і президент То Лам прийняв виконуючого обов'язки секретаря ВМС США Хун Цао.

Генеральний секретар і президент В'єтнаму приймають виконуючого обов'язки секретаря ВМС США.22 червня 2026 року в Ханої Генеральний секретар і президент То Лам прийняв виконуючого обов'язки секретаря ВМС США Хун Цао.

Крім того, необхідним кроком є ​​зосередження Ханоя на застосуванні технологій для моніторингу ресурсів, а також на створенні міжрегіональних механізмів координації із сусідніми провінціями, такими як Фу Тхо та Хоа Бінь. Ліси та зелені зони не розділені адміністративними кордонами, а розглядаються як циклічна, взаємопов'язана екосистема, що захищає весь регіон дельти.

Резолюція Народної ради міста Ханой відкрила міцну правову базу. Зі скромної кількості зелених насаджень Ханой закладає основу для тісно пов'язаних екологічних поясів, від лісів у Ба Ві та Шок Соні до кожного парку в центральній частині міста. Звичайно, шлях від письмових правил до реальності є довгим і вимагає серйозного впровадження на низовому рівні. Але за наявності конкретного механізму у правильному напрямку люди мають право очікувати на більш зелену, безпечну та більш сталу столицю перед обличчям кліматичних викликів.

Джерело: https://phunuvietnam.vn/xanh-hoa-thu-do-bang-tu-duy-lap-phap-moi-23826061613193321.htm