Будівництво нових сільських районів у Ханої: сталий шлях з метою покращення якості життя людей

Для Ханоя нова програма сільського будівництва – це подорож із початковою точкою, але без кінцевої, сталий шлях з метою постійного покращення критеріїв якості та покращення якості життя людей.

Від перших викликів до правильного підходу

У 2010 році Ханой розпочав реалізацію Національної цільової програми нового розвитку сільських районів, започаткованої прем'єр-міністром. Тоді ж місто розширило свої адміністративні межі відповідно до Резолюції 15 Національних зборів.

Величезний простір для розвитку відкриває багато можливостей, але також тягне за собою багато труднощів. На той час у Ханої було 401 комуна, що впроваджувала нове сільське будівництво, що належало до групи провінцій та міст з найбільшою кількістю адміністративних одиниць комунального рівня в країні. Крім того, інфраструктура все ще бракувала, сільськогосподарське виробництво було фрагментованим, в середньому кожна комуна відповідала лише одному критерію; середній дохід у сільській місцевості становив лише близько 13 мільйонів донгів на людину на рік; рівень бідності сягав 11,25%.

Зіткнувшись із цією реальністю, Ханой рішуче впровадив програму будівництва нових сільських районів за синхронної участі всієї політичної системи та народу. Протягом трьох поспіль термінів Ханойський партійний комітет видавав ключові програми щодо сільського господарства, фермерства та сільських районів.

Вигляд сільської місцевості Ханоя повністю змінився. Фото: Куанг Тай

Це Програма № 02 (2011-2015 та 2016-2020) з акцентом на розвиток сільського господарства, нове сільське будівництво та покращення життя фермерів; Програма № 04 (2021-2025) зі сприяння ефективному впровадженню національної цільової програми з нового сільського будівництва, пов'язаної з реструктуризацією сільськогосподарського сектору та розвитком сільської економіки, покращенням матеріального та духовного життя фермерів. Програми з конкретними цілями, завданнями та рішеннями стали для Ханоя «компасом» для ефективного впровадження нової програми сільського будівництва.

Однією з важливих віх у процесі впровадження нового сільського будівництва в Ханої за останні 15 років є впровадження консолідації земель. Хоча консолідація земель не є критерієм у будівництві нових сільських територій, вона допомагає збільшити площу полів, створити сприятливі умови для фермерських господарств, впровадити механізацію сільського господарства, змістити економічну структуру сільського господарства та сільських територій у бік індустріалізації та модернізації; поступово розподілити працю в кожній місцевості, створити робочі місця, збільшити дохід на одиницю виробничої площі.

Фактично, до консолідації сільськогосподарські угіддя в місті були роздробленими, кожне домогосподарство мало від 7 до 39 невеликих ділянок, що створювало перешкоди для механізації та планування виробництва. Після завершення консолідації кожне домогосподарство мало лише 1-2 великі ділянки, що створювало умови для формування великомасштабних полів, сприяло застосуванню науки і техніки у виробництві, розширювало інфраструктуру та продавало землю з аукціонів для створення ресурсів для Нової сільської програми.

Завдяки рішучим заходам, до 2020 року – року завершення другого етапу програми, Ханой залишив вагомий слід, збільшивши середній дохід у сільській місцевості до 55 мільйонів донгів/особу/рік; понад 90% комун відповідали новим сільським стандартам; 13 комун відповідали вдосконаленим новим сільським стандартам, а 7 одиниць районного рівня були визнані такими, що відповідають новим сільським стандартам.

Зберегти лідируючі позиції в країні

У період 2021-2025 років Ханой продовжує ставити перед собою вищу мету – побудувати передову, зразкову нову сільську територію, що відповідає міським критеріям, зберігаючи культурну ідентичність та розвиваючи сталу екологію. Результати до 2024 року показують, що столиця виконала завдання з побудови нової сільської території на рівні міста на рік раніше запланованого терміну.

Після 15 років впровадження нового сільського будівництва можна побачити, що соціально-економічна інфраструктура в сільських районах Ханоя стає все більш синхронною та завершеною в сучасному напрямку; внутрішня структура сільськогосподарського сектору зазнала позитивних змін; матеріальне та духовне життя людей постійно покращується; розрив між міськими та сільськими районами дедалі більше скорочується; безпека та соціальний порядок у сільській місцевості забезпечуються та підтримуються.

Якщо у 2010 році середній показник на душу населення в нових сільських районах сягав близько 13 мільйонів донгів на рік, то до початку 2025 року він зріс до 74,3 мільйона донгів, що є першим показником у країні. Примітно, що за чинними стандартами в Ханої наразі немає бідних домогосподарств.

Ханой завжди утримує лідируючі позиції в новому сільському будівництві. Фото: Тхіен Там

Щодо інфраструктури, 100% комунальних та міжсільських доріг асфальтовані або забетоновані; всі комунальні медичні пункти відповідають національним стандартам; понад 96% шкіл усіх рівнів відповідають стандартам; 95% сільських домогосподарств мають доступ до централізованої чистої води. Зрошувальна система активно зрошує понад 95% сільськогосподарських угідь. Це основа сталого розвитку виробництва.

Крім того, основна увага приділяється культурному та соціальному середовищу. Наразі 98% сіл і хуторів отримали культурні звання; ландшафт яскравий, зелений, чистий і красивий; спадщина та традиційні фестивалі зберігаються та популяризуються. Деякі ремісничі села, такі як Бат Транг і Ван Фук, навіть досягли міжнародного рівня, коли їх визнали членами Всесвітньої мережі креативних ремісничих міст.

Завдяки зусиллям усієї політичної системи та консенсусу народу, Ханой протягом багатьох років поспіль завжди отримував визнання та високу оцінку з боку центрального уряду та завжди зберігав свою провідну позицію в країні у будівництві нових сільських районів.

Заступник директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища Ханоя Нгуєн Дінь Хоа поділився: «Ми чітко розуміємо, що завершення завдання будівництва нових сільських районів — це не кінцева точка, а початок нового шляху».

За словами пана Хоа, у новому періоді місто зосередиться на реалізації низки ключових завдань, таких як: розвиток сільської економіки в сучасному, сталому напрямку, пов'язаному з охороною навколишнього середовища. Сприяння екологічному, органічному, циркулярному сільському господарству, об'єднання виробництва відповідно до ланцюгів створення вартості для збільшення доходів сільського населення.

Крім того, класифікувати та визначити пріоритети інвестиційних ресурсів для неблагополучних місцевостей, щоб ці місцевості могли проактивно просувати свій потенціал та сильні сторони у розбудові нових сільських районів. Мета полягає у скороченні розриву між міськими та сільськими районами.

Зокрема, після того, як Центральний уряд опублікує нові критерії розвитку сільської місцевості на період 2026-2035 років, Ханой перегляне та оцінить рівень завершеності розвитку комун, щоб створити окремий набір критеріїв для Ханоя на період 2026-2035 років, спрямований на підвищення їхньої вищості за середній показник по країні. На основі цього розроблятимуться плани, розподілятимуться ресурси та призначатимуться завдання департаментам, відділенням, комунам та районам для їх щорічного виконання.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nong-thon-moi-o-ha-noi-hanh-trinh-ben-vung-voi-muc-tieu-nang-cao-chat-luong-song-cua-nguoi-dan-10389759.html