Покрокова «трансформація» в процесі інновацій
Починаючи з багатьох труднощів: відстале сільське господарство, фрагментоване та дрібномасштабне виробництво, необроблені землі, нерозвинена іригація; ремісниче виробництво, якому бракує сировини та палива; слабка соціальна інфраструктура; обмежене транспортне сполучення, торгівля переважно водними шляхами; нерозвинена освіта, низький рівень шкільного віку; складні медичні установи..., але завдяки високій рішучості, великим зусиллям, рішучим діям, подоланню труднощів та викликів, партійний комітет, уряд та народ провінції Донгтхап досягли проривів, протягом 40 років, разом з усією країною, яка перебуває в процесі оновлення, створили багато «світлих плям» у соціально -економічному розвитку.
Інновації в мисленні в економічному розвитку, особливо в сільськогосподарській економіці . Політика експлуатації регіону Донгтхап Муой, впровадження проекту підсолодження Го Конг та проекту реструктуризації сільського господарства допомогли провінції Донгтхап перейти від глибоко затоплених, забруднених галунами та безплідних земель до процвітання; від вирощування односезонного врожаю рису до виробництва трьох високоякісних рисових культур, виробництво продуктів харчування, коефіцієнт землекористування та доходи фермерів значно зросли, що дозволило провінції стати ключовим регіоном виробництва продуктів харчування в країні. У 2024 році вартість виробництва рису в провінції досягне понад 16 000 мільярдів донгів, що на 3,6% більше порівняно з 2020 роком, що становитиме 32,15% структури сільськогосподарського сектору. Це також одна з п'яти ключових галузей у проекті реструктуризації сільського господарства провінції, спрямованому на спеціалізацію, інтелект, міжнародну інтеграцію та адаптацію до зміни клімату.
Трансформація мислення від сільськогосподарського виробництва до сільськогосподарської економіки досягла вражаючих результатів, створивши сильні зміни в соціально-економічному розвитку. Люди активно беруть участь у сільськогосподарському виробництві, сприяють трансформації структури рослинництва та тваринництва, застосовують науку та технології у виробництві, формують ланцюги зв'язків, концентровані та високоякісні сільськогосподарські виробничі зони. Політика визначення концентрації інвестицій та розвитку ключових галузей промисловості створила прорив у розвитку галузей промисловості, формуванні нових ланцюгів створення вартості, підвищенні конкурентоспроможності та розширенні ринків. Зокрема, виробництво риби тра, фруктів, рису та декоративних квітів завжди було в провідній групі в країні, особливо спеціалізований на вирощуванні ананасів район провінції входить до провідної групи в регіоні дельти Меконгу.
Завдяки впровадженню моделі зростання, розумній економічній реструктуризації в бік індустріалізації та модернізації, Донгтхап з суто сільськогосподарської місцевості здійснив потужну трансформацію в провінцію з диверсифікованою, багатоцінною економікою, з основою промисловості, послуг та високотехнологічного сільського господарства; швидко розвиваючи промислові зони та кластери, залучаючи багато інвестиційних проектів, створюючи робочі місця та збільшуючи надходження до бюджету. Обсяг місцевого промислового виробництва завжди залишався в групі досить великих за масштабом, з багатим потенціалом у регіоні.
Турбота про всебічний культурний та соціальний розвиток. Після 40 років будівництва та розвитку сектор охорони здоров'я провінції досяг значного прогресу, 100% комунальних медичних пунктів відповідають стандартам, що все більше задовольняє потреби людей у медичному обстеженні та лікуванні. Програма консолідації шкіл отримала інвестиційну увагу; політика для людей з відмінними заслугами, соціальне забезпечення, скорочення бідності та ліквідація тимчасових будинків, будинків з бамбука та листя, а також старих будинків... була всебічно просунута; життя людей покращилося, а рівень бідності знизився приблизно до 0,81%. У період 2021-2024 років провінція підтримала майже 45 500 бідних домогосподарств, домогосподарств, що знаходяться на межі бідності, домогосподарств, які нещодавно вийшли з бідності, студентів, при цьому обіг позик досяг 2 066 мільярдів донгів; видала майже 330 000 карток медичного страхування; звільнила та зменшила плату за навчання та підтримала витрати на навчання для понад 103 000 студентів; підтримала професійне навчання для майже 4200 працівників; підтримав будівництво майже 4900 нових будинків та оплатив рахунки за електроенергію для понад 36 400 бідних домогосподарств, домогосподарств, що знаходяться на межі бідності, домогосподарств, що перебувають у скрутних обставинах...
Рух «Усі люди об’єднуються для побудови культурного життя», пов’язаний з будівництвом нових сільських районів, завжди отримував особливу увагу з боку місцевих партійних комітетів та органів влади, особливо у сфері будівництва культурних сімей. У період 2014–2023 років середній показник культурних сімей досяг 91,68%. У 2023 році по всій провінції було 402 925/424 839 сімей, визнаних «культурними сім’ями», що становить 94,84% (у 2014 році цей показник досяг 87,38%). У 2023 році по всій провінції було 569/572 хутора, визнаних «новими сільськими культурними хуторами», що становить 99,48%; 124/126 хуторів, визнаних «цивілізованими міськими хуторами», що становить 98,41% .
Сприяння розвитку соціально-економічної інфраструктури. Для створення передумов для соціально-економічного розвитку, останнім часом провінція Донгтхап приділяє особливу увагу інвестуванню в завершення транспортної інфраструктури в синхронному та сучасному напрямку, збільшенню зв'язку економічних зон у провінції та населених пунктів регіону, сприянню створенню рушійної сили для сприяння соціально-економічному розвитку, залученню інвестицій; формуванню повноцінної транспортної мережі, скороченню розриву між сільськими та міськими районами, сприянню виконанню завдання будівництва нових сільських районів у всій провінції до 2024 року.
Успішно побудувати місцевий імідж з багатьма репрезентативними та високосимволічними цінностями. Гармонійно поєднати цінність місцевих ресурсів з потенціалом природи, географії, історії, культури та людей «Донг Тхап» з любов'ю, динамізмом та креативністю, створюючи можливості для залучення інвестицій, розвитку сільського господарства, торгівлі, сфери послуг та туризму, сприяючи соціально-економічному розвитку.
Ефективно використовувати потенціал та конкурентні переваги
Реструктуризація сільськогосподарського сектору, що робить важливий внесок в економічне зростання та розвиток сільських районів. Спираючись на порівняльні переваги, провінція ефективно впровадила Проект зі скорочення посівів, конверсії сільськогосподарських культур, формування зони виробництва рису з двома врожаями на рік; зміщення структури посівів на неефективних рисових землях у бік вирощування декоративних квітів, фруктових дерев та аквакультури для забезпечення високої економічної ефективності; розвиток тваринництва та птахівництва в напрямку фермерських господарств та промисловості; активний розвиток сільськогосподарського сектору в напрямку сучасності та органічності, створення ланцюжка створення вартості ключових продуктів, що відповідають стандартам багатьох ринків, та розширення експортних ринків; забезпечення того, щоб 100% рибальських суден, що працюють, відповідали експлуатаційним стандартам, оновлювали дані, регулярно та безперебійно вели інформацію відповідно до правил. Колективна економіка, зосереджена на кооперативах, отримала нові досягнення. Наразі в усій провінції ефективно працює 537 кооперативів, які останнім часом сприяють соціально-економічному розвитку місцевості.
Цифрова трансформація сільськогосподарського сектору досягла позитивних результатів, 100% даних з провінції до комуни було оцифровано та надано відкрито для обслуговування населення. Вимоги щодо захисту довкілля та адаптації до зміни клімату були інтегровані у реалізацію інвестиційних проектів та моделей виробництва для ефективного запобігання та боротьби з посухою та засоленням. Модель «Розумне село» була відтворена багатьма комунами, і на сьогоднішній день у всій провінції є 6 «Розумних сіл».
Промисловість, торгівля, послуги та туризм відновилися після пандемії COVID-19. Наразі в провінції функціонує 6 промислових парків та 17 промислових кластерів, а реструктуризація промислового сектору досягла багатьох важливих результатів, сприяючи покращенню ланцюжка створення вартості ключових галузей промисловості провінції. Рішуче впроваджуються нові механізми та політика, сприяється реформі адміністративних процедур та залучаються інвестиції. У період 2020-2025 років провінція залучила різноманітні нові види промисловості та галузі, особливо відновлювану енергетику (сонячна енергія, вітрова енергія). Інфраструктура промислових парків та кластерів була завершена, рівень заповнюваності промислових парків та кластерів у цьому районі досяг понад 85%; малі підприємства та традиційні ремісничі села отримали увагу та підтримку для розвитку; програма «Одна комуна – один продукт» (OCOP) отримала потужний розвиток, пропонуючи 1002 продукти, що є найбільшим показником у країні (включаючи 199 4-зіркових продуктів та 4 5-зіркових продукти). Торгівля та сфера послуг розвивалися швидко, багато та різноманітно, провінційний майданчик електронної комерції став важливим каналом розповсюдження багатьох місцевих продуктів; ефективне використання туристичного потенціалу, особливо розвиток моделей сільськогосподарського туризму, річкового туризму, вражень, екології..., залучення мільйонів вітчизняних та іноземних туристів до відвідування, подорожей, вражень, сприяння збільшенню місцевого валового регіонального внутрішнього продукту (ВРВП).
Підвищити ефективність експлуатації, мобілізації, управління та використання інвестиційних ресурсів, подолати вузькі місця в інфраструктурі та задовольнити потреби розвитку . Доходи та витрати бюджету суворо управляються відповідно до нормативних актів, здійснюються гнучко, що забезпечує економію витрат та стабільне збільшення джерел доходів. У період 2020-2025 років загальний обсяг доходів бюджету в регіоні досяг понад 96,4 трильйона донгів, що в 1,17 раза більше, ніж у період 2015-2020 років. Мобілізація інвестиційного капіталу для соціального розвитку в період 2021-2025 років оцінюється в понад 346 трильйонів донгів, що становить 29,3% ВВП.
Синхронно впроваджувати рішення для мобілізації соціальних ресурсів, пов'язаних з реструктуризацією державних інвестицій, надаючи пріоритет розподілу державного інвестиційного капіталу для будівництва сполучної інфраструктури, ключових проектів у ключових секторах та сферах. Дорожня інфраструктура будується синхронно. Розширюється система міського транспорту, все більше покращується сільський транспорт, 100% комун мають автомобільні дороги до центру комуни.
Зосередження уваги на розвитку міської інфраструктури, збільшення як кількості, так і якості, формування економіко-міських регіонів. Центральна міська зона продовжує розвиватися синхронно, стаючи все більш просторою та сучасною. У деяких міських районах вводяться в експлуатацію інтелектуальні центри управління. Інвестується в іригаційну інфраструктуру для задоволення потреб зрошення, запобігання припливам для обслуговування сільськогосподарського виробництва, особливо ефективно для запобігання та боротьби з посухою та засоленням.
Індекс конкурентоспроможності провінції (PCI) підтримується на високому рівні. Приватний сектор поступово став важливою рушійною силою економічного розвитку провінції. У період 2020-2025 років було створено 7670 нових підприємств, що на 1637 підприємств (на 27,1%) більше, ніж у період 2015-2020 років. Стартап-діяльність у провінції продовжує розвиватися завдяки численним допоміжним заходам, зокрема, підтримці «Форуму стартапів Меконгу», сертифікованого Національною програмою стартапів як «Видатний населений пункт у побудові стартап-екосистеми у 2024 році».
Ефективно управляти та використовувати ресурси, захищати довкілля та проактивно реагувати на зміну клімату. Управління, експлуатація та використання ресурсів забезпечуються доцільними відповідно до нормативних актів та сталими, оперативно вирішуючи нагальні екологічні проблеми. Екологічні показники мають високі рейтинги по всій країні. Оцінка впливу інвестиційних проектів на довкілля та екологічне ліцензування є високоефективними.
Інформаційна система та база даних про землю безперешкодно пов'язані з провінцією та низовими рівнями. Завершено та введено в експлуатацію онлайн-систему моніторингу мінеральних ресурсів для шахт. Усі діючі промислові зони мають централізовані системи очищення стічних вод, що відповідають екологічним стандартам. Суворо забезпечується екологічний менеджмент на виробничих, бізнес- та сервісних підприємствах, у промислових зонах та кластерах, що поєднує профілактику, інспекцію та очищення. Було впроваджено багато економічних моделей, особливо в сільськогосподарському секторі, адаптуючись до природних умов та зміни клімату.
Реалізація прагнення стати провінцією «Зелена - Розумна - Креативна - Збереження Культурної Ідентичності», що розвивається швидко, стало, процвітаюче та щасливо в нову еру розвитку
Відразу після церемонії оголошення про створення провінції Донгтхап на основі об'єднання провінцій Донгтхап та Тьєнзянг, вся політична система провінції вступила в піковий період удосконалення апарату від провінційного до низового рівня відповідно до дворівневої моделі місцевого самоврядування, забезпечуючи оптимізований, сильний, ефективний та результативний апарат, сильно децентралізуючись до низового рівня, щоб бути ближчим до людей, створюючи простір для соціально-економічного розвитку. Провінція пройшла етап об'єднання 305 колишніх адміністративних одиниць комунального рівня у 102 нові комуни та райони (включаючи 82 комуни та 20 районів), організувавши робочі штаби нової комуни відповідно до проактивного та гнучкого плану, негайно розпочавши роботу з духом терміновості та синхронізації. Політична система комунального рівня була вдосконалена в напрямку оптимізації апарату, проведення пілотної експлуатації спільної цифрової платформи, що обслуговує дворівневу модель місцевого самоврядування, з метою підвищення операційної ефективності, сприяння децентралізації та делегування повноважень на рівень комуни, а також посилення застосування технологій та цифрової трансформації для покращення якості обслуговування людей та бізнесу. Таким чином, допомагаючи вирішувати адміністративні процедури та обмінюватися електронними документами, з'єднувати та обмінюватися інформацією та даними безперебійно з першого дня. Були створені підрозділи державних послуг на рівні комун з метою оптимізації координаторів, сприяння автономії, зосередження на призначенні підрозділів для надання основних та важливих державних послуг управлінню на рівні комун. У всій провінції є 102 центри державних адміністративних послуг на рівні комун. Людям, які звертаються для виконання процедур, потрібні лише "одні двері - один раз - вчасно". Впровадження нової моделі місцевого самоврядування показало початкову ефективність, з оптимізованим, динамічним апаратом управління на рівні комун, який працює більш ефективно та результативно, допомагає зблизити людей, сприяє адміністративній реформі шляхом застосування інформаційних технологій та цифровізації в адмініструванні, управлінні та діяльності, краще задовольняє потреби людей та бізнесу, спочатку створює довіру та ентузіазм серед кадрів, членів партії та народу.
Глибоко розуміючи політику та резолюції Партії, особливо ті, що зараз зосереджені на реалізації стратегічних резолюцій Політбюро: «Про прориви в розвитку науки і техніки, інновацій та національної цифрової трансформації»; «Про міжнародну інтеграцію в новій ситуації»; «Про інновації в законодавстві та правозастосуванні для задоволення потреб національного розвитку в нову епоху»; «Про розвиток приватної економіки», «Про прориви в розвитку освіти та навчання», «Про деякі проривні рішення, посилення захисту, догляду та покращення здоров'я людей», «Про забезпечення національної енергетичної безпеки до 2030 року з перспективою до 2045 року»... провінція продовжує просувати свої революційні традиції, дух солідарності, інновацій та сильні прагнення до розвитку, рішуче налаштована зосередитися на реалізації 5 стратегічних проривів:
По-перше , розробити сучасну та синхронну транспортну інфраструктуру, яка адаптується до зміни клімату. Надавати пріоритет реалізації ключових транспортних проектів, що з'єднують Хошимін з дельтою Меконгу, відкриваючи регіональні зв'язки для залучення стратегічних інвесторів, створюючи імпульс для соціально-економічного розвитку. Завершити та модернізувати систему сільського транспорту, міжобщинний та районний транспорт по всій провінції. Організувати простір розвитку, сформувати 5 динамічних економічних коридорів та усунути вузькі місця, створити новий імпульс зростання, сприяти швидкому та сталому розвитку. А саме:
1. Центральний економічний коридор вздовж швидкісної автомагістралі та Національної автомагістралі 1. Головний коридор розвитку, що з'єднує Південно-Східний регіон та дельту Меконгу. Пріоритет розвитку багатогалузевих, високотехнологічних, сучасних міських районів та регіональних логістичних центрів. Формування великих промислових зон та кластерів у районах Чау Тхань та Тан Фуок. Розвиток міських районів у Кай Лей, Го Конг, Чо Гао, Са Дек, Као Лань та Хонг Нгу в жваві сервісні та комерційні центри, ядро поширення розвитку по всьому коридору.
2. Східний прибережний економічний коридор вздовж прибережної дороги та шосе 50. Стратегічний коридор для розвитку морської економіки. Пріоритетність розвитку прибережних економічних зон, морських портів, вітроенергетики, курортного туризму, прибережних міських районів та проектів меліорації моря в динамічному, сучасному напрямку, адаптуючись до зміни клімату.
3. Економічний коридор вздовж річки Тянь від кордону до естуарію. Коридор економічного розвитку, що базується на перевазі «річкового узбережжя». Пріоритетний розвиток екотуризму, високотехнологічного сільського господарства, переробної промисловості сільськогосподарської та водної продукції, а також логістики водних шляхів.
4. Внутрішній економічний коридор, що з'єднує Донгтхап Муой вздовж національних автомагістралей N1, N2 та національної автомагістралі 30. Коридор для масштабного розвитку сільськогосподарського виробництва. Пріоритетний розвиток спеціалізованих рисових, фруктових, прісноводних аквакультур та центрів переробки, центрів сільськогосподарської продукції. Основна увага приділяється побудові екологічного, сучасного, циркулярного сільського господарства, збереженню біорізноманіття та ефективній адаптації до зміни клімату.
5. Економічний коридор вздовж річки Хау. Коридор для розвитку мультимодальних логістичних послуг, переробної промисловості та суднобудування.
По-друге, розвивати екологічне, сучасне, високотехнологічне сільське господарство, пов'язане з переробною промисловістю, ланцюгами створення вартості та експортними ринками. Реструктуризувати сільське господарство в бік зеленого, сучасного, сталого, багатоцінного; сприяти циркулярному виробництву, адаптуватися до зміни клімату, формувати концентровані сировинні зони. Тиражування ефективних моделей зв'язків та співпраці, пов'язаних з цифровою трансформацією сільських районів та розвитком сільськогосподарського туризму. Створити сприятливі умови для фермерів, щоб вони могли об'єднувати виробництво в ланцюги, ставати супутниками великих підприємств або розвиватися в підприємства, сприяючи формуванню нових виробничих потужностей у сільському господарстві.
По-третє, швидко розвивати промисловість у сучасному та сталому напрямку, стаючи головною рушійною силою економічного зростання. Надавати пріоритет розвитку переробної промисловості, тісно пов'язаної з сировинними районами. Залучати проекти з використанням передових, екологічно чистих технологій, що створюють високу додану вартість. Реорганізувати промисловий простір, сформувати ключові промислові зони з геоекономічними перевагами та пов'язати їх зі стратегічними транспортними осями.
По-четверте, зберігати та просувати традиційні культурні цінності, від історичних реліквій, народних фестивалів, ремісничих сіл до побудови багатого та сучасного культурного життя на місцях. Щодо туризму, зосередьтеся на річковому екотуризмі, спогляданні ставків з лотосами, відвідуванні квіткового села Са Дек, дослідженні садів Кай Бе - Тхой Сон, просуванні культурних реліквій. Водночас провінція заохочує розвиток сучасних торговельних послуг, оптових ринків сільськогосподарської продукції, логістики, електронної комерції, тісно пов'язаних з туризмом та сучасним зеленим сільським господарством; роблячи туризм та послуги ключовим економічним сектором, що робить сталий внесок у загальне зростання.
По-п'яте, розвивати високоякісні людські ресурси, особливо в галузях інформаційних технологій, охорони здоров'я, освіти, логістики, державного управління, сільськогосподарської біотехнології, післязбиральних технологій, сільськогосподарської автоматизації, екологічної інженерії, харчових технологій та інтелектуальної переробки сільськогосподарської продукції. Впроваджувати інновації в програмах професійної та університетської освіти відповідно до потреб розвитку провінції, зосереджуючись на практичних навичках, іноземних мовах та інформаційних технологіях; зміцнювати зв'язки з великими вітчизняними та іноземними підприємствами, інститутами та школами.
По-шосте, сприяти застосуванню науки, технологій, інновацій, цифрової трансформації у пріоритетних секторах і сферах державного управління. Підвищити управлінську спроможність установ у політичній системі провінцій, покращити інвестиційне середовище у відкритому, стабільному та сприятливому для розвитку напрямку. Продовжити розгортання платформи електронного урядування, модернізувати систему онлайн-державних послуг, створити ефективну систему адміністративного управління, легкодоступну для людей та бізнесу.
Джерело: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/thuc-tien-kinh-nghiem1/-/2018/1141302/xay-dung-tinh-dong-thap-%E2%80%9Cxanh---thong-minh---sang-tao---giu-gin-ban-sac-van-hoa%E2%80%9D.aspx
Коментар (0)