Зміцнення співпраці між підприємствами – університетами, науково-дослідними інститутами – державними установами, сприяння інноваціям, створення імпульсу для розвитку приватної економіки в нову еру

TCCS – Розвиток науки і технологій тісно пов’язаний з розвитком високоякісних дослідницьких та прикладних людських ресурсів, формуванням механізму співпраці в галузі досліджень, використанням та використанням науково-дослідних продуктів і передачею технологій. У цьому контексті посилення співпраці в галузі наукових досліджень та передачі технологій між підприємствами – університетами, дослідницькими інститутами – державними установами сприятиме функціонуванню інноваційної екосистеми, створюючи рушійну силу для розвитку приватної економіки в нову еру.

Член Політбюро та прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь відвідує стартапи студентів на 7-му Національному фестивалі стартапів для студентів_Фото: VNA

Роль бізнесу, університетів, дослідницьких інститутів та державних установ у наукових дослідженнях

Співпраця (підприємства – університети, дослідницькі інститути – державні установи) згадується в багатьох дослідженнях як основа функціонування інноваційної екосистеми, де формуються, розвиваються, передаються та застосовуються на практиці наукові ідеї. У цій сфері держава відіграє роль у створенні інституцій, координації стратегій та усуванні труднощів і перешкод. Університети та дослідницькі інститути є місцями для поширення знань, підготовки дослідницьких кадрів, високоякісних людських ресурсів та передачі технологій. Підприємства є адресою для комерціалізації результатів досліджень, забезпечуючи практичне застосування досліджень. Інтерактивні зв'язки між цими суб'єктами є «багатоциліндровим двигуном», який керує інноваційною екосистемою, тим самим створюючи імпульс та місток для сприяння розвитку приватної економіки . Зміцнення цього зв'язку допомагає університетам та дослідницьким інститутам ефективно застосовувати знання на практиці, покращуючи якість навчання; підприємства мають можливість отримати доступ до високоякісних людських ресурсів, застосовувати нові дослідницькі досягнення для підвищення продуктивності та якості виробництва та підприємницької діяльності, підвищення конкурентоспроможності, тим самим створюючи процес координації, симбіоз ресурсів для навчання, досліджень та розробок, пов'язаного з результатом, збільшення цінності бренду та доходів для всіх сторін, щоб сприяти досягненню країни мети стати розвиненою країною з високим рівнем доходу до 2045 року.

Співпраця між університетами, дослідницькими інститутами та підприємствами є популярною тенденцією та вважається ефективним рішенням для покращення якості навчання, наукових досліджень та трансферу технологій; водночас це вирішує проблеми підприємств, збільшує застосування науки і технологій у виробництві та бізнесі для підвищення продуктивності праці та сталого розвитку. Деякі поширені форми співпраці між підприємствами та університетами й дослідницькими інститутами включають: i- Співпраця в дослідженнях та навчанні людських ресурсів для вирішення проблем відповідно до потреб підприємств; ii- Комерціалізація результатів досліджень університетів та дослідницьких інститутів; iii- Впровадження програм трансферу, обміну та стажування для викладачів, наукових і технічних дослідників та студентів; iv- Координація у розробці та організації впровадження навчальних та стимулюючих програм; v- Координація у впровадженні підтримки стартапів; vi- Координація у впровадженні заходів щодо покращення управлінського потенціалу університетів та дослідницьких інститутів.

Входячи в нову еру розвитку, де знання, технології та інновації, особливо штучний інтелект (ШІ), стають центральною рушійною силою зростання, Політбюро ЦК КПРС видало Резолюцію № 57-NQ/TW від 22 грудня 2024 року про прориви в науці, технологіях, інноваціях та національній цифровій трансформації, яка сприяє швидкому вивільненню наукового мислення, просуванню проривів у розвитку науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації, створюючи основу для сильного національного розвитку в нову епоху. У Резолюції № 57-NQ/TW чітко зазначено: «Люди та бізнес є центром, головним суб'єктом, ресурсом та рушійною силою; вчені є ключовим фактором; держава відіграє провідну роль, сприяючи та створюючи найсприятливіші умови для розвитку науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації».

Деякі питання, що порушуються у співпраці в галузі наукових досліджень

Хоча багато досліджень показали, що співпраця між підприємствами – університетами, дослідницькими інститутами – державними установами є основою функціонування інноваційної екосистеми, створюючи імпульс для розвитку приватної економіки, практика показує, що реалізація цього зв'язку все ще стикається з низкою труднощів.

Перш за все, людських ресурсів для високоякісних досліджень та застосування науки і технологій все ще бракує та вони розпорошені. Багатьом університетам та дослідницьким інститутам все ще бракує команди спеціалізованих експертів, здатних вирішувати практичні проблеми підприємств. Тим часом бізнес-сектор, особливо малим та середнім підприємствам, переважно приватним, не вистачає персоналу, здатного засвоювати, отримувати, оцінювати та впроваджувати результати наукових досліджень. Крім того, через невеликий масштаб бачення лідерів малого бізнесу загалом обмежене, тому бракує орієнтації та лідерства для розвитку бізнесу на основі науки - технологій та інновацій; все ще спостерігаються вагання щодо «замовлення» досліджень; низький інтерес до отримання трансферу технологій та результатів наукових досліджень, а також брак уваги та належних інвестицій у дослідження та технологічне вдосконалення у виробництві та бізнесі.

По-друге, механізм зв'язку університетів, дослідницьких інститутів та підприємств насправді не є ефективним, особливо щодо використання сильних сторін та потенціалу кожної сторони. Університети та дослідницькі інститути мають базу науково-технічних знань, але все ще потребують адреси для застосування результатів досліджень. Тим часом підприємства мають велику потребу в практичному застосуванні, але їм бракує інформації, довіри та механізмів для глибокої участі в процесі дослідження, застосування та передачі науково-технічних досягнень. Відсутність посередницьких установ, таких як центри трансферу технологій та інкубатори, також знижує стійкість співпраці. Крім того, роль створення та підтримки початкового фінансування досліджень державних установ для зв'язку та просування потреби у співпраці між університетами, дослідницькими інститутами та підприємствами в науково-дослідній діяльності не є суттєвою, бракує стратегії та мотивації для сприяння співпраці між цими двома суб'єктами.

По-третє, питання авторського права та захисту прав інтелектуальної власності, співвласності, розподілу вигод або передачі інтелектуальної власності на дослідницькі продукти у відносинах між університетами, дослідницькими інститутами та підприємствами досі незрозумілий. Механізм та політика заохочення спільного фінансування між підприємствами та університетами й дослідницькими інститутами у виконанні науково-технічних завдань не є привабливими.

Можливості та мотивація для наукових досліджень та трансферу технологій у нову еру

Незважаючи на деякі труднощі, інноваційна екосистема та підприємства приватного сектору стикаються з особливим «вікном можливостей» завдяки своєчасному виданню нових партійних резолюцій та рішучості всіх рівнів та секторів.

Резолюція № 57-NQ/TW та Резолюція № 68-NQ/TW – це дві важливі резолюції серед чотирьох Резолюцій Політбюро – «чотирьох стовпів» ⁽¹⁾ . Зокрема, Резолюція № 57-NQ/TW орієнтує механізм та рішення на усунення вузьких місць, а також висуває низку нових та проривних точок зору для сприяння розвитку наукових досліджень, трансферу технологій та інновацій. У Резолюції чітко зазначено: «існує пілотний механізм для підприємств з тестування нових технологій під державним наглядом; існує політика звільнення від відповідальності для підприємств, організацій та фізичних осіб у разі тестування нових технологій та нових бізнес-моделей, які спричиняють економічні збитки з об’єктивних причин»; «державний бюджет може бути використаний для найму експертів, використання матеріальних та інтелектуальних активів для зв’язків та співпраці в галузі науки і техніки з організаціями та підприємствами»; «існує механізм, що дозволяє та заохочує дослідницькі організації та вчених створювати та брати участь у веденні бізнесу на основі результатів досліджень»...

У Резолюції Політбюро ЦК КПК від 4 травня 2025 року № 68-NQ/TW продовжується визначення: «Приватна економіка є найважливішою рушійною силою національної економіки; є піонерською силою в розвитку науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації, сприяючи успішній реалізації цілей Резолюції Політбюро № 57-NQ/TW від 22 грудня 2024 року та інших політик і керівних принципів партії». Четвертим завданням і рішенням цієї Резолюції є сприяння науці, технологіям, інноваціям, цифровій трансформації, зеленій трансформації, ефективному та сталому бізнесу в приватній економіці з багатьма проривними механізмами, включаючи пропонування механізмів співпраці, досліджень та застосування науки і технологій підприємствами.

Для оперативного інституціоналізації політики партії щодо сприяння інноваціям та приватній економіці в Резолюції Політбюро № 57-NQ/TW від 22 грудня 2024 року про прориви в розвитку науки і техніки, інновацій та національної цифрової трансформації; Резолюції Політбюро № 59-NQ/TW від 24 січня 2025 року про міжнародну інтеграцію в новій ситуації; Резолюції Політбюро № 66-NQ/TW від 30 квітня 2025 року про інновації в законотворчості та правозастосуванні для задоволення потреб національного розвитку в нову епоху та Резолюції Політбюро № 68-NQ/TW від 4 травня 2025 року про розвиток приватної економіки – «чотири стовпи», Уряд подав на затвердження Національних зборів 15-го скликання низку законів, у яких згадується низка конкретних політик щодо сприяння співпраці між підприємствами – університетами, науково-дослідними інститутами – державними установами у сфері наукових досліджень. Закон про науку, технології та інновації № 93/2025/QH15 інституціоналізував рішення партії, створивши зрушення у вивільненні ресурсів, об'єднавши всі галузі для просування науково-технічної та інноваційної діяльності, щоб стати новою рушійною силою економічного та соціального зростання та проривного розвитку. Закон визначає абсолютно новий підхід, що сприяє інноваціям у всьому суспільстві, зосереджуючись на підприємствах, рішуче заохочуючи комерціалізацію результатів досліджень. Закон чітко демонструє роль держави у створенні (будівництво та розвиток інфраструктури для наукових досліджень, розвитку технологій та інновацій; будівництво інформаційної інфраструктури, статистика з науки, технологій та інновацій; Національний фонд розвитку науки і технологій, Національний фонд технологічних інновацій...) та механізму управління державою (відповідальність держави за управління, заходи держави за управління, заборонені дії у сфері науки, технологій та інновацій; зміст витрат, принципи розподілу, управління та використання державного бюджету на науку, технології та інновації; звільнення та виключення відповідальності у діяльності з контрольованих випробувань; захист учасників контрольованих випробувань...).

Поряд з цим, незабаром набуде чинності низка пов'язаних законів, таких як Закон про вчителів 2025 року, Закон про зайнятість 2025 року, Закон про податок на прибуток підприємств 2025 року..., що передбачають політику сприяння співпраці між підприємствами – університетами, дослідницькими інститутами – державними установами у сфері досліджень, застосування та передачі науково-технічних досягнень. Цей новий механізм та політика сприятимуть формуванню гнучкої та практично пов'язаної інноваційної екосистеми, в якій «три домівки» не лише відіграватимуть незалежну роль, але й співпрацюватимуть, спільно створювати знання, науково-технічні цінності, створюватимуть нові полюси розвитку з вищою продуктивністю та якістю праці, підвищуватимуть конкурентоспроможність, створюватимуть важливий поштовх для сприяння зростанню ВВП, яке досягне двозначних показників у довгостроковій перспективі, сприяючи зміцненню позицій В'єтнаму на міжнародній арені.

Перевірка якості цукрової тростини у стерильній кімнаті для культури тканин у Високотехнологічному сільськогосподарському центрі Лам Сон (що належить акціонерній компанії Lam Son Sugarcane Joint Stock Company (Lasuco)), провінція Тхань Хоа. Фото: VNA.

Рішення для сприяння співпраці між підприємствами – університетами, науково-дослідними інститутами – державними установами у сфері досліджень, застосування та передачі науково-технічних досягнень

По-перше , зміцнити провідну, творчу та об'єднуючу роль держави; сприяти центральній ролі підприємств, особливо підприємств приватного сектору, у науково-технічній діяльності, забезпечуючи подальше проведення наукових досліджень для служиння соціально-економічному розвитку та національному управлінню.

Розробка стратегій, планів та інвестицій у розвиток науки, технологій та інновацій має бути пов'язана з національною стратегією розвитку ключових секторів та галузей і має бути впроваджена на крок попереду, особливо розвиток висококваліфікованих науково-технічних кадрів, що наближаються до рівня розвинених країн. Розробити національну стратегічну програму розвитку висококваліфікованих науково-технічних кадрів, особливо науково-технічних кадрів та хороших викладачів для стратегічних технологій та національних стратегічних продуктів. Крім того, необхідно швидко дослідити та сформувати механізм замовлення, надавати стипендії, а також кредитну підтримку студентам-відмінникам у сферах стратегічних технологій та національних стратегічних продуктів для створення ключового високоякісного людського ресурсу.

Створити систему оцінки дослідницького потенціалу за галузями/сферами, з акцентом, ключовими моментами та пріоритетом, наданим низці напрямків із сильними сторонами. Вибирати та визначати пріоритети інвестицій у наукові дослідження в низці ключових напрямків, таких як напівпровідникові матеріали, чиста енергія, високошвидкісні залізниці, ядерна енергетика, штучний інтелект тощо; мати політику заохочення вітчизняних підприємств, особливо підприємств приватного сектору, до участі в ключових національних інвестиційних проектах для підвищення ендогенного потенціалу в дослідженнях, передачі та застосуванні науки і технологій, оперативно задовольняючи проривні потреби країни в розвитку в епоху національного розвитку.

Інвестувати у формування спеціалізованих дослідницьких центрів; будувати інфраструктуру та спеціалізовані допоміжні служби в індустріальних парках та високотехнологічних зонах, щоб залучити бізнес до інвестицій у будівництво спільних експериментальних та дослідницьких об'єктів.

Запропонувати детальні правила та конкретні рекомендації щодо політики розвитку людських ресурсів, талантів у науці, технологіях та інноваціях; створити умови для університетів та дослідницьких інститутів для організації навчання та розвитку людських ресурсів відповідно до потреб розвитку. Заохочувати підприємства та приватні економічні групи до створення навчальних закладів для людських ресурсів, особливо висококваліфікованих.

Раннє запровадження політики, що дозволяє приватним підприємствам та організаціям використовувати лабораторії, випробувальні кімнати, кімнати для конструкторської підтримки та спільне дослідницьке обладнання, випробувальні, вимірювальні, інспекційні та оціночні центри держави для розробки продукції відповідно до Резолюції № 68-NQ/TW з метою підвищення ефективності співпраці в галузі досліджень, застосування та передачі науково-технічних досягнень між підприємствами та університетами й дослідницькими інститутами.

По-друге , візьміть ефективність застосування науково-дослідних продуктів на підприємствах як міру оцінки науково - технологічної діяльності.

Запропонувати детальні правила та конкретні рекомендації щодо політики підтримки бізнесу в інноваціях та покращення його здатності засвоювати технології; податкові пільги; механізми для участі дослідників та викладачів у дослідженнях, застосуванні та передачі науково-технічних досягнень, навіть якщо вони проводяться на підприємствах, щоб вважатися виконанням дослідницьких та викладацьких завдань в університетах та науково-дослідних інститутах. Проводити оцінку результатів досліджень у поєднанні з рівнем застосування, комерціалізації та вирішення практичних проблем.

У процесі визначення напрямків досліджень та співпраці необхідно залучати та оцінювати підприємства з початкових етапів, щоб визначити пріоритетні питання, які потребують дослідження та вирішення, а також забезпечити доцільність досліджень. Водночас підприємства збільшують інвестиції в ресурси для досліджень, замовляють дослідницькі питання для університетів та науково-дослідних інститутів, а також пропонують стипендіальні програми для залучення студентів та науковців до участі. Збільшують участь підприємств у процесі навчання людських ресурсів; підприємства беруть участь в оцінюванні та визнанні випускних програм, особливо для високоякісних програм.

По-третє , зосередитися на формуванні культури співпраці та дослідницької етики для зміцнення довіри у співпраці між сторонами у науково-технологічній діяльності.

Посилити впровадження програм для стартапів та інновацій; організовувати заходи, виступи та нагородження з метою популяризації та поширення культури стартапів та інновацій, зміни обізнаності та звичок, формування правил та стандартів поведінки щодо наукових досліджень та інновацій, а також зміцнення взаємної довіри між бізнесом та університетами й дослідницькими інститутами.

Організувати присвоєння державних звань, нагород та інших форм відзнак організаціям та окремим особам за досягнення в галузі науки, технологій та інноваційної діяльності. Водночас суворо боротися з порушеннями законодавства, дослідницької етики, а також з перешкодами та труднощами в галузі науки, технологій та інновацій.

По-четверте , активно впроваджувати інноваційні методи державного управління в науково-технічній діяльності.

Рішуче перейти від механізму попереднього контролю до механізму пост-контролю, що базується на результатах науково-технічної діяльності. Сприяти децентралізації, розподіляти витрати на кінцеву продукцію або розподіляти витрати частинами відповідно до змісту дослідження, пов'язаного з механізмом підзвітності.

Формувати та розвивати посередницькі установи для науки і технологій. Формувати фонд розвитку науки і технологій на всіх рівнях, підприємствах, організаціях, державних установах, особливо у вищих навчальних закладах; сприяти ролі національних інноваційних центрів, високотехнологічних та інноваційних парків, інкубаційних центрів та трансферу технологій.

Застосування цифрової трансформації в управлінні темами, проектами, науково-дослідними програмами, оцінюванні, поєднанні попиту та пропозиції. Створення національної системи баз даних про наукові дослідження та трансфер технологій. Поєднання національних систем даних з міжнародними для сприяння зв'язку, обміну, співпраці в наукових дослідженнях та оцінці, верифікації результатів досліджень на міжнародному рівні.

По-п'яте , зміцнити співпрацю між в'єтнамськими університетами, дослідницькими інститутами та підприємствами з міжнародними підприємствами, університетами та дослідницькими інститутами у сфері наукових досліджень та трансферу технологій.

Детальні правила та рекомендації щодо впровадження механізмів та політики міжнародного співробітництва в галузі наукових досліджень, трансферу технологій та інновацій. Впровадження дослідницьких програм, що об'єднують підприємства, університети та міжнародні інститути. Розробка стипендіальних програм, обмін науковцями та студентами, а також підтримка спільних дослідницьких груп між В'єтнамом та іноземними країнами. Крім того, необхідно розширити можливості міжнародного співробітництва університетів, дослідницьких інститутів та підприємств шляхом вивчення іноземних мов, розвитку дослідницького потенціалу, подання заявок та управління міжнародними проектами.

Крім того, необхідно сприяти механізмам співпраці між підприємствами, університетами та науково-дослідними інститутами у створенні середовища для залучення закордонних талантів, особливо залучення вчених з країн з розвиненою наукою і технологіями для виконання важливих наукових завдань, що позитивно впливає на соціально-економічний розвиток країни.

----------------------------------

(1) Чотири Резолюції Політбюро включають: Резолюцію № 57-NQ/TW від 22 грудня 2024 року про прориви в розвитку науки і техніки, інновацій та національної цифрової трансформації; Резолюцію № 59-NQ/TW від 24 січня 2025 року про міжнародну інтеграцію в новій ситуації; Резолюцію № 66-NQ/TW від 30 квітня 2025 року про інновації в законотворчості та правозастосуванні для задоволення потреб національного розвитку в нову епоху; Резолюцію № 68-NQ/TW від 4 травня 2025 року про розвиток приватної економіки.

Джерело: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1143002/tang-cuong-hop-tac-doanh-nghiep---truong-dai-hoc%2C-vien-nghien-cuu---co-quan-nha-naoc%2C-thuc-day-doi-moi-sang-tao%2C-tao-dong-luc-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-trong-ky-nguyen-moi.aspx