Як поводитися з більш ніж 4200 власниками бізнесу, з яких незаконно стягнули страхові платежі?

Існує два способи боротьби з власниками індивідуального бізнесу, у яких незаконно стягують страхові внески: або скасувати стягнення, або виплачувати пенсійні виплати особам, які мають на це право, але обидва способи проблематичні.

Наразі 4240 індивідуальних підприємців у 54 населених пунктах країни сплачують обов'язкове соціальне страхування (СО), хоча згідно з нормативними актами, вони не зобов'язані цього робити, згідно зі статистикою станом на вересень 2016 року. Деякі люди сплачували внески протягом 20 років, але не мають права на пенсію та подали позов проти агентства соціального страхування до суду.

Служба соціального забезпечення В'єтнаму запропонувала компетентному органу вирішити це питання, зробивши власників домогосподарств обов'язковими для сплати, що дозволить розрахувати період виплати для отримання допомоги. Ця установа не хоче скасовувати соціальне страхування (повертати гроші), оскільки «це буде дуже складно через їхню незгоду, що вплине на їхні виплати».

Пан Дінь Нгок Куй, постійний член Соціального комітету Національної асамблеї . Фото: ЗМІ Національної асамблеї

З точки зору наглядового органу, пан Дінь Нгок Куй, постійний член Комітету з соціальних питань Національної асамблеї, зазначив, що незалежно від того, як буде вирішено це питання, проблеми виникнуть, оскільки закон не передбачає обов'язкового соціального страхування для власників фізичних осіб-підприємців, тому для цього немає жодної правової основи. Однак вони мають довгострокові внески до Фонду соціального страхування, тому владі необхідно швидко знайти рішення.

За його словами, перш за все, Службі соціального забезпечення В'єтнаму необхідно переглянути та точно повідомити про кількість власників бізнесу, з яких було неправильно стягнуто внески, класифікувати період виплати та отримані ними виплати. Станом на 2016 рік їх кількість становила 4240, тоді як Державний аудит зазначив, що у 2021 році обов'язкове соціальне страхування було неправильно стягнуто для 220 власників бізнесу з сумою понад 3,5 мільярда донгів.

Після перевірки, Служба соціального забезпечення В'єтнаму повинна класифікувати та з'ясувати побажання домогосподарств. Серед домогосподарств, дані яких були зібрані помилково, є люди, які хочуть продовжувати участь у обов'язковому соціальному страхуванні, щоб користуватися пенсійними та іншими пільгами. У процесі переконання вони можуть погодитися перейти на добровільне соціальне страхування, але є також люди, які хочуть повернути гроші.

Пан Куй зазначив, що ми не повинні підходити до неправильного стягнення, повертаючи початковий статус (відшкодування), а також не можемо перевести всіх власників домогосподарств на режим добровільного соціального страхування, оскільки з самого початку вони платили за тарифом для обов'язкової групи. «Необхідно вирішити правильний принцип внеску – допомоги, тобто власники домогосподарств, які сплатили обов'язкове соціальне страхування, повинні користуватися всіма перевагами учасників у цій сфері», – сказав він.

Щодо джерела оплати, голова домогосподарства, як і інші групи, робить внески до Фонду соціального страхування, тому зняття коштів звідси для оплати режиму, навіть якщо вони не зобов'язані цього робити, «не є складною проблемою». Фонд має незалежний облік і розраховує баланс доходів і витрат на основі внесків сторін-учасників, проаналізував пан Куй.

Підтримуючи включення домогосподарств-підприємців до категорії обов'язкових платежів для отримання пенсійних виплат, колишній заступник міністра праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ Фам Мінь Хуан стверджував, що помилки виконавчого органу не повинні призводити до збитків для тисяч людей, які добровільно сплачують обов'язкове соціальне страхування, навіть якщо вони не мають на це права.

Якщо Постійний комітет Національних зборів не погодиться з пропозицією, стягнення має бути скасовано. Але, за словами пана Хуана, повернення грошей також є поганим рішенням, оскільки розрахунок компенсації за десятиліття внесків є дуже складним, і це призведе до невигідних умов для власників домогосподарств. Повернення грошей також створює нерівність у пенсійних виплатах між групою домогосподарств, чиї внески були стягнуті неправильно, та групою платників добровільних внесків соціального страхування у пізніший період.

«Повернення грошей може призвести до втрати впевненості працівників, що ускладнить залучення учасників, тоді як політика Резолюції 28 Центрального комітету полягає в розширенні обсягу внесків на соціальне страхування», – попередив пан Хуан.

У книзі соціального страхування зафіксовано процес обов'язкових платежів пана Нгуєн В'єт Лама, власника приватного підприємця в Туєн Куангу , у 2017-2018 роках, хоча з 2016 року Служба соціального забезпечення В'єтнаму просить населені пункти припинити стягнення з цієї групи. Фото: NVCC

Переглянути відповідальність, відновити довіру учасників соціального страхування

Пан Дінь Нгок Куй зазначив, що необхідно враховувати відповідальність відповідних сторін, коли ситуація неправильного стягнення триває десятиліттями у 54 провінціях та містах. Служба соціального забезпечення В'єтнаму заявила, що у 2016 році вона доручила місцевому вертикальному сектору припинити неправильне стягнення та повідомити про це Міністерство праці, інвалідів війни та соціальних справ. Але, згідно з відгуками Комітету з петицій, неправильне стягнення тривало з січня 2003 року до кінця грудня 2021 року.

«Прохання припинити стягнення з 2016 року, але неправильне стягнення тривало до 2021 року, є проявом ситуації , коли керівництво не дослухається до підлеглих . Виявивши неправильне стягнення, Служба соціального забезпечення В'єтнаму мала б звернутися за вирішенням цієї проблеми, а не дозволяти їй затягуватися та спричиняти багато проблем», – сказав пан Куй, додавши, що наглядовий орган Національних зборів з управління Фондом соціального страхування не отримав звіту після отримання відгуку від Комітету з петицій.

Оцінюючи справу неправильного стягнення податків, яка впливає на права багатьох людей, коли деякі власники домогосподарств подали позови до суду, що спричинило психологічний вплив на учасників, пан Квай рекомендував негайно та ретельно вирішити це питання, щоб «підвищити довіру до системи соціального забезпечення, а не перекласти труднощі на людей».

Поділяючи таку ж думку, колишній заступник міністра Хуань зазначив, що це питання необхідно вирішити якомога раніше, оскільки, окрім інтересів власників бізнесу, воно також пов'язане з довірою працівників, щоб уникнути неправильного сприйняття людьми політики соціального забезпечення держави. У довгостроковій перспективі переглянутий Закон про соціальне страхування має незабаром включити групу індивідуальних власників бізнесу до категорії обов'язкових внесків, але не обов'язково платити та отримувати за тим самим тарифом, що й раніше, а слід розробити різні тарифи, щоб вони мали право вибору.

У звіті Державного аудиту про управління та використання Фонду соціального страхування та медичного страхування у 2021 році зазначалося, що Служба соціального забезпечення В'єтнаму стягнула з 220 власників-підприємців-домогосподарств внески на загальну суму 3,5 мільярда донгів відповідно до обов'язкових правил. Це агентство звернулося до Служби соціального забезпечення В'єтнаму з проханням удосконалити управління збором та виплатою соціального страхування; ретельно перевіряти та оцінювати збирачів та бенефіціарів відповідно до правил; а також одночасно повідомляти компетентні органи для вирішення випадків незаконного збору та виплати окремими власниками-підприємцями-домогосподарствами.

Сон Ха - Хонг Чіу

Хоанг Фуонг - Сон Ха

Посилання на джерело: https://vnexpress.net/xu-ly-the-nao-voi-hon-4-200-chu-ho-kinh-doanh-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4606532.html