Вимагати від державних службовців комунальних установ мати університетський ступінь або вищу освіту, щоб позбутися неякісних посадовців.

(Ден Трі) - З огляду на збільшення масштабів, населення, функцій та складніших завдань на рівні комун після об'єднання, експерти кажуть, що стандартизація кваліфікації посадовців та державних службовців рівня комун, починаючи з університетського рівня і вище, є неминучою.

Понад 16 100 чиновників та державних службовців не мають університетського ступеня

Згідно з Офіційним розсиланням № 11/CV-BCĐ Керівного комітету з питань організації адміністративних одиниць усіх рівнів та побудови дворівневої моделі організації місцевого самоврядування, Уряд постановляє, що кадри та державні службовці комунального рівня повинні мати вищу освіту або вищу, що в основному відповідає галузі роботи на призначеній посаді, або мати практичний досвід, пов'язаний з цією посадою.

Згідно зі статистикою Міністерства внутрішніх справ станом на 31 грудня 2024 року, кількість кадрів та державних службовців комунального рівня становить 212 606 осіб, з яких 92,4% мають вищу освіту, а 7,6% – вищу або нижчу. Таким чином, на той момент понад 16 100 кадрів та державних службовців комунального рівня не мали вищої освіти.

Обговорюючи це питання, колишній заступник міністра внутрішніх справ Нгуєн Тьєн Дінь зазначив, що раніше посадовці та державні службовці в гірських районах могли мати середній або вищий рівень кваліфікації. Однак наразі стандартизація посадовців та державних службовців на рівні комун передбачена Указом 33/2023/ND-CP.

Колишній заступник міністра внутрішніх справ Нгуєн Тьєн Дінь (Фото: Сон Нгуєн).

«Чинні правові норми також чітко визначають, що посадовці та державні службовці комунального рівня повинні мати вищу освіту. Тож вищезазначені стандарти для посадовців комунального рівня після об’єднання не є новими, а успадковані від чинних норм. Неминуче, щоб посадовці та державні службовці мали вищу освіту. Однак відсоток тих, хто не відповідає цим стандартам, також дуже малий», – сказав пан Дінь.

За словами цього експерта, стандартизація кадрів та державних службовців на рівні комун після об'єднання є ще більш значущою в умовах безпрецедентної реструктуризації апарату. Наразі поточна кількість людей на рівні району та комуни залишиться незмінною. Однак, як і раніше, існує вимога реорганізувати та перерозподілити фонд оплати праці протягом 5 років відповідно до нормативних актів.

Колишній заступник міністра внутрішніх справ пояснив, що новий рівень комун матиме набагато більший масштаб, населення, функції та завдання, не кажучи вже про подальшу децентралізацію.

Рівень комуни має роль у впровадженні правової політики близько до людей, одночасно сприяючи місцевому самоврядуванню. З урахуванням цих нових пунктів, посадовці та державні службовці на рівні комуни повинні мати дуже високий рівень кваліфікації, щоб виконувати роботу безперебійно, зручно та швидко для людей.

«Якщо рівень комуни має повноваження, але кадри некомпетентні, виконувати свої обов’язки буде дуже важко. Тому багато населених пунктів, таких як Ханой, призначили членів міського партійного комітету та районних секретарів партії керівниками комун та районів, щоб негайно керувати новими адміністративними одиницями, без перерви в керівництві, керівництві та управлінні», – сказав колишній заступник міністра внутрішніх справ.

Зберігайте хороших людей, поступово позбавляйтеся тих, хто не відповідає вимогам

Доцент доктор Нго Тхань Кан, колишній заступник завідувача кафедри організації та управління персоналом, старший викладач Національної академії державного управління, також зазначив, що коли районний рівень більше не існує, а всі функції та завдання цього рівня передаються на рівень комуни, необхідно встановити вимоги до якості низових кадрів, щоб відповідати змінам в адміністративній реформі та функціонуванню дворівневої системи управління.

Поряд з цим, посадовці та державні службовці комунального рівня повинні мати навички виконання державних обов'язків, щоб відповідати вимогам служіння народу та суттєвим змінам у функціях і завданнях.

Доцент, доктор Нго Тхань Кан (Фото: Ле Ту).

За словами пана Кана, вимога закінчувати університет не є чимось новим, але в сучасний період вона дуже необхідна.

Окрім «жорстких» вимог до кваліфікації, ця людина вважає, що необхідно зосередитися на підборі державних службовців, щоб вони одразу відповідали критеріям щодо посад та навичок виконання державної служби.

Колишній заступник начальника Департаменту організації та управління персоналом зазначив, що Міністерство внутрішніх справ надало деякі дані про посадовців та державних службовців комунального рівня, які не відповідають вимогам університетської кваліфікації, проте цей показник все ще низький, і існує вказівка, яка вимагає від них відповідності вищезазначеним критеріям.

У процесі реструктуризації апарату, за словами пана Нго Тхань Кана, ми поступово перевіряємо та оптимізуємо систему оплати праці, щоб мати команду кадрів та державних службовців, які відповідають вимогам, утримувати хороших людей та поступово позбавляти тих, хто не відповідає вимогам та критеріям.

З іншого боку, уряд має політику щодо людей, які достроково виходять на пенсію або звільняються з роботи через реорганізацію політичної системи. Завдяки своєму розумінню, пан Джан бачив, що чиновники та державні службовці добровільно зверталися до консенсусного режиму, бажаючи залишити свої посади, щоб молоді та здібні люди могли продовжувати свою роботу.

Крім того, деякі державні службовці комунального рівня, які належать до етнічних меншин, наразі не відповідають новим стандартам і все ще розглядаються на основі критеріїв їхньої спроможності, довіри та можливостей для самовдосконалення протягом 5 років.

Таким чином, на думку цього експерта, політика та режими, пов'язані з розстановкою кадрів та державних службовців, цього разу повністю оцінені експертом. Він також очікує, що нова команда кадрів та державних службовців на рівні комуни матиме добру спроможність виконувати більші завдання та обов'язки.
Джерело: https://dantri.com.vn/noi-vu/yeu-cau-cong-chuc-xa-co-bang-dai-hoc-tro-len-de-loai-bo-can-bo-thieu-chuan-20250609194853908.htm