سبق 2: فوری ضروریات

فضول خرچی کو کم کرنے اور عوامی وسائل کو بہتر بنانے کے لیے بقایا منصوبوں کو حل کرنا اولین ترجیح کے طور پر شناخت کیا جاتا ہے، اس لیے اس میں تاخیر نہیں کی جا سکتی۔

تاخیر کی وجوہات

معروضی طور پر کہا جائے تو، طویل منصوبے کی تاخیر کی موجودہ صورتحال قدرتی آفات یا وبائی امراض جیسے زبردستی میجر واقعات کی وجہ سے نہیں ہے۔ اس کے بجائے، اصل رکاوٹ اندرونی عوامل سے پیدا ہوتی ہے۔

نیشنل ہائی وے 2 کو نا لا بارڈر ٹریڈ زون (Thanh Thuy International Border Gate Center) سے جوڑنے والا منصوبہ ایک بہترین مثال ہے۔ صوبائی عوامی کمیٹی نے فیصلہ نمبر 2257/QD-UBND مورخہ 12 دسمبر 2022 میں منظور کیا، سرحدی تجارت کو فروغ دینے اور قومی دفاع اور سلامتی کو مضبوط بنانے کی توقع کے ساتھ، یہ منصوبہ 2022 اور 2024 کے درمیان مکمل ہونا تھا۔ تاہم، تین سال سے زیادہ گزرنے کے بعد (چونکہ یہ صرف ایک چھوٹا سا پروجیکٹ ہے)، اس پر کام مکمل ہوا ہے نامکمل رہتا ہے.

پراونشل انڈسٹریل پارکس اینڈ اکنامک زونز مینجمنٹ بورڈ (سرمایہ کار) کے ڈپٹی ہیڈ کامریڈ وو وان ٹائین نے تصدیق کی کہ یونٹ نے تیاری کے مرحلے سے ہی متعلقہ محکموں اور علاقوں کے ساتھ فعال طور پر تعاون کیا ہے۔ تاہم، حقیقت ایک کمی کو ظاہر کرتی ہے: فعال ہم آہنگی کے باوجود، زمین کی منظوری کا کام ابھی تک آگے نہیں بڑھ سکا ہے۔

کامریڈ Nguyen Manh Tuan، صوبائی پارٹی کمیٹی کی اسٹینڈنگ کمیٹی کے رکن اور صوبائی پیپلز کمیٹی کے مستقل وائس چیئرمین نے مختلف محکموں اور ایجنسیوں کے رہنماؤں کے ساتھ 31 دسمبر 2025 سے پہلے سرمایہ کاری کے منصوبوں کا معائنہ کیا۔

اس کی وجوہات میں زمین کے اعداد و شمار میں مشکلات شامل ہیں، بہت سے گھرانوں کو ابھی تک زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری نہیں کیے گئے ہیں۔ ایک سے زیادہ مالکان کے ساتھ ہاتھ سے لکھے ہوئے دستاویزات کے ذریعے زمین کی خرید و فروخت کا عمل، اور بہت سے گھران مقامی باشندے نہیں ہیں، جس کی وجہ سے اصل، آبادی، اور وصولی کی شرح کی تصدیق کرنا ایک مشکل کام ہے۔ مزید برآں، تعمیراتی ضوابط سے متعلق دیرینہ مسائل، جیسے زرعی زمین پر مکانات کی تعمیر، معاوضے کے منصوبوں پر عمل درآمد میں رکاوٹ بن گئے ہیں۔ نتیجے کے طور پر، صرف 287m/1,373m (21%) کو صاف کیا گیا ہے۔ دستیاب زمین کے بغیر، ٹھیکیداروں کو عارضی طور پر تعمیرات کو روکنا پڑا ہے، اور عوامی سرمایہ کاری کے فنڈز جاری نہیں کیے جاسکتے ہیں۔

اسی طرح، این کھانگ کمیون (اب این ٹونگ وارڈ) کی مرکزی سڑک کی تزئین و آرائش اور اپ گریڈیشن کا منصوبہ؛ اور کوانگ ٹرنگ، فان تھیٹ، اور فان تھیٹ وارڈ (اب من شوان وارڈ) میں 17-8 سڑکوں کے آس پاس کے رہائشی علاقے کے لیے انفراسٹرکچر کی تعمیر کا منصوبہ بالترتیب 2013 اور 2016 میں سرمایہ کاری کی منظوری ملنے کے باوجود، نامکمل ہے۔ وجہ: زمین کی منظوری کے مسائل کی وجہ سے رکاوٹیں، گھرانوں نے ابھی تک معاوضے کے منصوبوں پر اتفاق نہیں کیا۔

تاخیر صرف زمین کے حصول تک ہی محدود نہیں ہے۔ وہ خود کاروبار سے بھی نکلتے ہیں۔ بہت سے ٹھیکیدار، بولی لگانے کے عمل کے دوران مضبوط تجاویز پیش کرتے ہوئے، عمل درآمد کے دوران مالی وسائل اور ٹیکنالوجی دونوں میں حدود کو ظاہر کرتے ہیں۔ ایک اہم مثال ہانگ تھائی کمیون میں پیداوار اور سیاحت کی ترقی کو فروغ دینے والا سڑک منصوبہ ہے، جو باک کان صوبے (اب تھائی نگوین صوبہ) میں Co Linh کمیون کو جوڑتا ہے۔

یہ منصوبہ جو کہ اپنی ٹھیکہ کی مالیت کے 80 فیصد تکمیل کو پہنچ چکا تھا، ٹھیکیدار کی نااہلی کی وجہ سے روکنا پڑا۔ اس کمی نے تعمیر کو ادھورا چھوڑ دیا۔ اس سے بھی بڑھ کر، مواد کی قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کے پیش نظر، کچھ ٹھیکیداروں نے عارضی طور پر تعمیر کو معطل کرنے کا انتخاب کیا یا حتمی تصفیہ میں تعاون کرنے سے انکار کر دیا۔ یہ عدم تعاون کا رویہ نہ صرف بجٹ کے وسائل کو ضائع کرتا ہے بلکہ انتظامی ایجنسی کو بھی مشکل میں ڈال دیتا ہے: معاہدہ طے کرنا اور متبادل حل تلاش کرنا آسان کے سوا کچھ بھی ثابت ہو رہا ہے۔

ایک اور بنیادی وجہ بہت سے منصوبوں میں قانونی ڈیٹا کی کمی ہے۔ یہ مراحل کے درمیان منتقلی کے متضاد عمل کا نتیجہ ہے یا جب پچھلا سرمایہ کار آرکائیونگ مکمل کیے بغیر تحلیل یا ضم ہوجاتا ہے۔ ایک عام مثال ہام ین کمیون میں ڈونگ بینگ - ٹین بن - ٹین ٹرنگ روڈ پروجیکٹ ہے، جسے 2010 میں سرمایہ کاری کے لیے منظور کیا گیا تھا اور 2012 میں مکمل اور استعمال میں لایا گیا تھا، لیکن ابھی تک مکمل طور پر طے نہیں ہوا ہے۔

وجہ یہ ہے کہ اس منصوبے کی کئی سالوں سے نگرانی بہت سے لوگوں نے کی۔ ہام ین ڈسٹرکٹ پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کے سابق عہدیداروں نے براہ راست اس منصوبے میں حصہ نہیں لیا۔ اس کے بجائے، پراجیکٹ کا انتظام ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے ذریعے کیا گیا تھا اور اسے ڈسٹرکٹ اکنامک اینڈ انفراسٹرکچر ڈیپارٹمنٹ نے نافذ کیا تھا، اس طرح اس پر عمل درآمد کے عمل کی مکمل سمجھ نہیں تھی۔ مزید برآں، ایک طویل عرصے میں مرکوز سرمایہ کاری کی کمی نے بھی اس منصوبے کو یقینی طور پر مکمل کرنے کے لیے کافی فنڈز مختص کرنا مشکل بنا دیا۔

یہ وہ رکاوٹیں ہیں جو زمین کے حصول سے متعلق رکاوٹوں کو دور کرنے اور ٹھیکیداروں کے انتخاب میں نظم وضبط کو بہتر بنانے کے لیے مربوط اقدامات کے بغیر نہ صرف بجٹ ضائع ہونے کا باعث بنیں گی بلکہ پورے صوبے کی مجموعی ترقی کو بھی سست کر دے گی۔

اس سے گریز نہ کریں، غیر فعال طور پر انتظار نہ کریں۔

2026 کے ابتدائی مہینوں میں کچرے سے نمٹنے کا جذبہ مرکزی حکومت سے لے کر مقامی سطح تک مضبوطی سے پھیل گیا۔ 15 فروری 2026 کو، وزیر اعظم نے بقایا منصوبوں کو حل کرنے پر توجہ مرکوز کرنے کے لیے ہدایت 14/CĐ-TTg جاری کیا۔ اس کے بعد، 13 اپریل 2026 کو، پولیٹ بیورو نے نتیجہ نمبر 24-KL/TW جاری کیا، جس میں طویل عرصے سے جاری منصوبوں کے لیے مشکلات پر قابو پانے کے لیے سیاسی عزم کی اعلیٰ سطح کی تصدیق کی گئی۔

Xuan Van commune کی پیپلز کمیٹی گزشتہ ادوار کے حکام کے ساتھ حتمی تصفیہ مکمل کرنے کے لیے دستاویزات کی بازیافت کے لیے کام کر رہی ہے۔

اس عزم کو پختہ کرنے کے لیے، 23 اپریل 2026 کو ہونے والی میٹنگ میں، صوبائی عوامی کمیٹی کے چیئرمین فان ہوئی نگوک نے زور دیا: دوہرے ہندسے کی نمو حاصل کرنے کے لیے، ریاستی بجٹ کے سرمائے کو کھولنا ایک فوری ضرورت ہے۔ بقایا منصوبے نہ صرف رقم کی فراہمی میں رکاوٹ ہیں بلکہ سماجی بہبود کو بھی براہ راست متاثر کرتے ہیں۔ صوبائی حکومت کے سربراہ نے مطالبہ کیا: سیاسی ذمہ داری کو بڑھانا چاہیے، رکاوٹوں کو براہ راست دور کیا جانا چاہیے، اور اس سے بچنے کی ضرورت نہیں ہے۔ بقایا منصوبوں کو حل کرنا فضلے کا مقابلہ کرنے اور غیر مرکوز اور بکھرے ہوئے سرمایہ کاری کی صورتحال کو ختم کرنے کا کام ہے۔

صوبائی پیپلز کمیٹی کی ہدایات پر عمل کرتے ہوئے مقامی افراد اور پروجیکٹ کے سرمایہ کاروں نے بیک وقت احساس ذمہ داری اور قانون کے مطابق کارروائی کی ہے۔

شوان وان کمیون کی عوامی کمیٹی کے چیئرمین ہا مان لن کے مطابق، اس علاقے میں اس وقت 21 ایسے منصوبے ہیں جن کی حتمی آباد کاری اور تعمیر مکمل نہیں ہوئی ہے۔ ان میں سے 18 منصوبے کام کر رہے ہیں لیکن ان کی دستاویزات ابھی تک نامکمل ہیں۔ ڈیڈ لائن ختم ہونے کے باوجود 3 دیگر پراجیکٹس عارضی طور پر معطل ہیں۔ اس کو حل کرنے کے لیے، کمیون نے انچارج سابقہ ​​عہدیداروں کی فائلوں کا جائزہ لیا اور نامکمل پروجیکٹس والے ٹھیکیداروں سے پیش رفت کے مخصوص وعدوں کی درخواست کی۔ اگر صورتحال بہتر نہیں ہوتی ہے، تو کمیون مناسب کارروائی کے لیے اعلیٰ حکام کو رپورٹ کرے گی۔

بڑے سرمایہ کاروں جیسا کہ صوبائی پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ فار کنسٹرکشن آف ٹرانسپورٹیشن پراجیکٹس اور پراجیکٹ مینجمنٹ بورڈ نمبر 1 نے ہفتہ وار پیش رفت کی رپورٹنگ کا طریقہ کار قائم کیا ہے اور تمام ٹھیکیداروں کی اصل صلاحیتوں کا جائزہ لیا ہے۔ صرف کاغذ پر وعدے کرنے کے بجائے، ان یونٹس نے مضبوط اقدامات پر عمل درآمد شروع کر دیا ہے: وہ پروجیکٹ کی منسوخی کے ساتھ آگے بڑھنے یا غیر تعاون نہ کرنے والے ٹھیکیداروں کے لیے بولی لگانے پر پابندی لگانے کے لیے تیار ہیں۔

صوبائی سرمایہ کاری اور تعمیراتی پروجیکٹ مینجمنٹ بورڈ کے ڈائریکٹر کامریڈ لوونگ وان ڈوان نے تصدیق کی: بورڈ نے منصوبوں کو تین گروپوں میں تقسیم کیا ہے: مکمل شدہ منصوبوں کے لیے جنہیں ابھی تک حتمی شکل نہیں دی گئی ہے، حتمی تصفیہ دستاویزات کو مکمل کرنے، تاخیر اور تعاون کی کمی کے معاملات کو سختی سے نمٹانے پر توجہ دی جائے گی۔ ان منصوبوں کو 2026 کی دوسری سہ ماہی میں مکمل کرنے کے لیے کوشاں ہے۔ نامکمل منصوبوں کے گروپ کے لیے، پیمانے کو ایڈجسٹ کرنے اور کم کرنے کے لیے ایک جائزہ لیا جائے گا، اور حتمی تصفیہ 2026 کی چوتھی سہ ماہی سے پہلے مکمل کر لیا جائے گا۔ میکانزم اور پالیسیوں سے متعلق رکاوٹوں کا سامنا کرنے والے گروپ کے لیے، بورڈ نے تجویز دی ہے کہ لوگ حتمی عمل درآمد کرنے کے لیے متعلقہ کمیٹی کو حتمی شکل دیں۔ موجودہ حجم کی بنیاد پر تصفیہ۔

(جاری ہے)

متن اور تصاویر: Tuan Quang، Duy Tuan، Moc Lan

► سبق 1: سرمایہ کاری کے وسائل میں "رکاوٹیں"

ماخذ: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202605/bai-2-yeu-cau-cap-thiet-91d2b7c/