پرائس اسٹیبلائزیشن اتھارٹی کو (پرانی) ضلعی سطح سے کمیون کی سطح پر منتقل کرنے کے خدشات

9 اکتوبر کی صبح، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai کی ہدایت پر، 50ویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے قیمتوں سے متعلق قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر رائے دی۔

پولٹ بیورو کے رکن اور قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھانہ مین نے شرکت کی اور تقریر کی۔

اجلاس میں قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھانہ مین اور قومی اسمبلی کے وائس چیئرمینز بھی موجود تھے۔ تصویر: quochoi.vn

قانون کے مسودے میں قیمتوں سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے بارے میں خلاصہ رپورٹ پیش کرتے ہوئے، وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے بتایا کہ مسودہ قانون 2 مضامین پر مشتمل ہے: آرٹیکل 1 - قیمت نمبر 16/2020/2020 پر قانون کی متعدد دفعات میں ترمیم، ان کی تکمیل اور اسے ختم کرنا۔ آرٹیکل 2 - نفاذ کی دفعات۔

خاص طور پر، مسودہ قانون مندرجات کے 4 گروپوں میں ترمیم اور مکمل کرتا ہے: قیمتوں کے استحکام کو نافذ کرنے کی ذمہ داری ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی (جیسا کہ صوبائی پیپلز کمیٹی نے تفویض کی ہے) سے کمیون پیپلز کمیٹی کو 2 سطحی مقامی حکومت کے ماڈل کے مطابق نافذ کرنے کے لیے ضوابط میں ترمیم؛ کچھ سامان اور خدمات کے ناموں میں ترمیم کرنا جن کی قیمتوں کا تعین ریاست اور اتھارٹی کے ذریعہ کیا جاتا ہے اور ضمیمہ نمبر 02 میں تعین کی شکل...

اس کے علاوہ، 2025 کے بولی کے قانون کے مطابق، ریاستی قیمتوں کے ساتھ مشروط قومی ریزرو سامان کا گروپ شامل کیا جائے گا۔ اس کے ساتھ ہی صنعتی پارکوں، اقتصادی زونز، مرتکز ڈیجیٹل ٹیکنالوجی زونز، ہائی ٹیک زونز اور صنعتی کلسٹرز میں انفراسٹرکچر کے استعمال کی خدمات کو ریاست کے بجٹ سے سرمایہ کاری کی گئی اشیا اور خدمات کی فہرست میں شامل کیا جائے گا۔ مخصوص قیمتیں مقرر کرنے کا اختیار صوبائی عوامی کمیٹی کو تفویض کیا گیا ہے۔

اجلاس میں شریک مندوبین۔ تصویر: quochoi.vn

مسودہ قانون کے اپنے جائزے میں، قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے کہا کہ قیمتوں میں استحکام کے حوالے سے، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی بنیادی طور پر حکومت کی طرف سے تجویز کردہ ترامیم سے متفق ہے۔ تاہم، کمیون سطح کے حکام پر قیمتوں میں استحکام کی تجویز اور نفاذ پر غور کرنے کی ضرورت ہے، وسائل، انسانی وسائل، اور مؤثر نفاذ کے لیے قیمتوں میں استحکام کی گنجائش کے لحاظ سے فزیبلٹی کو یقینی بنانا۔

معائنے کی مدت کے بارے میں، کمیٹی کو معلوم ہوا کہ ترمیم شدہ قانون کا مسودہ، جو موجودہ ضوابط کے مقابلے میں معائنے کی مدت میں توسیع کا تعین کرتا ہے، نجی اقتصادی ترقی سے متعلق پولٹ بیورو کی قرارداد نمبر 68-NQ/TU اور قیمتوں سے متعلق موجودہ قانون کے آرٹیکل 68 کی دفعات سے مطابقت نہیں رکھتا ہے۔ لہذا، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ جائزہ لیا جائے اور ایک مناسب معائنہ کی مدت مقرر کی جائے، جو کہ موجودہ ضوابط سے زیادہ طویل نہ ہو۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: quochoi.vn

قیمتوں کے استحکام کو منظم کرنے کے اختیار کو کمیون کی سطح پر منتقل کرنے کے بارے میں، ڈیلی گیشن ورک کمیٹی کے چیئرمین Nguyen Thanh Hai نے وکندریقرت کی فزیبلٹی کو اٹھایا، خاص طور پر قیمتوں کے استحکام کو منظم کرنے کے اختیار کو (پرانے) ضلعی سطح سے کمیون کی سطح تک منتقل کرنا۔

محترمہ Nguyen Thanh Hai نے تجزیہ کیا کہ اتھارٹی کی یہ منتقلی 2 سطح کے حکومتی ماڈل کے مطابق ہے، لیکن 2024 میں وزارت داخلہ کی رپورٹ کے مطابق، اوسطاً ہر کمیون میں تقریباً 0.6 کل وقتی مالیاتی اور اکاؤنٹنگ افسران ہوتے ہیں۔ انسانی وسائل کی کمی کے دوران قیمتوں کے استحکام کی ذمہ داری کمیونٹی کی سطح پر تفویض کرنا "اوورلوڈ" اور "غیر پیشہ وارانہ پن" کا باعث بن سکتا ہے۔

اس مسئلے کو حل کرنے کے لیے، محترمہ Nguyen Thanh Hai نے تجویز پیش کی کہ مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کمیون اور صوبائی سطحوں کے درمیان قیمتوں کے انتظام کی اجازت یا ربط کے طریقہ کار کا مطالعہ کرے۔ اس کے ساتھ ساتھ، قیمتوں کے استحکام کو منظم کرنے میں محکموں، شاخوں اور کمیون کی سطحوں کے درمیان ہم آہنگی کی ذمہ داری کے بارے میں مخصوص رہنمائی کی تکمیل ضروری ہے۔

اس معاملے پر قومی اسمبلی کی ایتھنک کونسل کے چیئرمین لام وان مین نے قیمتوں کے استحکام کے اختیارات کو ضلعی سطح سے کمیون کی سطح تک منتقل کرنے کے لیے ترمیم کے مسودہ قانون سے اتفاق کیا، تاہم تجویز پیش کی کہ عمل درآمد کے عمل کے دوران حکومت سہولیات اور انسانی وسائل کو بہتر بنائے، حالات کو یقینی بناتے ہوئے ضلعی سطح سے کمیون کی سطح تک منتقلی کی فزیبلٹی کو بڑھایا جائے۔

بحث کے اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھانہ مین نے تصدیق کی کہ بنیادی نظریہ یہ ہے کہ ریاست کو ہمیشہ مارکیٹ کا انتظام کرنا چاہیے۔ قانون میں ترمیم کا مقصد مارکیٹ کے طریقہ کار کو مکمل کرنا، قیمتوں کے ریاستی انتظام کو مضبوط بنانا، اور قیمتوں کے استحکام، ریاستی قیمتوں کا تعین اور قیمت کے ڈیٹا بیس جیسے آلات کے ذریعے قیمتوں کو مستحکم اور ریگولیٹ کرنا ہے۔

وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کے حوالے سے چیئرمین قومی اسمبلی ضلعی سطح کے کاموں کو کمیون کی سطح پر منتقل کرنے کی حمایت کرتے ہیں۔ تاہم، یہ غور کرنا چاہیے: "اگر کمیون اسے نہیں سنبھال سکتا، تو صوبے کو نیچے پہنچنا چاہیے، تمام ذمہ داری سونپنا نہیں"۔ وکندریقرت کی فزیبلٹی کو یقینی بنانے کے لیے، بنیادی طور پر ڈیجیٹلائزیشن، ڈیجیٹل تبدیلی اور مصنوعی ذہانت (AI) کے ذریعے کمیون کی سطح کے لیے تکنیکی مدد کو بڑھانا ضروری ہے۔

قیمتوں کے قوانین کی تعمیل کے لیے معائنے کا وقت 10 دن سے بڑھا کر 15 دن کرنے کی تجویز کے مسودہ قانون کے بارے میں چیئرمین قومی اسمبلی نے اس کی وجہ واضح کرنے کی درخواست کی اور کہا کہ یہ توسیع "کاروبار کے لیے بھی مشکل ہے"، اس لیے معائنہ کے وقت کو کم کرنے پر غور کیا جائے۔

وزیر خزانہ Nguyen Van Thang نے اجلاس میں تبصرے حاصل کرنے کے لیے بات کی۔ تصویر: quochoi.vn

اجلاس سے خطاب کرتے ہوئے وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے چیئرمین قومی اسمبلی کی ہدایات اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے ارکان کی بحث اور تبصروں کو مکمل طور پر قبول کرنے کا عہد کیا۔

مستقبل قریب میں، مسودہ تیار کرنے والی ایجنسی کاروبار کے لیے مشکلات کو دور کرنے کے لیے معائنہ اور آڈٹ کی مدت میں توسیع نہ کرنے کو قبول کرے گی۔ اس کے ساتھ ہی، وزارت خزانہ قدرتی گیس کی نقل و حمل کی خدمات کی قیمتوں کے تعین کو विकेंद्रीकृत کرنے کے طریقہ کار کا مطالعہ بھی جاری رکھے گی، ساتھ ہی ساتھ عملے کی تربیت میں اضافہ کرے گی تاکہ کمیون کی سطح پر کام انجام دینے کی صلاحیت کو بہتر بنایا جا سکے، تاکہ وکندریقرت کی فزیبلٹی کو یقینی بنایا جا سکے۔

بحث کے اختتام پر، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے تجویز پیش کی کہ حکومت متعلقہ قوانین کے ساتھ مسودہ قانون کی مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے نظرثانی کرے اور صوبائی اور فرقہ وارانہ سطحوں پر وکندریقرت کا بغور جائزہ لے تاکہ یہ یقینی بنایا جا سکے کہ یہ عمل درآمد کی صلاحیت کے مطابق ہے۔

* اسی صبح، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے شماریات کے قانون کے متعدد آرٹیکلز اور پبلک سروس یونٹس کے زمین کے کرائے کے قرض سے نمٹنے کے مسودہ قانون پر رائے دینے کا سلسلہ جاری رکھا۔

ماخذ: https://hanoimoi.vn/ban-khoan-viec-chuyen-tham-quyen-binh-on-gia-tu-cap-huyen-cu-cho-cap-xa-718984.html