جھٹکوں کے عالم میں معیشت کے لیے "اسٹیئرنگ وہیل"۔

پچھلی مدت کے دوران، ویتنام ریلوے کارپوریشن نے جدت لانے اور پیداوار اور آمدنی میں اضافہ کرنے کی کوشش کی ہے۔ (مضمون میں تصویر | THANH DAT)

مسئلہ کی یہ تشکیل قابل ذکر ہے کیونکہ یہ ظاہر کرتا ہے کہ میکرو اکنامک استحکام پردے کے پیچھے طے شدہ تکنیکی مقصد سے آگے بڑھ گیا ہے۔ یہ تصور براہ راست اس فریم ورک کی نشاندہی کرتا ہے جو معیشت کو محفوظ، لچکدار اور منظم رکھتا ہے کیونکہ بیرونی دباؤ میں شدت آتی ہے۔

ملکی اسکالرز اور معاشی مبصرین نے حال ہی میں ترقی، پالیسی کی جگہ، شرح سود، شرح مبادلہ، اور عوامی سرمایہ کاری پر بڑے پیمانے پر تبادلہ خیال کیا ہے۔ تاہم، ان بحثوں کے نیچے ایک اور بنیادی سوال ہے: جغرافیائی سیاست ، توانائی کی قیمتوں، مارکیٹ کے جذبات، اور ترقیاتی ماڈل کی موروثی حدود سے براہ راست متاثر ایک کھلی معیشت میں، میکرو اکنامک استحکام کو کیسے سمجھا جانا چاہیے؟ ایک تنگ فہم آسانی سے تبدیلی میں تاخیر کے لیے تصور کو محفوظ زبان میں بدل دیتا ہے۔ ایک حد سے زیادہ وسیع تفہیم اس کے معنی کو کمزور کر دیتی ہے۔ کوئی بھی اسے استعمال کر سکتا ہے، لیکن بہت کم لوگ اس کے معنی کو پوری طرح سمجھ سکیں گے۔ اسے صحیح طور پر سمجھنے کے لیے، ایک ساتھ متعدد زاویوں پر غور کرنا چاہیے۔

سب سے پہلے، معیشت کو مشکل سے ہی مستحکم کہا جا سکتا ہے جب قیمتیں قابو سے باہر ہو جائیں، افراط زر حقیقی آمدنی کو کم کر دے، شرح مبادلہ میں بے تحاشہ اتار چڑھاؤ آ جائے، یا مالیاتی حالات اتنے بے ترتیب طور پر تبدیل ہو جائیں کہ کاروبار کے لیے سرمائے کے اخراجات اور درآمدی اخراجات کا حساب لگانا مشکل ہو جائے۔ اس لحاظ سے، معاشی استحکام افراط زر، شرح سود، شرح مبادلہ، لیکویڈیٹی، اور دیگر بنیادی برائے نام متغیرات سے قریبی تعلق رکھتا ہے۔

27 مارچ کو آئی ایم ایف کے وفد کے ساتھ ملاقات کے دوران، اسٹیٹ بینک آف ویتنام کے گورنر نگوین تھی ہونگ نے اس مستقل موقف کا اعادہ کیا کہ ویتنام مختصر مدت کی ترقی کے لیے میکرو اکنامک استحکام کی قربانی نہیں دے گا۔ یہ بیان گورننس کے حوالے سے سر پر کیل ٹھونکتا ہے۔ جب برائے نام زمینی سطح کو مسخ کیا جاتا ہے، تو اس کے بعد کے اتار چڑھاو اکثر متوقع سے زیادہ تیزی سے ہوتے ہیں۔

تاہم، موجودہ صورتحال کو پوری طرح سے سمجھنے کے لیے صرف افراط زر یا شرح مبادلہ کو دیکھنا کافی نہیں ہے۔ ویتنامی معیشت میں، بہت سے برائے نام دباؤ اب خالصتاً اندر سے پیدا نہیں ہوتے۔ وہ تیزی سے بیرونی جھٹکے جذب کرتے ہیں۔ ایک جغرافیائی سیاسی جھٹکا تیل کی قیمتوں پر براہ راست اثر ڈال سکتا ہے، پھر نقل و حمل، درآمدی آدانوں اور بالآخر گھریلو اشیاء کی قیمتوں تک پھیل سکتا ہے۔ ایک بین الاقوامی مالیاتی اتار چڑھاؤ USD، غیر ملکی کرنسی رکھنے کی نفسیات، سرمائے کو متحرک کرنے کی لاگت کو متاثر کر سکتا ہے اور پھر حقیقی معیشت میں دوبارہ داخل ہو سکتا ہے۔ لہٰذا، آج کے معاشی انتظام کے لیے صرف مالیاتی اوزاروں سے ہیرا پھیری کی ضرورت ہے۔ خطرے کے ترسیلی راستوں کو پہلے ہی سمجھنا اور انہیں شروع ہی سے روکنا ضروری ہے، اس سے پہلے کہ دباؤ معیشت کے مرکز سے ٹکرا جائے۔

ایک اور پہلو بڑے باہمی ربط میں مضمر ہے۔ فقرہ "بڑے توازن" انتظامی دستاویزات میں کثرت سے ظاہر ہوتا ہے، لیکن طویل عرصے سے ایک تنگ معنی میں سمجھا جاتا ہے۔ بہت سے لوگ، اسے سن کر، فوری طور پر بجٹ، ادائیگیوں کے توازن، یا عوامی قرض کے بارے میں سوچتے ہیں۔ یہ تفہیم زیادہ اہم پہلو کو سمجھنے میں ناکام رہتی ہے: وہ باہمی رابطے جو بیک وقت صف بندی سے باہر نکالے جانے پر پورے نظام کو غیر مستحکم کر سکتے ہیں۔ توانائی، زرمبادلہ، نظام کی لیکویڈیٹی، اسٹریٹجک اشیاء کی فراہمی، اور قیمت کی ترسیل کے روابط سب اس زمرے میں آتے ہیں۔

مارچ 2026 میں ہونے والی پیش رفت نے واضح طور پر اس کا ثبوت دیا۔ 6 مارچ کو، حکومت نے قرارداد 36/NQ-CP جاری کیا، جس میں مشرق وسطیٰ میں تنازعات کا جواب دینے کے لیے متعدد فوری اقدامات کا خاکہ پیش کیا گیا، جس کا مقصد گھریلو پیداوار، کاروبار اور کھپت کے لیے پیٹرولیم مصنوعات کی فراہمی کو یقینی بنانا، رکاوٹوں کو روکنا ہے۔ صرف اس تفصیل سے ظاہر ہوتا ہے کہ جب توانائی جیسے لنک کو مسائل کا سامنا کرنا پڑتا ہے تو میکرو اکنامک استحکام کو فوری طور پر چیلنج کیا جاتا ہے۔

27 مارچ تک، قرارداد 69/NQ-CP نے مزید واضح کیا کہ ریاست کس طرح توازن قائم کرنے کے بڑے چیلنج سے نمٹائے گی۔ 2025 میں مرکزی حکومت کی بڑھتی ہوئی آمدنی سے ایندھن کی قیمتوں کے استحکام کے فنڈ میں 8,000 بلین VND کی پیشگی ادائیگی محض بجٹ کا فیصلہ نہیں تھا۔ اس کے پیچھے ایک واضح آپریشنل منطق پوشیدہ ہے۔ جب توانائی کی قیمتوں نے پورے نظام کو درہم برہم کرنے کا خطرہ پیدا کیا تو مالیاتی پالیسی کو تمام دباؤ مانیٹری پالیسی پر ڈالنے کے بجائے بوجھ کو بانٹنے کے لیے قدم اٹھانے کی ضرورت تھی۔ مختصراً، بڑے توازن کو برقرار رکھنے کا مطلب یہ یقینی بنانا تھا کہ معیشت کے اہم روابط بیک وقت اپنی جگہ سے ہٹ نہ جائیں۔

تیسرا عنصر دیکھنا مشکل ہے لیکن تیزی سے اہم ہے: توقعات۔ جنرل سیکرٹری کے بیان میں، میکرو اکنامک استحکام مارکیٹ کے اعتماد کو مضبوط کرنے اور توقعات کو مستحکم کرنے کے ساتھ ساتھ چلتا ہے۔ یہ تعلق ظاہر کرتا ہے کہ موجودہ حکمرانی صرف متغیرات کو منظم کرنے سے آگے بڑھ گئی ہے۔ کہانی اعتماد کو سنبھالنے میں بھی ہے۔

ایک معیشت نازک رہتے ہوئے کاغذ پر بہت سے مثبت اشارے برقرار رکھ سکتی ہے۔ یہ صورت حال اس وقت پیدا ہوتی ہے جب کاروبار پالیسی کی مستقل مزاجی پر اعتماد کھو دیتے ہیں، جب مالیاتی منڈیاں گورننس پر شک کرتی ہیں، یا جب لوگ ذخیرہ اندوزی، سرمایہ کاری میں تاخیر، یا اثاثوں کو محفوظ ذرائع پر منتقل کر کے دفاعی موقف اختیار کرنا شروع کر دیتے ہیں۔ ایسے معاملات میں عدم استحکام ڈیٹا سے شروع نہیں ہوتا ہے۔ عدم استحکام کے بیج سب سے پہلے توقعات میں ظاہر ہوتے ہیں۔

ویتنام جیسی انتہائی کھلی معیشت میں، پالیسی کے اشارے اکثر اتنے ہی اہم ہوتے ہیں جتنے کہ خود ٹولز۔ واضح سگنل مارکیٹ کو دوبارہ منظم کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ اوورلیپنگ سگنلز، تاہم، ابتدائی جھٹکے سے زیادہ تیز دفاعی ردعمل کو متحرک کریں گے۔ لہٰذا، جدید معنوں میں میکرو اکنامک استحکام کو سمجھنا توقعات کو لنگر انداز رکھنے کے کام کو نظر انداز نہیں کر سکتا۔ اس کو حاصل کرنے کے لیے، پورے نظام کو قیادت کی سطح سے لے کر عمل درآمد اور عمل درآمد کی سطح تک معلومات کا کافی حد تک مسلسل بہاؤ منتقل کرنا چاہیے۔ جب اصول اعلیٰ سطح پر قائم ہو جاتے ہیں، اور پھر توانائی، قیمتوں اور کرنسی میں مخصوص آلات کو فعال کیا جاتا ہے، تو یہی سلسلہ استحکام میں معاون ہوتا ہے۔

آخر میں، اقتصادی لچک ہے. یہ میکرو اکنامک استحکام کو سمجھنے میں سب سے اہم تبدیلی ہے۔ سوچ کے پرانے انداز میں، استحکام اکثر پرسکون حالت کا مشورہ دیتا ہے۔ اشارے میں تھوڑا سا اتار چڑھاؤ آیا، اور معیشت کو محفوظ سمجھا گیا۔ آج کی دنیا اس تصویر کو برقرار رہنے نہیں دیتی۔ جھٹکے جنگوں، توانائی، تجارت، مالیات، ٹیکنالوجی، یا عالمی سپلائی چین میں رکاوٹوں سے آسکتے ہیں۔

لہذا، ایک مستحکم معیشت کا مطلب یہ نہیں ہے کہ تعداد جمود کا شکار رہیں۔ زیادہ اہم بات یہ ہے کہ یہ زنجیر کے رد عمل کو متحرک کیے بغیر جھٹکے جذب کرنے کی صلاحیت میں مضمر ہے۔ قیمتوں میں اضافہ، دفاعی جذبات پھیلتے ہیں، زر مبادلہ کی شرحیں دباؤ میں آتی ہیں، لیکویڈیٹی سخت ہو جاتی ہے، اور تدبیر کی گنجائش تیزی سے سکڑتی ہے۔ جب جنرل سکریٹری نے میکرو اکنامک استحکام کو بیرونی جھٹکوں کے خلاف لچک بڑھانے کی ضرورت سے جوڑنے پر زور دیا، تو یہ اصطلاح اس دور کی حقیقتوں کی درست عکاسی کرتی ہے۔

اس نقطہ نظر سے، میکرو اکنامک استحکام اب صرف پرسکون حالت نہیں ہے۔ اس تصور کے جوہر کے قریب یہ ہے کہ دباؤ میں معاشی مشینری کو منظم طریقے سے کام کرنے کی صلاحیت۔ برائے نام، چیزیں پھسلتی نہیں ہیں۔ بڑے جوڑ مطابقت پذیری سے باہر نہیں جاتے ہیں۔ توقعات ابھی تک قائم ہیں۔ لچک بیرونی جھٹکوں کو جذب کرنے کے لیے کافی ہے۔ جب ان پہلوؤں کو ساتھ ساتھ رکھا جاتا ہے، تو یہ واضح ہو جاتا ہے کہ آج ایک ہی اصطلاح پہلے کے مقابلے میں اتنا مختلف وزن کیوں رکھتی ہے۔ میکرو اکنامک استحکام معاشی مشینری کے آپریشن کا ایک لازمی حصہ بن گیا ہے۔

وہاں سے ’’استحکام یا ترقی‘‘ کا سوال تنگ ہونا شروع ہو جاتا ہے۔ زیادہ اہم سوال یہ ہے کہ کون سا ڈھانچہ استحکام پیدا کر سکتا ہے، کس قسم کی پالیسی کوآرڈینیشن استحکام کو برقرار رکھ سکتی ہے، اور کس قسم کی ترقی کو جاری رکھنے کے لیے اس طرح کے استحکام کی ضرورت ہے۔ اگر میکرو اکنامک استحکام کو ایک دفاعی اصطلاح کے طور پر دیکھا جائے تو اسے تبدیلی کے دباؤ کو مسترد کرنے کے لیے آسانی سے استعمال کیا جاتا ہے۔ لیکن اگر اسے ماڈل کی منتقلی کی بنیاد فراہم کرنے کے طور پر سمجھا جائے تو، میکرو اکنامک استحکام ترقی کی شرط کے طور پر ابھرتا ہے۔

اس لیے استحکام اصلاح سے الگ نہیں ہے۔ جب بنیاد ٹھوس ہوتی ہے، تو اصلاحات کے پاس غیر یقینی صورتحال میں ڈوبے بغیر آگے بڑھنے کی گنجائش ہوتی ہے۔ زیادہ وسیع پیمانے پر، میکرو اکنامک استحکام ترقی کو سست نہیں کرتا ہے۔ استحکام کا کردار اس بات کو یقینی بنانے میں مضمر ہے کہ نمو کا انجن، خواہ وہ کتنا ہی تیز کیوں نہ چل رہا ہو، اس کا اپنا محور نہ ٹوٹے۔

"میکرو اکنامک استحکام کے اصولوں پر عمل پیرا ہونا، افراط زر کو کنٹرول کرنا، اور بڑے توازن کو یقینی بنانا ایک شرط اور ایک اہم ستون ہے جو پوری معیشت کے لچکدار، محفوظ، اور موثر آپریشن کا تعین کرتا ہے۔ اعتماد، توقعات کو مستحکم کرنا، اور بیرونی جھٹکوں سے معیشت کی لچک کو بڑھانا۔

(14ویں میٹنگ کے دوسرے مرکزی اجلاس کے اختتام پر جنرل سیکرٹری ٹو لام کی تقریر)

پروفیسر، ڈاکٹر ٹران نگوک تھو

ماخذ: https://nhandan.vn/banh-lai-cho-nen-kinh-te-truc-nhung-cu-soc-post956384.html