زمین اور جنگلات کی تقسیم میں کوتاہیاں۔

سبق 1: منصوبہ بندی میں "روکاوٹ"

جنگلات کے انتظام اور تحفظ کی کارکردگی کو بہتر بنانے کے لیے، اور زمین اور جنگلات کو مکمل کرنے اور جنگلاتی زمین کے استعمال کے حق سرٹیفکیٹ کے اجرا کے لیے قانونی بنیاد بنانے کے لیے، صوبے نے 2006-2020 کے عرصے کے دوران تین قسم کے جنگلات کی منصوبہ بندی کے کام کو نافذ کیا۔ تاہم، اس منصوبے نے ناکافیوں اور کوتاہیوں کا انکشاف کیا جن کے لیے اصل صورت حال کے مطابق ایڈجسٹمنٹ اور اضافی کی ضرورت تھی۔ لہذا، 21 دسمبر، 2018 کو، صوبائی عوامی کمیٹی نے فیصلہ 1208/QD-UBND جاری کیا جس میں 2025 تک تین قسم کے جنگلات کے لیے صوبائی پلان کا جائزہ لینے اور اسے 2030 تک ایڈجسٹ کرنے کی منظوری دی گئی۔ تاہم، جائزہ لینے، ایڈجسٹمنٹ، اور اعلان کے بعد مقامی لوگوں اور مقامی لوگوں کے لیے روزانہ کی بنیاد پر تین قسم کے جنگلات کے منصوبے کا جائزہ لینے، ایڈجسٹمنٹ اور اعلان کرنے کے لیے مشکلات کا سامنا کرنا پڑا۔ زندگیاں، نیز مقامی سماجی و اقتصادی ترقی کے کاموں کو انجام دینے میں۔

Tủa Chùa ضلع میں بہت سے گھرانے اس وقت تین قسم کے جنگلات کے لیے مختص علاقے میں واقع ہیں۔

کئی سالوں کے دوران، تین قسم کے جنگلات کی منصوبہ بندی سے ایسی خامیاں اور خامیاں سامنے آئی ہیں جنہیں اصل صورت حال کے مطابق ایڈجسٹ کرنے اور ان کی تکمیل کی ضرورت ہے، جیسے: ڈیٹا بیس، نقشے، جنگل کی حیثیت، اور جنگلات کی زمین کے استعمال کی حیثیت اصل صورتحال سے نمایاں طور پر مختلف ہے۔ افراد اور گھرانوں کی ملکیتی مستحکم زرعی اراضی کے بہت سے علاقے اب بھی تین قسم کے جنگلات کی منصوبہ بندی کے اندر گھسے ہوئے ہیں۔ تین قسم کے جنگلات کے افعال کے مطابق منصوبہ بندی کی گئی جنگلات اور جنگلات کی زمین کے بہت سے علاقے اب نئے ضوابط اور حقیقی حالات کے لیے موزوں نہیں ہیں، جس سے مقامی سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کے حصول پر نمایاں اثر پڑتا ہے۔

حدود پر قابو پانے اور جنگلات اور جنگلاتی زمینی علاقوں کے انتظام، تحفظ اور ترقی کے اہداف کو مؤثر طریقے سے حاصل کرنے، ماحولیاتی تحفظ میں حصہ ڈالنے، ملازمتیں پیدا کرنے، جنگلاتی علاقوں میں لوگوں کی زندگیوں کو بہتر بنانے اور پائیدار طور پر غربت کے خاتمے کے لیے، صوبائی عوامی کمیٹی نے فیصلہ 1208/QD-UBND جاری کیا۔ یہ فیصلہ رہائشی زمین، چاول دھان کی زمین، اور تعمیراتی منصوبوں کا جائزہ لینے اور منصوبہ بندی سے ہٹانے، اور ہر ذیلی علاقے، کمیون، ضلع، اور جنگلات کے انتظامی اتھارٹی کو میدان میں زمین اور جنگلات کے اعلان اور الاٹمنٹ کو منظم کرنے پر زور دیتا ہے۔

اس کے مطابق، Dien Bien صوبے میں جنگلات کی زمین کی منصوبہ بندی کے تحت تقریباً 695,000 ہیکٹر (اس کے قدرتی رقبے کا 72% حصہ) ہے۔ اس میں سے، 51,664 ہیکٹر سے زیادہ خاص استعمال کے جنگلات ہیں (بشمول جنگلاتی اور غیر جنگلاتی زمین دونوں)؛ 416,163 ہیکٹر سے زیادہ حفاظتی جنگلات ہیں۔ اور 226,925 ہیکٹر پیداواری جنگلات ہیں۔ منصوبہ بندی کا مقصد جنگلات کی زمین کے پیمانے اور جنگل کی اقسام کے ڈھانچے کو زمین کے استعمال کی منصوبہ بندی اور علاقے کی اصل صورتحال کے مطابق جائزہ لینا اور ایڈجسٹ کرنا ہے۔ تین قسم کے جنگلات کی منصوبہ بندی جنگلات کے شعبے کی تنظیم نو سے منسلک ہے، بتدریج جنگلات کے احاطہ میں اضافہ، 2025 تک 45 فیصد اور 2030 تک 48 فیصد تک پہنچنے کی کوشش کرنا۔

Dien Bien ضلع میں جنگلات کے اہلکار نقشے پر تین قسم کے جنگلات کی منصوبہ بندی کا جائزہ لے رہے ہیں۔

تاہم، تین قسم کے جنگلات کے لیے منصوبہ بندی کا جائزہ لینے اور اسے ایڈجسٹ کرنے میں بہت سی مشکلات کا سامنا ہے۔ بہت سے دیہات، بستیاں، اور رہائشی علاقے اب بھی جنگلاتی زمین کی منصوبہ بندی میں شامل ہیں جو ابھی تک نافذ نہیں ہوئے ہیں۔ مثال کے طور پر، Pa Thơm Commune (Dien Bien District) کا کل قدرتی اراضی رقبہ 8,908 ہیکٹر سے زیادہ ہے، لیکن منصوبے کے مطابق، 8,297 ہیکٹر سے زیادہ جنگلات کی زمین ہے (کل قدرتی رقبہ کا 93.1% حصہ)۔ اس کا مطلب ہے کہ پا تھوم کمیون میں چاول کے کھیتوں، تالابوں، باغات، مکانات اور انتظامی عمارتوں کے بہت سے علاقے جنگل کی زمین کی منصوبہ بندی میں شامل ہیں۔ مثال کے طور پر، پا تھوم گاؤں، لاؤ نسلی اقلیت کا ایک دیرینہ گھر ہے، اس کا پورا علاقہ جنگل کی زمین کے طور پر نامزد کیا گیا ہے!

اسی طرح، چن 3 گاؤں، Ngoi Cay کمیون (Muong Ang ضلع) کے تمام 84 گھرانے جنگلاتی زمین کی منصوبہ بندی کے علاقے میں واقع ہیں۔ چن 3 گاؤں کے سربراہ مسٹر لائ اے سی کے مطابق، گاؤں والے ایک طویل عرصے سے وہاں مقیم ہیں، لیکن انھیں صرف اتنا معلوم ہوا کہ جب تین قسم کی جنگلات کی منصوبہ بندی کا اعلان کیا گیا تو پورا گاؤں جنگلاتی منصوبہ بندی کے علاقے میں شامل تھا۔ اس کا لوگوں کی زندگیوں پر خاصا اثر پڑتا ہے، خاص طور پر اس علاقے میں منصوبوں اور کاموں کے نفاذ پر۔

Tủa Chùa ڈسٹرکٹ فاریسٹ منیجمنٹ یونٹ کے اہلکار رہائشی اراضی، مکانات، کھیتوں اور باغات کا جائزہ لے رہے ہیں تاکہ انہیں تین قسم کے جنگلات کی منصوبہ بندی سے باہر رکھا جا سکے۔

مزید برآں، یہاں تک کہ کچھ کمیونز میں سرکاری دفاتر کے زیر قبضہ زمین بھی جنگلاتی زمین کی منصوبہ بندی میں شامل ہے۔ Tủa Chùa ڈسٹرکٹ فاریسٹ منیجمنٹ یونٹ کے ایک اہلکار، مسٹر Thào A Tú کے مطابق، فیصلہ 1208/QĐ-UBND پر مبنی ایک جائزے سے پتہ چلتا ہے کہ Mường Báng کمیون پیپلز کمیٹی (Tủa Chùa ڈسٹرکٹ) کے موجودہ ہیڈ کوارٹر کے پاس تقریباً ^{600m رقبے پر مشتمل سڑک کے لیے اگلی منصوبہ بندی میں شامل ہونے کے باوجود تین مربع زمین} کی منصوبہ بندی میں شامل ہے۔ ایک مرکزی، گنجان آباد علاقہ۔ اسی طرح، Tông Lệnh جھیل (Tủa Chùa ڈسٹرکٹ) میں بھی تقریباً ^1,500m² اراضی ہے جو تین زمروں کے جنگلات کی منصوبہ بندی میں شامل ہے۔

مزید برآں، تین قسم کے جنگلات کی منصوبہ بندی کے اعلان کو منظم کرنے کا عمل، اندرونی اور بیرونی طور پر، محدود تھا۔ خاص طور پر، جب مقامی لوگوں نے جنگل کی تین اقسام کی منصوبہ بندی کے اعلان کا اہتمام کیا، تو بہت سے گھرانوں نے شرکت نہیں کی، جزوی طور پر کام کے وعدوں کی وجہ سے اور کچھ اس وجہ سے کہ انہوں نے اعلان کو اہم نہیں سمجھا (صرف 25.4% گھرانوں کو شرکت کی ضرورت ہے)۔ خاص طور پر، دو اضلاع Tuan Giao اور Dien Bien Dong نے تین قسم کے جنگلات کی منصوبہ بندی کے بارے میں کوئی فیلڈ اعلانات کا اہتمام نہیں کیا۔

Muong Bang کمیون (Tua Chua District) کے عین وسط میں واقع کئی مکانات کو حال ہی میں Tua Chua ڈسٹرکٹ فاریسٹ منیجمنٹ یونٹ نے تین زمروں کی جنگلاتی منصوبہ بندی سے ہٹا دیا ہے۔

اس لیے بہت سے گھرانے اور گاؤں کی کمیونٹی تین قسم کے جنگلات کے لیے نظرثانی شدہ منصوبے سے لاعلم ہیں۔ نتیجتاً، صوبائی پیپلز کمیٹی کی جانب سے منصوبے کی منظوری کے فوراً بعد، کچھ علاقوں میں جنگلات کی تجاوزات کے کئی واقعات رونما ہوئے اور بعد میں ان کا پتہ چلا اور ان سے نمٹا گیا۔ مثال کے طور پر، Nậm Ngà 2 گاؤں، Nậm Chua commune (Nậm Pồ ضلع) سے تعلق رکھنے والے مسٹر Vàng A Giàng نے جنگلات کے تحفظ کے منصوبے میں اپنے خاندان کی پہاڑی زمین پر دوبارہ تخلیق شدہ جنگل کو شامل کرنے سے انکار کر دیا کیونکہ جنگلاتی ماحولیاتی خدمات کی ادائیگی کاشت کاری کی لاگت سے کم تھی۔ نتیجے کے طور پر، اس کے خاندان نے کھیتی باڑی بنانے کے لیے دوبارہ پیدا ہونے والے جنگل کو صاف کیا۔

تینوں قسم کے جنگلات کی منصوبہ بندی میں خامیوں کو دور کرنے کے لیے، 2021 میں، محکمہ زراعت اور دیہی ترقی نے اپنے ماتحت یونٹوں کو ہدایت کی کہ وہ تینوں قسم کے جنگلات کی منصوبہ بندی میں شامل مقامات اور علاقوں (رہائشی زمین، دھان کی زمین، آبی زراعت کی زمین، باغ کی زمین، اور دیگر زمین) کا جائزہ لینے پر توجہ مرکوز کریں تاکہ انہیں جنگلات سے باہر نکالنے کے لیے منصوبہ بندی میں شامل کیا جا سکے۔ جائزے کے ذریعے، زرعی شعبے نے تین قسم کے جنگلات کی منصوبہ بندی سے 6,836 ہیکٹر سے زیادہ کو ہٹانے کی تجویز پیش کی۔ اس کے ساتھ ہی، جائزہ کے نتائج کی بنیاد پر، انٹر ایجنسی گروپ نے صوبائی پیپلز کمیٹی کو تجویز پیش کی کہ وہ 2019-2023 کی مدت میں پلان 2783/KH-UBND کے مطابق 102،484 ہییکٹرز کے حساب سے جنگلات کے مقاصد کے لیے زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کے لیے زمین کی تقسیم اور جنگلات کے مختص اہداف کو ایڈجسٹ اور کم کرے۔ اس طرح، ایڈجسٹمنٹ کے بعد صوبے میں جنگلات کا کل منصوبہ بند رقبہ 592,269 ہیکٹر ہے۔

ماخذ: https://baodienbienphu.com.vn/tin-uc/kinh-te/217211/bat-cap-trong-giao-dat-giao-rung